Решение по делу № 2-384/2017 (2-3402/2016;) от 06.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                            03 февраля 2017 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                                                          Халаевой С.А.

при секретаре                                                                                    Паршиной Т.А.,

с участием представителя истцов Алексеевой Н.А., представителя ответчика Черкасовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-384/2017 по иску Мухамедьярова <данные изъяты>, Мухамедьяровой <данные изъяты>, Маметовой <данные изъяты>, Мухамедьярова <данные изъяты>, Мухамедьяровой <данные изъяты> к Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тюменской области, о внесении изменений в сведения кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мухамедьяров В., Мухамедьярова И.Ш., Маметова Л.В., Мухамедьяров А.В., Мухамедьярова С.В. обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> (далее по тексту ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>) в котором с учетом изменения исковых требований (л.д. 54) просят суд внести изменения в сведения кадастрового учета земельного участка, в части изменения вида разрешенного использования.

Требования мотивированы тем, что истцам на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4099 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес>. Данный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Каскаринской сельской администрации сделана запись. Выписка из похозяйственной книги является правоустанавливающим документом истцов, на данный участок. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ названный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование: под существующий жилой дом. Истцы обратились к ответчику с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, но получили решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, по причине того, что в государственном кадастре недвижимости уже содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес> с присвоенным кадастровым номером №. За все время владения и пользования земельным участком, он никогда не выбывал из пользования истцов, их права на участок никем не оспорены. В настоящее время расхождение в данных кадастрового учета и похозяйственной книги в части вида разрешенного использования земельного участка препятствует истцам оформить право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.

Истцы - Мухамедьяров В., Мухамедьярова И.Ш., Маметова Л.В., Мухамедьяров А.В., Мухамедьярова С.В. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются телефонограммы (л.д. 31-32).

Представитель истцов – Мухамедьярова И.Ш., Маметова Л.В., Мухамедьяров А.В., Мухамедьярова С.В. - Алексеева Н.А., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом изменения. Суду пояснила, что земельный участок находится в пользовании семьи ФИО10 очень давно, вид разрешенного использования земельного участка никогда не менялся, при вынесении постановления администрацией Каскаринского муниципального образования <адрес> об утверждении границ земельного участка был ошибочно указан вид разрешенного использования участка как под существующий жилой дом. В настоящее время возникшую ошибку в ином порядке, кроме судебного исправить невозможно.

Представитель ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), против удовлетворения требований в том виде, в каком они заявлены истцами в настоящем судебном заседании, не возражала. Суду пояснила, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению ФИО9, в соответствии с предоставленными им документами, поэтому внести изменения в вид разрешенного использования земельного участка кадастровый орган самостоятельно не может, решение суда будет являться основанием для внесения изменений в сведения кадастрового учета земельного участка.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу ч.1 ст. 25.2, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является кроме иных документов выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Судом установлено.

Согласно представленной выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации Каскаринского муниципального образования <адрес>, земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4099 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО10 Валиахмету, Мухамедьяровой <данные изъяты>, Маметовой <данные изъяты>, Мухамедьярову <данные изъяты>, Мухамедьяровой <данные изъяты>, о чем в похозяйственной книге № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-2001 Каскаринской сельской администрацией с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 годы сделана запись (л.д. 8).

Согласно ст.1 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон о кадастре в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ч.5 ст.4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре.

Солгано ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

    В силу ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 4099 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под существующий жилой дом, сведения о правах отсутствуют, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д. 10-14).

Сведения о земельном участке внесены в ГКН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет Мухамедьярова В. от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации Каскаринского МО <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ сформированного земельного участка под существующий жилой дом по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес>, которое выдано Мухамедьярову В. данные обстоятельства подтверждаются материалами кадастрового дела объекта недвижимости № (л.д. 37-46) и объяснениями представителей сторон в судебном заседании.

Согласно ч.3 <адрес> кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

До принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки изменение видов разрешенного использования земельного участка осуществляются в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Кодекса, пунктами 2 и 6 статьи 30 Кодекса виды разрешенного использования земельных участков определяются градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

В связи с этим, для изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования необходимо изменение градостроительного регламента. В свою очередь, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 33 Кодекса изменение градостроительного регламента является основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки.

Пунктом 9 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений представляется копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка.

Таким образом, изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид должно осуществляться на основании требований, установленных градостроительным регламентом.

Документов, подтверждающих, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4099 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес> был изменен в соответствии с действующим на тот момент законодательством суду не предоставлено. Поэтому, учитывая, что выданная администрацией Каскаринского МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выписка из похозяйственнной книги является правоустанавливающим документом, подтверждающим право истцов на земельный участок, суд приходит к выводу, что при осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес>, кадастровым органом был указан вид его разрешённого использования «под существующий жилой дом» не соответствующий правоустанавливающим документам. Поэтому требования истцов о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4099 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес>, в соответствии с правоустанавливающим документом «для ведения личного подсобного хозяйства» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3 Градостроительного кодекса РФ, ст. 6-9, 77, 83 Земельного кодекса РФ, нормами Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4099 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Янтык, <адрес>, указать вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства».

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                (подпись)                 С.А. Халаева

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>