Решение по делу № 33-2526/2021 от 10.06.2021

Судья Сентякова Н.А.                                                                  Дело № 33-2526/2021

                                                                               УИД 18RS0004-01-2020-002207-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего            Копотева И.Л.,

судей                                            Глуховой И.Л., Нургалиева Э.В.,

при секретаре                              Шкляевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 12 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе СВГ на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 15 марта 2021 года, которым

в исковых требованиях СВГ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж СВГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 01 сентября 1975 года по 01 июля 1976 года. с 19 апреля 1978 года по 11 мая 1980 года, с 22 сентября 1998 года по 24 мая 1999 года, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) КДВ, полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

СВГ обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) (далее – Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии страхового стажа 42 года на дату обращения за ее назначением. При этом ответчик не включить в подсчет страхового стажа период его обучения в ПТУ № с 01.09.1975г. по 01.07.1976г., период службы в армии с 19.04.1978г. по 11.05.1980г., период получения пособия по безработице с 22.09.1998г. по 24.05.1999г. Полагая необоснованным исключение указанных периодов из подсчета страхового стажа, истец просил признать незаконным решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить периоды с 01.09.1975г. по 01.07.1976г., с 19.04.1978г. по 11.05.1980г., с 22.09.1998г. по 24.05.1999г. в страховой стаж для назначения данной пенсии и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца БОВ данные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что СВГ имеет право на назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения за назначением пенсии с учетом спорных периодов у него имелся необходимый для назначения данной пенсии страховой стаж не менее 42 лет.

Представитель Управления СЕВ исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и отсутствие у него права на указанную пенсию.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе СВГ просит решение суда первой инстанции    отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его иска. Приводит доводы о неправильном применение судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Оспаривает выводы суда об отсутствии оснований для включения периода службы в армии и периода учебы в ПТУ в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», полагая их не соответствующими пенсионному законодательству.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление приводит доводы о законности принятого судом решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СВГ ДД.ММ.ГГГГ г. рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По данному заявлению Управлением принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии СВГ из-за отсутствия требуемого пенсионного возраста (61 год 6 месяцев) и отсутствия предусмотренного для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страхового стажа не менее 42 лет.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. пенсионный орган отменил ранее принятое решение № от ДД.ММ.ГГГГ. и вновь вынес по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. решение об отказе в установлении пенсии СВГ ввиду недостижения истцом необходимого пенсионного возраста и отсутствия предусмотренного для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страхового стажа не менее 42 лет.

При этом ответчик не включил в подсчет страхового стажа для назначения пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ряд периодов: с 01.09.1975г. по 01.07.1976г. – период учебы в ПТУ №; с 19.04.1978г. по 11.05.1980г. - служба в армии по призыву; с 22.09.1998г. по 24.05.1999г. - период получения пособия по безработице.

              Считая необоснованным отказ в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с исключением указанных периодов из страхового стажа для назначения данной пенсии, СВГ обратился в суд с настоящим иском.

             Разрешая спор, суд, придя к выводу об отсутствии предусмотренных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» оснований для назначения пенсии истцу ввиду отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет, в который не подлежат включению спорные периоды (учеба, служба в армии, периоды период получения пособия по безработице), в удовлетворении исковых требований СВГ отказал.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.

           Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно общих положений ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

             В соответствии с данным Приложением 6 для лиц, достигших пенсионного возраста в 2019 году, предусмотрено увеличение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, на 24 месяца.

При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, как верно указал пенсионный орган в оспариваемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ., в силу вышеуказанных норм закона право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона 400-ФЗ у СВГ, который достиг возраста 60 лет в 2020 году, возникнет только при достижении возраста 61 год 6 месяцев (то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ).

В данном случае истец претендует на назначение ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

            В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

       В силу части 1 статьи 11 Федерального N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

       На основании пункта 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель, вводя в пункте 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

            В настоящем случае истец оспаривает отказ пенсионного органа включить в стаж для назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ период его службы в армии по призыву с 19.04.1978г. по 11.05.1980г., период учебы в ПТУ с 01.09.1975г. по 01.07.1976г., период получения пособия по безработице с 22.09.1998г. по 24.05.1999г.

           Между тем, указанные периоды не предусмотрены частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ.

           Поэтому учитывая, что предусмотренный частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ законодателем ограничен и расширению не подлежит, а спорные периоды службы в армии, учебы, периоды получения пособия по безработице в данный перечень не входят, оснований для включения этих периодов в страховой стаж для назначения указанной пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется.

Поскольку без учета указанных спорных периодов у СВГ на дату его обращения в пенсионный орган продолжительность исчисленного в соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ страхового стажа составляет менее 42 лет, в удовлетворении его требований о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 данного Федерального закона судом правомерно отказано.

Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права, выводы суда основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств и подтверждены исследованными доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Доводы жалобы истца сводятся к иному толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, которое не может быть признано коллегией правильным. Апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам не подлежит удовлетворению.

        Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СВГ – без удовлетворения.

Председательствующий                                         Копотев И.Л.

        Судьи                                                                                    Глухова И.Л.

            Нургалиев Э.В.

               Копия верна:

              Председательствующий судья                                         Копотев И.Л.