Решение по делу № 33-1531/2017 от 14.06.2017

Судья Малетина К.Ю. Дело № 33-1531

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,

судей Рябцевой О.В., Лобановой Л.В.,

при секретаре Масюк С.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рябцевой О.В.

дело по апелляционной жалобе Мохова Виктора Валерьевича на решение Шуйского городского суда Ивановской области от 20 апреля 2017г по делу по иску Мохова Виктора Валерьевича к МП ЖКХ г.Шуи о признании незаконным акта о несанкционированном подключении к системе водоснабжения жилого дома,

установила:

Мохов В.В. обратился в суд с иском к МП ЖКХ г.Шуи о признании незаконным акта о несанкционированном подключении к системе водоснабжения жилого дома.

Исковые требования мотивированы тем, что 16.08.2016г. техническим инспектором МП ЖКХ г.Шуи при обследовании жилого дома истца по адресу: -----------------------------------, составлен акт о несанкционированном подключении к системе водоснабжения МП ЖКХ г.Шуи. Истцу этим актом предписано обратиться в службу реализации МП ЖКХ г.Шуи и оплатить счет за несанкционированное подключение к системам водопровода, а также обратиться в ПТО МП ЖКХ г.Шуи за разрешительной документацией и оформить документы на присоединение к сетям водопровода и/или канализации в соответствии с техническими требованиями. С данным актом Мохов В.В. не согласился, о чем сразу указал в акте, поскольку присоединение было выполнено в установленном порядке в соответствии с техническими условиями № 45 от 17.03.2003г. и проектом присоединения к сетям, которые были представлены истцом проверяющим. Данный акт нарушает право Мохова В.В. на оформление договорных отношений с МП ЖКХ г.Шуи на водоснабжение, поскольку именно наличие данного акта послужило основанием для отказа Мохову В.В. в иске к МП ЖКХ г.Шуи о признании незаконным отказа в заключении договора холодного водоснабжения.

Решением суда от 20.04.2017г. в удовлетворении исковых требований Мохова В.В. отказано.

С решением суда не согласен Мохов В.В., полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, и выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, поэтому в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении и СМС-извещением. О причинах своей неявки стороны суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. Поэтому в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Из обстоятельств дела следует, что Мохов В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ----------------------------. Право собственности Мохова В.В. на указанный дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

16.08.2016г. техническим инспектором МП ЖКХ г.Шуи был составлен Акт обследования по факту обнаружения несанкционированного подключения к сетям водопровода и/или канализации, согласно которому в присутствии Мохова В.В. было обнаружено несанкционированное подключение диаметром 42 мм к системе водоснабжения МП ЖКХ г.Шуи жилого дома истца. Мохову В.В. предписано в срок до 26.08.2016г. обратиться в службу реализации МП ЖКХ г.Шуи и оплатить счет за несанкционированное подключение/пользование к системам водопровода и/или канализации, обратиться в ПТО МП ЖКХ г.Шуи за разрешительной документацией и оформить документы на присоединение к сетям водопровода и/или канализации в соответствии с техническими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований Мохова В.В. о признании указанного акта незаконным, суд первой инстанции исходил из установленного факта подключения жилого дома истца к системе водоснабжения МП ЖКХ г.Шуи и из отсутствия у истца всех необходимых разрешительных документов, позволяющих сделать вывод о законности подключения.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 7.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения регламентированы Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83.

Указанными нормативными актами предусмотрено, что подключение объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется в строго определенном порядке, частью которого является получение заказчиком технических условий (действие которых ограничено по времени), и завершается заключением договора с ресурсоснабжающей организацией.

По состоянию на 16.08.2016г. договор холодного водоснабжения жилого дома Мохова В.В. заключен не был. Поэтому подключение дома к водопроводным сетям обоснованно признано несанкционированным.

Доводы истца о том, что подключение к водопроводным сетям им было осуществлено в 2003 году с получением всей необходимой разрешительной документации, были предметом обсуждения в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты, как несостоятельные.

Из материалов дела следует, что действительно Мохову В.В. МП ЖКХ г.Шуи 17.03.2003г. были выданы технические условия № 45 на проведение постоянного водопровода в жилой дом -------------------------. По заказу Мохова В.В. проектной конторой ООО «БАЮН» был разработан проект водоснабжения жилого дома, который был согласован в том числе и с МП ЖКХ г.Шуи. Было осуществлено присоединение жилого дома к централизованным водопроводным сетям с установкой счетчика потребления холодной воды.

Однако договор водоснабжения на основании этих документов заключен не был, оплата за потребление воды истцом не производилась, показания прибора учета холодной воды истцом в ресурсоснабжающую организацию не передавались.

В настоящее время срок действия выданных истцу в 2003 году технических условий истек (2006г.). Поэтому на их основе в настоящее время не может быть заключен договор холодного водоснабжения, в результате чего подключение дома истца к центральному водопроводу продолжает оставаться несанкционированным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно применены ФЗ от 7.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановление Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства РФ от 6.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ № 83 от 13.02.2006г. «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», поскольку они вступили в силу после 2003 года, судебная коллегия признает несостоятельными.

Указанные нормативные акты действуют в настоящее время и подлежат применению при регулировании отношений Мохова В.В. и МП ЖКХ г.Шуи при заключении договора на водоснабжение. В 2003 году Мохов В.В. договор с МП ЖКХ г.Шуи на поставку воды не заключил, в результате чего в течение 13 лет имело место бездоговорное потребление коммунального ресурса. Поэтому правоотношения по поставке воды между сторонами ранее не возникли, в связи с чем отсутствуют основания для применения действовавшего на тот период законодательства.

Ссылку Мохова В.В. на имеющийся в материалах дела ситуационный план, который отражает подключение жилого дома Мохова В.В. к водопроводным сетям, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку указанный документ лишь фиксирует факт подключения, но не подтверждает его законность.

Довод апелляционной жалобы о том, что МП ЖКХ г.Шуи опубликованием в статье газеты «Местный спрос» ограничило своё право до 1.09.2016г. на составление актов о несанкционированном подключении, судебная коллегия признает надуманным, поскольку данный вывод из указанной истцом статьи не вытекает и, кроме того, он не основан на нормах действующего законодательства.

Утверждение Мохова В.В. в апелляционной жалобе о том, что поданное им исковое заявление подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, судебная коллегия находит основанным на неправильном применении норм процессуального права, поскольку МП ЖКХ г.Шуи не является органом, реализующим административные и иные публично-властные полномочия. Кроме того, из искового заявления Мохова В.В. следует, что оно было подано в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством РФ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, все представленные сторонами доказательства исследованы и оценены по правилам ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Поэтому решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шуйского городского суда Ивановской области от 20 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мохова Виктора Валерьевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: