Решение по делу № 2-556/2023 от 17.04.2023

Дело №

УИД 03RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года                                 <адрес>

    Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при секретаре Нигаматяновой А.Х.,

с участием истца Сарвартдинова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сарвартдинова А. Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Сарвартдинов А.Р. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Татышлинском РТП в должности электрогазосварщика; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований истец Сарвартдинов А.Р. указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью специального стажа, при этом не приняты к зачету вышеназванные периоды работы, что истец считает не законным, поскольку периоды его работы подтверждены представленными документами и в совокупности образуют необходимую продолжительность специального стажа.

Истец Сарвартдинов А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить, поскольку пенсионным фондом незаконно отказано во включении спорных периодов в стаж работы.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении суду не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сарвартдинов А.Р. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сарвартдинову А.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №. Специальный стаж на дату подачи заявления составляет 6 лет 10 месяцев 2 дня. В специальный страховой стаж истца не включен в том числе период работы в должности электрогазосварщика в Татышлинском РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 от 26 января 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Из материалов дела следует, что Сарвартдинов А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в Балтачевском СПТУ-87, по окончании которого ему присвоена квалификация «Электрогазосварщик третьего разряда», что подтверждается дипломом сер.Б № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки, Сарвартдинов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика в Татышлинское РТП (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

Из личной карточки Сарвартдинова А.Р. также следует, что последний проработал в Татышлинском РТП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности электрогазосварщика

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Сарвартдинов А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Татышлинском РТП в качестве электрогазосварщика 3 разряда.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Правилах от 11.07.2002 N 516 не раскрывается понятие "полного рабочего дня" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому следует руководствоваться понятием, данным в пункте 5 Разъяснения N 5 Министерства труда РФ от 22.05.1996 г., согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В рабочее время включаются предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания, отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из трудовой книжки, Сарвартдинов А.Р. работал на должность электрогазосварщика в Татышлинское РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Таким образом, записи в трудовой книжке о занятости истца не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Допрошенные в качестве свидетелей Рахимов Р.Р. и Нисапов Ф.Т. на судебном заседании показали, что они с Сарвартдиновым А.Р. вместе работали в Татышлинском РТП. Он работал электрогазосварщиком. У Сарвартдинова А.Р. был сварочный аппарат для ручной сварки, который был закреплен за ним. Работал он полный рабочий день, в посевной период работы было особенно много. Так как данная работа относилась к работам с вредными условиями ему предоставлялись дополнительные отпуска и спецодежда, выдавалось молоко.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Сарвартдинов А.Р. в оспариваемые периоды времени, работая электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в Татышлинском РТП полный рабочий день фактически занимался работой с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, а также страхователь несет ответственность за достоверность сведений, представляемыми ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие данные персонифицированного учета, при наличии сведений, подтверждающих трудовую деятельность истца во вредных условиях труда не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, период работы Сарвартдинова А.Р. в качестве электрогазосварщика в Татышлинском РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж работы для назначения страховой пенсии Сарвартдинову А.Р. периода работы в качестве электрогазосварщика в Татышлинском РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 07 лет 08 месяцев 09 дней.

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования Сарвартдинова А.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению, с обязанием ответчика засчитать в льготный трудовой стаж Сарвартдинова А. Р. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы в качестве электрогазосварщика в Татышлинском РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 07 лет 08 месяцев 09 дней, и назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 руб.    

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сарвартдинова А. Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж работы для назначения страховой пенсии Сарвартдинову А.Р. периода работы в качестве электрогазосварщика в Татышлинском РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 07 лет 08 месяцев 09 дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, включить в специальный стаж Сарвартдинова А.Р. в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности электрогазосварщика в Татышлинском РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 07 лет 08 месяцев 09 дней, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Сарвартдинова А. Р. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ (псп <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                          Г.Р. Шарифуллина