Решение по делу № 33а-2845/2022 от 17.01.2022

Судья: Мусатова С.Ю.                                                         Дело № 33а-2845/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                          19 января 2022 г.

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Соколова Н.М., рассмотрев частную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Звездный» на определение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 22 октября 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы,

у с т а н о в и л а :

решением Серпуховского городского суда Московской области от        18 августа 2021 г. в удовлетворении административного иска СНТ «Звездный» о признании незаконным постановления администрации городского округа Серпухов Московской области от 18 февраля 2021 г.           № 704-П «О присвоении адресов земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> и дому с кадастровым номером <данные изъяты>» отказано.

СНТ «Звездный» направило в суд 21 сентября 2021 г. апелляционную жалобу на указанное выше решение суда.

Определением судьи Серпуховского городского суда Московской области от 27 сентября 2021 г. апелляционная жалоба оставлена без движения до 15 октября 2021 г., поскольку не представлена копия жалобы и приложенных к ней документов по числу лиц, участвующих в деле.

22 октября 2021 г. жалоба возвращена в связи с не исполнением требований судьи, указанных в определении от 27 сентября 2021 г.

В частной жалобе СНТ «Звездный» просит определение судьи о возвращении жалобы отменить.

                Относительно частной жалобы заинтересованным лицом по делу Засыпаловой А.Н. поданы письменные возражения.

                Проверив представленный материал, доводы частной жалобы и письменных возражений в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признаю, что имеются основания для отмены обжалуемого определения.

Согласно части 5 статьи 299 названного Кодекса лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 300 названного Кодекса при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2–4 части 1, частями 2–6 статьи 299 данного Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Из приведенных норм следует, что определение о возвращении апелляционной жалобы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может быть признано обоснованным только в том случае, если апеллянт нарушил установленный судьей разумный срок для исправления недостатков жалобы.

Возвращая апелляционную жалобу, судья не учел, что в апелляционной жалобе, поступившей в суд 24 сентября 2021 г., в качестве приложения указаны копии почтовых документов об отправке копии жалобы участникам процесса (л.д. 142-143).

По смыслу пункта 2.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районных судах, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суда Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. № 36, работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где проставляется дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции. Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение исполнителю.

Из материала дела усматривается, что акт об отсутствии копий документов, прилагаемых к апелляционной жалобе, работниками суда не составлялся.

Следовательно, в отсутствие надлежащим образом оформленного акта об отсутствии документов, ссылку судьи о нарушении административным истцом положений части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нельзя признать обоснованной.

Кроме того, 14 октября 2021 г., то есть установленный в определении от 27 сентября 2021 г. срок, в Серпуховский городской суд Московской области поступила апелляционная жалоба СНТ «Звездный» с приложением копий квитанции, подтверждающих направление 21 сентября 2021 г. лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы (л.д. 149–152).

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи о возвращении жалобы нельзя признать правильным, оно подлежит отмене, административное дело с апелляционной жалобой СНТ «Звездный» – направлению в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

о п р е д е л и л а :

определение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 22 октября 2021 г. отменить, административное дело с апелляционной жалобой садоводческого некоммерческого товарищества «Звездный» направить в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья