Решение по делу № 5-497/2020 от 07.07.2020

№ 5-497/2020

УИД 24RS0056-01-2020-002775-07

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Красноярск                             13 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О., ознакомившись с протоколом № 1012001139/2904 от 27.04.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сорожинского Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27.04.2020 г. дежурным ДЧ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сорожинского Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.

29.04.2020 г. данный протокол наряду с другими материалами поступил в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 13.05.2020 г. вышеуказанный протокол возвращен в ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», в связи с выявленными недостатками, препятствующими рассмотрению дела по существу.

07.07.2020 г. данный протокол наряду с другими материалами повторно поступил в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Изучив протокол и приложенные к нему документы, прихожу к выводу о необходимости возвратить их должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно определению судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 13.05.2020 г. протокол № 1012001139/2904 от 27.04.2020 г. возвращен в ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», в связи с выявленными недостатками, препятствующими рассмотрению дела по существу, а именно в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении № 1012001139/2904 отсутствуют следующие сведения: о месте составления протокола (в соответствующей графе местом составления протокола указан г. Красноярск, без указания точного места составления протокола); протокол не подписан должностным лицом, его составившим; Сорожинскому С.В. в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, статьей 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, после возвращения материалов дела в ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», должностным лицом ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» в первоначально составленный протокол № 1012001139/2904 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ были внесены исправления путем указания в нем места совершения административного правонарушения – пр. Мира, 55 А; поставлена подпись лица, составившего протокол.

При этом, предусмотренных законом процессуальных документов о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении в отношении Сорожинского С.В. материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям КоАП РФ. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и ст. 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, после возвращения материалов дела в ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», не устранены недостатки в части разъяснения прав Сорожинскому С.В., которому вновь в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, статьей 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ. В графе, предназначенной для подписи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, удостоверяющей разъяснение этому лицу прав, предусмотренных статьями 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ, должностным лицом рукописным способом указана фамилия и инициалы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Подписи Сорожинского С.В. в соответствующей графе не имеется. Запись составившего протокол должностного лица о том, что Сорожинскому С.В. права разъяснялись, но он отказался удостоверить это своей подписью, в протоколе также отсутствует.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В представленных материалах отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены в присутствии Сорожинского С.В.

Отсутствуют и данные об извещении Сорожинского С.В. о времени и месте рассмотрения должностным лицом вопроса о внесении изменений в названный протокол, а также о направлении указанного процессуального документа в исправленном виде лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, представленные материалы не содержат сведений о соблюдении требований ст. 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом. Оснований полагать, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, не имеется.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом приведенных обстоятельств, протокол № 1012001139/2904 от 27.04.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сорожинского С.В., с приложенными материалами, следует возвратить в ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» протокол № 1012001139/2904 от 27.04.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сорожинского Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца п. Большая Мурта Большемуртинского <адрес>, с приложенными материалами, в связи с выявленными недостатками, препятствующими рассмотрению дела по существу.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                              И.О. Нарожный