Решение по делу № 2-3968/2022 от 20.04.2022

72RS0013-01-2022-004018-08

Дело № 2-3968/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                      25 июля 2022 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

    председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

с участием прокурора Петрушенко К.Ф.,

при секретаре Мукминовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» к Кичиакаевой Джуме Халадаевне о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Кичиакаевой Джумы Халадаевны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» обратилось в суд с иском к Кичиакаевой Д.Х. о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя требования тем, что комната <адрес> является собственностью Российской Федерации и принадлежит истцу на праве оперативного управления. Данное жилое помещение было предоставлено ответчице во временное пользование, при этом она была включена в договор найма жилого помещения № 161 от 01 августа 2014 года в качестве члена семьи нанимателя Магомедова Ш.Г., который умер ДД.ММ.ГГГГ, а потому договор найма является расторгнутым, однако Кичиакаева Д.Х., имея регистрацию по иному адресу, добровольно освободить комнату отказывается, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, в связи с чем ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» просит ее выселить в судебном порядке.

Не согласившись с заявленными требованиями, Кичиакаева Д.Х. обратилась со встречным иском (с учетом увеличения) к ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма на комнату <адрес>, где проживает с 1995 года. Данное жилое помещение было предоставлено ее умершему супругу Магомедову Ш.Г. в связи с трудовыми отношениями в ФГБОУ ВПО «ТюмГАСУ» (ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет»), который работал в организации с 1982 года, с 1984 года состоял на учете в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Более того, спорный объект недвижимости был предоставлен Магомедову Ш.Г. по его заявлению от 21.10.1994 г. на состав семьи из 4 человек, в связи с чем и была выделена комната <адрес>. В этой связи самовольное вселение в комнату отсутствует, при этом истица по встречному иску с 2001 года является инвалидом II группы, с 2008 года – инвалидом III группы бессрочно, а также пенсионером по старости, иного жилья в собственности не имеет, право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не утратила (л.д. 60-62).

    Представитель ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» Почуева В.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просит отказать.

    Ответчик Кичиакаева Д.Х. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель ответчицы Мамаева Ю.Н. в судебном заседании встречные требования поддержала, с первоначальным исковым заявлением не согласилась.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречное исковое заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении как первоначальных, так и встречных исковых требований следует отказать.

Судом установлено следующее:

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Так, здание <адрес> (общежитие) принадлежит на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», что подтверждается выпиской из Управления Росреестра по Тюменской области (л.д. 23-24).

В судебном заседании установлено, что 01 августа 2014 года между наймодателем ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет» и Магомедовым Ш.Г. был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым, Магомедову Ш.Г. и его супруге Кичиакаевой Д.Х. была предоставлена комната <адрес> (л.д. 7-9).

Магомедов Ш.Г. состоял с ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» в трудовых отношениях с 09.08.1982 года, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 5).

Кичиакаева Д.Х. после смерти супруга продолжает проживать в комнате <адрес>.

28.06.2021г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о выселении (л.д. 16-19).

В судебном заседании установлено что комната <адрес> была предоставлена супругу ответчицы 17.01.1995г. (л.д.66), который состоял в списке общей очереди на улучшение жилищных условий (л.д. 68-69).

Ответчик Кичиакаева Д.Х. по состоянию на 03.04.2002г., как работник ГЛПУ «ТОКБ» была включена в список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, дата принятия на учет 1989г. (л.д. 71).

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Согласно ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, такой же порядок предусмотрен и пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч. 2 ст. 109 РСФСР Жилищного кодекса Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Факт непрерывного длительного (почти 30 лет) проживания ответчика в жилом помещении и оплаты коммунальных услуг, свидетельствует о наличии согласия правопредшественника истца по первоначальному иску на ее вселение.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что Кичиакаева Д.Х. имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она занимает специализированное жилое помещение, является пенсионером по старости, ей установлена инвалидность (л.д. 78, 79).

Кроме того, одним из юридически значимых обстоятельств по делу является обстоятельство - может ли Кичиакаева Д.Х. быть признана малоимущей.

Органы местного самоуправления признают граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в порядке, установленном законом Закон Тюменской области от 07.10.1999 №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Суд, исходя из положений вышеуказанного закона и доказательств, имеющих в материалах дела, полагает, что имущественное положение Кичиакаевой Д.Х. позволяет признать ее малоимущей в соответствии вышеуказанным законом, учитывая, что на момент рассмотрения дела по существу ответчик является пенсионером по старости и согласно справке УПФР размер страховой пенсии, назначенной ей в 2013 году, составляет 7 060 руб 75 коп., фиксированная выплата 6 564 руб. 31 коп., суммарный размер страховой пенсии 13 625 руб. 06 коп. Доказательств наличия имущества, в том числе недвижимого, у ответчика Кичиакаевой Ж.Х. в материалах дела не имеется, напротив, как видно из сведений, предоставленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тюменской области у ответчика отсутствуют какие-либо жилые помещения либо иные объекты недвижимости в собственности.

То обстоятельство, что ответчик включена в договор социального найма на квартиру <адрес>, площадью 22 кв.м. основанием для выселения ее из жилого помещения <адрес> не является.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что               Кичиакаева Д.Х. не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку ответчик обладает дополнительными гарантиями в силу ст. 13 Вводного закона, так как на момент начала действия Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежала выселению из данного помещения, в связи с тем, имеются доказательства, позволяющие установить возможность признания ее малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилья, а потому первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Встречные исковые требования также не подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение <адрес> имеет статус специализированного (общежитие), предназначено для временного проживания, в связи с чем основания для признания права пользования и заключения договора найма отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РСФСР, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 68, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» (ИНН 7202028202) к Кичиакаевой Джуме Халадаевне (паспорт №) о выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Кичиакаевой Джумы Халадаевны (паспорт №) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» (ИНН 7202028202) о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 августа 2022 года.

Председательствующий

судья                     (подпись)                   В.Ю. Носова

Копия верна.

    Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-3968/2022.

судья                                               В.Ю. Носова