Решение по делу № 5-27/2017 от 10.02.2017

Постановление

о прекращении производства по делу

       с. Мугур-Аксы                                                                                           16 марта 2017 года

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Соян Р.Д-Н., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ФИО, привлекаемой по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 03 от 08.02.2017 года, составленному <данные изъяты> ФИО ФИО. являясь доверенным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание <данные изъяты> от 29 декабря 2016 года, выданного в рамках возложенных на <данные изъяты> полномочий, предоставленными федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В соответствии с предписанием в срок до 05.02.2017 года было необходимо устранить нарушения санитарных правил и норм, что не выполнено. Ответственность за правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

ФИО в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснив, что она является доверенным лицом индивидуального предпринимателя ФИО. и уполномочена представлять его интересы в различных государственных органах и учреждениях согласно выданной доверенности, предписание она получила и передала ФИО у нее нет полномочий по выполнению работ по устранению предписания, она не уполномочена выполнять какие-либо распорядительные функции.

<данные изъяты> ФИО. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствует.

Судом решено дело рассмотреть в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств совершения ФИО. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил и норм от 29 декабря 2016 года № 11, выданного начальником <данные изъяты> ФИО., доверенному лицу индивидуального предпринимателя ФИО - ФИО. предписано устранить выявленные в <данные изъяты> находящегося в с<адрес> нарушения санитарных правил и норм.

Из акта проверки № 02 от 8 февраля 2017 года следует, что выявлено неисполнение предписания от 29 декабря 2016 года № 11.

По объяснениям доверенного лица индивидуального предпринимателя ФИО. – ФИО. у нет полномочий на выполнение работ по исполнению предписания.

Установлено, ФИО является доверенным лицом индивидуального предпринимателя ФИО на основании доверенности, выданного <данные изъяты> ФИО., доверенность зарегистрирована за №, дата выдачи 10.12.2016 года, срок действия 5 лет.

    Из вышеуказанной доверенности следует, что ФИО. уполномачиавет ФИО быть представителем в отношениях с предпринимателями без образования юридического лица во всех учреждениях и организациях любой (организационно-правовой формы на территории Республики Тыва, Российской Федераций в т.ч.: администрации (мэрии), налоговых органах, внебюджетных фондах (Пенсионном фонде, фонде обязательно медицинского страхования, фондезанятости населения, фонде социального страхования), в управлении комитета гос.статистики, в нотариальной конторе, в Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва, органах СЭС, транспортной инспекции, электросети теплосетях, водоканале, органах пожарного надзора, по всем вопросам, связанным с деятельностью Доверителя, в том числе по вопросам предоставления отчетности, декларирования доходов и уплаты налогов и сборов, правом подачи иполучения справок, документов, заявлений, оплаты всех расходов, вести переговорыдолжностными лицами, составлять, заполнять и подавать декларации, сдавать отчеты по сроку внебюджетные фонды, с правом получения зарегистрированных документов, заключать договоры на поставку, транспортировку и реализацию товаров, производить расчеты с контрагентами, заключать и подписывать иные договоры на условиях по своему усмотрению, трудовые контракты

    - быть представителем и представлять интересы в Федеральных судах общей юрисдикции, Арбитражном суде, Верховном суде, мировом суде, апелляционных, кассационных, надзорных инстанциях, органах прокуратуры, дознания, МВД и в отделах ГИБДД, отделах полиции, в налоговых органах, управления службы судебных приставов по РТ при исполнении судебных решений, в любых страховых компаниях, во всех государственных органах и учреждениях при рассмотрении всех гражданских, административных дел, со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, заинтересованному лицу и потерпевшему, в том числе: знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, участвовать в исполнительном производстве судебных приставов; с правом подписания искового заявления, также административного искового заявления и иных заявлений, предъявления его в суд, предъявления встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, с правом окончания дела миром, изменения предмета иска, обжалования решения суда, постановления суда, получения, предъявления исполнительного документа к взысканию, без права получения присужденного имущества и денег, а также совершать другие юридические и иные действия, обязательные для исполнения данного поручения.

    Работы по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, указанные в предписании в вышеуказанной доверенности не указаны, требование о выполнении работ, не предусмотренных доверенностью, либо выполнения работ во время, не предусмотренные доверенностью, со стороны органа государственного надзора (контроля) нельзя признать обоснованным, в связи с чем, предписание от 29 декабря 2016 года № 11 не основано на законе. Невыполнение в срок незаконного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), административным правонарушением не является.

При указанных обстоятельствах в действиях доверенного лица индивидуального предпринимателя ФИО. – ФИО. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

       Материалы рассматриваемого дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ФИО. является субъектом вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет сведений о том, какие обязанности она не исполнила либо исполнила ненадлежащим образом.

В соответствии со ст. 24.5 п.2) КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

Постановил:

     Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении доверенного лица индивидуального предпринимателя ФИО – ФИО, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                                                   Р.Д-Н. Соян