Решение по делу № 5-1696/2021 от 15.04.2021

Дело № 5-1696/2021 (протокол <№>/АП-07/2021пр) УИД 29RS0014-01-2021-002934-95 УИН 10<№>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	18 мая 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Зуева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя Макаридина А. В., дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <Дата>, ОГРНИП <№>, ИНН <№>, место нахождения: г. Архангельск, ..., почтовый адрес: г. Архангельск, ...,

установил:

индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. повторно допустил неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

<Дата> должностными лицами УГАН НОТБ СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование транспортного средства – пассажирского автобуса ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <№>, на котором индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. осуществляет перевозку пассажиров.

Установлено, что <Дата> индивидуальным предпринимателем Макаридиным А.В. получена лицензия № АК-29-000316 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Следовательно, индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. является субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком.

Статьей 2 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу пункта 4 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Во исполнение положений статьи 8 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» Постановлением Правительства Российской Федерации № 924 от 14 сентября 2016 года утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта».

Настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного и городского наземного электрического транспорта и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатируемых на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подлежащим категорированию.

    Пунктом 5 Требований установлено, что настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

     Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны, в том числе, информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, в части, их касающейся (подпункт 13 пункта 7 Требований).

Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) на транспортных средствах I категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа, обязаны оснащать транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими:

- видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства;

- передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;

- выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства (подпункт 7 пункта 20 Требований).

В ходе планового (рейдового) осмотра транспортного средства – пассажирского автобуса ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <№>, на котором индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. осуществляет перевозку пассажиров, выявлены нарушения:

- транспортное средство - пассажирский автобус ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <№>, не оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортного средства (отделении водителя).

    Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. не оспаривал юридически значимое по делу обстоятельство, что <Дата> им получена лицензия № АК-29-000316 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Признавал индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. и тот факт, что <Дата> в ходе планового (рейдового) осмотра транспортного средства – пассажирского автобуса ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <№>, на котором индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. осуществляет перевозку пассажиров, выявлены нарушения:

- транспортное средство - пассажирский автобус ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <№>, не оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортного средства (отделении водителя).

Не оспаривал индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. и тот факт, что ранее постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Жагракалис Э.А. от <Дата> он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторно допустив неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Макаридиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью материалов дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное индивидуальным предпринимателем Макаридиным А.В. административное правонарушение по части 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель Макаридин А.В. подлежит административному наказанию.

Санкцией части 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, личность, имущественное и семейное положение Макаридина А.В., наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, принятие мер к устранению нарушений требований транспортной безопасности).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Макаридина А.В., судом не установлено.

Далее, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие кредиторской задолженности, сложную экономическую ситуация, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией части 2 статьи 11.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя Макаридина А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по городу Санкт-Петербургу (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора), ИНН 7838434432, КПП 783801001, корреспондентский счет 40102810945370000005, расчетный счет 03100643000000017200, Банк – Северо-Западное ГУ Банка России/УФК России по городу Санкт-Петербургу город Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 10611601111019000140, УИН 10672387212050720215.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15, кабинет № 113.

    В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Макаридину А.В., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Н.В. Ибрагимова