Решение по делу № 2-824/2018 от 13.07.2018

    Дело № 2-824/18

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Город Ленск, Республика Саха (Якутия)                                                    03 августа 2018 года

    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

    в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

    с участием: истицы Самохваловой Е.А.,

     представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я) по доверенности Комаровой Е.В.,

    при секретаре Мухиной А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохваловой Е.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» о зачете справки и перерасчете пенсии,

    У С Т А Н О В И Л :

    Самохвалова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» о зачете справки и перерасчете пенсии, указав о том, что в 2016 году ей была досрочно назначена трудовая пенсия по старости. В ее трудовой стаж не был включен период работы в ****, поскольку лицевые счета по заработной плате с 1964 года по май 1993 года были уничтожены в период паводка в мае 2001 года и не подлежат восстановлению. Она обратилась по месту прежней работы **** за предоставлением информации, где ей сообщили, что имеются лицевые счета в электронном виде, начиная с 1993 года по 1996 год, которую она предоставила в Ленском районе для принятия ее к зачету и последующему перерасчету пенсии. 16.05.2018 года комиссией ГУ УПФ РФ в Ленском районе РС (Я) ее заявление рассмотрено и отказано, поскольку справка, которую она предоставила содержит информацию о наличии электронных счетов, которые не являются первичными бухгалтерскими документами.

    Просит принять к зачету справку о заработной плате за период работы с мая 1993 года по декабрь 1996 года в ****; произвести перерасчет пенсии с даты первичного назначения.

    В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я)» по доверенности Комарова Е.В. исковые требования не признала, мотивируя тем, что электронные лицевые счета не являются первичными бухгалтерскими документами, кроме того перерасчет производится с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением полного пакета документов.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу

    Судом установлено, истица Самохвалова Е.А. с 2016 года является получателем трудовой пенсии по старости.

    15.05.2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленском районе РС (Я) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по возрасту.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Ленском районе РС (Я) от 16 мая 2018 года Самохваловой Е.А. было отказано в пересчете трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в основании выдачи справки о заработной плате указаны электронные лицевые счета, которые не являются первичными бухгалтерскими документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 года, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Данная правовая позиция подтверждается пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в Письме от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ N 8389-ЮЛ и ПФ РФ N ЛЧ-06-27\9704 от 27 ноября 2001 г. при отсутствии документов по заработной плате, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии.

В данном случае первичные бухгалтерские документы о заработной плате уничтожены стихийным бедствием, т.е. паводком 2001 года, что подтверждается справкой **** от 19.10.2017 года №[НОМЕР].

Доказательства того, что первичные документы о заработке истицы были утрачены в результате чрезвычайного события, а также документы, косвенно подтверждающие фактический заработок за период работы с мая 1993 года по декабрь 1996 год истицей суду предоставлены.

Представленная истцом в пенсионный орган справка о размере заработной платы соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам, являющимся основанием для перерасчета пенсии, поскольку из нее можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истицы.

При таких обстоятельствах, требование о зачете справки, выданной ****, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Самохвалова Е.А. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии обратилась 15.05.2018 года.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии Самохваловой Е.А. должна быть произведена в соответствии со статьей 23 закона N 400-ФЗ РФ - с момента подачи пенсионером письменного заявления о перерасчете пенсии с одновременным представлением ею необходимых для такого перерасчета документов, т.е. с 15.05.2018 года, а не с даты первичного назначения пенсии по старости, как того требует истица.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному у удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Самохваловой Е.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Республики Саха (Якутия) принять к зачету справку о заработной плате Самохваловой Е.А. №[НОМЕР], выданную Ленским отделением ****, за периоды работы с мая 1993 года по декабрь 1996 года в ****

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Республики Саха (Якутия) произвести перерасчет пенсии Самохваловой Е.А. с 15 мая 2018 года.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

      Судья:                                                                                                  Н.Г. Аммосов

Решение составлено 03.08.2018 года.