Решение по делу № 2-2354/2022 от 02.08.2022

Дело № 2-2354/2022

74RS0030-01-2022-002923-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» сентября 2022 года                                                   г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Нурмухаметова Н.В.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Магнитогорска, действующего в интересах Иванова Е.С., к администрации г. Магнитогорска Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересахИванова Е.С., в котором, просил обязать администрацию г. Магнитогорска Челябинской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в границах г. Магнитогорска, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В обоснование иска указывал, что Иванов Е.С., Дата года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с отсутствием жилья,Иванов Е.С. взят на учет на получение жилой площади из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Указывает на то, что 29 сентября 2014 года истец окончил МОУ «Среднюю образовательную школу №» г. Магнитогорска, с этого времени, у последнего возникло право на получение жилого помещения, однако, до настоящего времени жилое помещение Иванову Е.С. не предоставлено. Истец является собственником 1/6 доли в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 44 кв.м., однако, он не лишен права на получение жилого помещения, поскольку его доля собственности в жилом помещении менее минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляющая 10 кв.м. общей площади на человека. Прокурор района считает, что Иванов Е.С. должен быть обеспечен органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже, установленной социальной нормы предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 кв.м. общей площади, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района                   г. Магнитогорска Нурмухаметов Н.В. заявленные требования поддержал.

Истец Иванов Е.С. о дне и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, представил в дело заявление, в котором указывал, что исковые требования прокурора поддерживает, просит суд их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Магнитогорска Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен, письменных возражений в дело не представил (том 1, л.д. 28).

Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил в дело письменный отзыв, из которого следует, что истец Иванов Е.С., Дата года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений Челябинской области, Иванов Е.С. включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу (учетный №). Согласно Закону Челябинской области от 23 декабря 2021 года №493-ЗО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Магнитогорскому городскому округу Челябинской области предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2022 год в размере 98 217,9 тысяч рублей. Потому полагал возможным обязать ответчика предоставить Иванову Е.С. на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилому фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Магнитогорского городского округа и даты включения в Список. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 29-33).

Заслушав помощника прокурора Нурмухаметова Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Закона).

В силу статьи 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статьях 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года № 447-30).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления, переданных им государственных полномочий, обеспечивается за счет, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

В соответствии с пунктами 7, 8 Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 ноября 2005 года №137 «Об утверждении положения о порядке использования муниципального жилищного фонда в городе Магнитогорске», учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма составляет 10 квадратных метров общей площади на человека.

Положением о порядке использования муниципального жилищного фонда в г. Магнитогорске, утвержденным решением Магнитогорского городскогоСобрания депутатов Челябинской области от 30 ноября 2005 года №137 (в редакции решения Магнитогорского городскогоСобрания депутатов от 10 июля 2018 года №112), установлена норма предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 квадратных метров общей площади на человека.

Материалами дела подтверждается, что Иванов Е.С., Дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать - И.Е.С, умерла 29 сентября 2005 года (актовая запись от 04 октября 2005 года № отдела ЗАГС администрации г. Магнитогорска), а сведения об отце отсутствуют (в свидетельстве о рождении в графе «отец» - прочерк, запись акта о рождении № от 25 марта 1999 года отдела ЗАГС администрации Орджоникидзевского района г. Магнитогорска) л.д. 14-18).

29 сентября 2014 года истец окончил Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» города Магнитогорска Челябинской области, получил основное общее образование, выдан соответствующий аттестат (л.д. 12-13).

Дата Иванов Е.С. достиг возраста 18 лет (л.д. 17-18).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области               за № от 17 октября 2014 года, Иванов Е.С. включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу. Указанное решение учитывает то обстоятельство, что с 18 апреля 2007 года местом жительства Иванова Е.С. является жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Д.С.В., который своего согласия на сохранение право пользования указанным жилым помещением за Ивановым Е.С., не давал (л.д.19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 12 августа 2022 года, предоставленной в материалы делаФедеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ответом на запрос суда от 12 августа 2022 года, правообладателю Иванову Е.С., Дата года рождения, принадлежит 1/6 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Государственная регистрация произведена 11 июля 2022 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 08 июля 2022 года, удостоверенного нотариусом П.Н.С. и зарегистрированного в реестре за № (л.д. 23, 25).

Суд приходит в выводу, что, принадлежащая истцу 1/6 доля в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 44 кв.м., менее, минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренногопунктами 7, 8 решения Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 ноября 2005 года №137 «Об утверждении положения о порядке использования муниципального жилищного фонда в городе Магнитогорске». Потому, указанное право не погашает субъективное право Иванова Е.С. наобеспечение органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже, установленной социальной нормы предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 кв.м. общей площади, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позже наступления совершеннолетия, по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий пункта 1 статьи 8 Закона).

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться после наступления, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, обстоятельств.

Жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

С учетом наличия у истца, не оспоренного права на получение мер социальной поддержки, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ, признания его нуждающимся в получении жилья, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, отсутствие со стороны ответчика доказательств наличия обстоятельств, делающих невозможным осуществление им своих обязанностей по предоставлению жилого помещения, суд находит требования прокурора Правобережного района            г. Магнитогорска, в интересах Иванова Е.С., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Правобережного района                          г. Магнитогорска в интересахИванова Е.С. о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Магнитогорска Челябинской области предоставить Иванову Е.С., Дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах        г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий -

        Мотивированное решение составлено 09 сентября 2022 года.