Решение по делу № 12-6/2018 от 25.01.2018

        Дело №г.    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                      16 февраля 2018 г.

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи ФИО9,

с участием представителя ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РИ ФИО4 Р.М., при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе заместителя руководителя ФИО1 по РИ ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по административному делу в отношении ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № РИ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 административное дело об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель руководителя ФИО1 по РИ ФИО6, обратилась в суд жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № РИ от ДД.ММ.ГГГГ

В представленной в суд жалобе заместитель руководителя ФИО1 просит суд постановление мирового судьи судебного участка № РИ от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, и назначить административное наказание с конфискацией контрафактной продукции. В обосновании заявленных требований представитель ФИО1 указывает, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в виду его незаконности, необоснованности, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Мировым судьей, при принятии решения, сделаны необоснованные выводы о проведении незаконной внеплановой проверки деятельности ИП ФИО2 Вывод мирового судьи о том, что административное дело было возбуждено на основании проведенной проверки с нарушением норм законодательства является ошибочным, поскольку, в действительности, административное дело возбуждено уполномоченным должностным лицом на основании непосредственного обнаружения данных, факта реализации меховых изделий без маркировки, указывающих на наличие события административного правонарушения, в ходе проведённой административной проверки, что является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и соответствует порядку, установленному пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 Р.М. полностью подтвердил доводы, изложенные в жалобе и просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № РИ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ИП ФИО2 просила жалобу заместителя руководителя ФИО1 по РИ оставить без удовлетворения, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № РИ, предусмотренном ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ в отношении нее является законным и обоснованным. При этом ФИО2 пояснила, что из изъятых 51 шуб, ей принадлежат только 4 шубы, а остальные шубы в количестве 47 штук ей были переданы на хранение ФИО3 Следовательно данные меховые изделия были изъяты не у законного владельца.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья при осуществлении производства по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, выслушав объяснения ИП ФИО2, пояснения представителя ФИО1 Р.М. исследовав и проверив письменные материалы дела, считает, что жалоба заместителя руководителя ФИО1 ФИО6 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением из прокуратуры <адрес> в территориальный отдел ФИО1 материала проверки о реализации в торговой сети изделий из натурального меха без маркировки контрольными идентификационными знаками в отношении ИП ФИО2, был проведен осмотр торгового помещения магазина № (ТЦ 21 век) по адресу: РИ, <адрес>, пр-т. Базоркина, 116, в ходе которого выявлены изделия, представленные на продажу из натурального меха без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: по периметру торгового магазина, путем публичного предложения к заключению договора купли-продажи, находились обезличенные изделия из натурального меха - шубы женские из норки (информация или маркировка об использовании товара с иной целью отсутствовала) без представления в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации для потребителя на потребительской упаковке (листах-вкладышах, этикетках), страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного лица), импортера, даты изготовления. Кроме того, на них отсутствовали контрольные (идентификационные) знаки, предназначенные для маркировки товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха»:

полушубок, цвет дымчатый – 1 шт.; безрукавка, цвет бежевый – 1шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный 1 шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет розовый – 1 шт.; безрукавка, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; полушубок (без рук), цвет серый – 1 шт.; полушубок (без рук), цвет белый – 1 шт.; полушубок, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет розовый – 1 шт.; безрукавка, цвет болотный – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет белый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет полосатая – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет коричневый – 1 шт.; шуба, цвет белый – 1 шт.; безрукавка, цвет белый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет бежевый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет болотная – 1 шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет коричневый – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный - 1 шт.; безрукавка, цвет горчичный – 1 шт.; шуба, цвет синий – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет соболь – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный – 1шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1шт.; полушубок, цвет рыжий – 1 шт.; безрукавка, цвет сиреневая – 1 шт.; шуба (без рук), цвет черный – 1 шт.; шуба (без рук), цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт. Данные факты являются нарушением требований Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» ст. 10 и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 11, п.41; Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения о реализации в 2015-2016 г. пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», в связи с чем, действия ИП ФИО2 были квалифицированы должностным лицом ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, мировой судья необоснованно исходил из того, что проверка, проведенная сотрудниками ФИО1, была проведена при отсутствии оснований для её проведения, и в нарушение требований закона, что не нашло своего подтверждения.

При изложенных обстоятельствах суд считает выводы мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, являются незаконными и необоснованными, а представленные в материалах административного дела доказательства, получены с соблюдением требований Федерального закона №294-ФЗ, являются допустимыми доказательствами и могут быть использованы при установлении виновности ИП ФИО2

Так согласно показаниям самой ФИО2, из изъятого товара, меховые изделия в количестве 4 штук принадлежат ей, соответственно ФИО2 подтверждает, что указанные вещи реализовывались в ее магазине без соответствующей маркировки.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО3, пояснила, что она и ФИО7-С. передавали на хранение меховые изделия в количестве 47 штук ФИО2, так как в республике нет организаций которые занимаются «чипованием» меховых изделий. Более того, она несколько раз обращалась в налоговый орган для решения данного вопроса, однако ей было отказано. Сама же ФИО2 должна была выехать в Москву со своим внуком, соответственно она не препятствовала в хранении вышеуказанных меховых изделий в ее магазине.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, пояснила, что она присутствовала при разговоре между ФИО2 с ФИО3 и ФИО7-С. Из их разговора она поняла, что ФИО2, на время ее отсутствия предоставляет ФИО3 и Галаевой помещение магазина для хранения товара.

Показания свидетелей, суд считает допустимыми и достоверными, вследствие того, что содержание показаний свидетелей непротиворечиво, и подтверждается совокупностью допустимых и достоверных доказательств.

Однако, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть реализация меховых изделий без маркировки. Однако в ходе судебного заседания также было установлено, что ФИО3, были переданы меховые изделия в количестве 47 штук на хранение ФИО2, что также подтвердила свидетель ФИО8 Более того факт принадлежности меховых изделий ФИО3 подтверждается накладной за № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Альтона». Из которой усматривается, что ФИО3 купила меховые изделия в количестве 70 штук у ООО «Альтона».

Вместе с тем, исходя из изложенного суд считает необходимым, вещи, изъятые из оборота, а именно: полушубок, цвет дымчатый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет розовый – 1 шт.; безрукавка, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; полушубок (без рук), цвет белый – 1 шт.; полушубок, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет розовый – 1 шт.; безрукавка, цвет болотный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет белый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет полосатая – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет коричневый – 1 шт.; шуба, цвет белый – 1 шт.; безрукавка, цвет белый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет бежевый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет болотная – 1 шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет коричневый – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный - 1 шт.; безрукавка, цвет горчичный – 1 шт.; шуба, цвет синий – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет соболь – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный – 1шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1шт.; полушубок, цвет рыжий – 1 шт.; безрукавка, цвет сиреневая – 1 шт.; шуба (без рук), цвет черный – 1 шт.; шуба (без рук), цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт. подлежат возвращению законному владельцу ФИО3

Меховые изделия: безрукавка, цвет бежевый – 1шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; полушубок (без рук), цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт., принадлежащие ИП ФИО2 подлежат конфискацию, поскольку реализовывались без соответствующей маркировки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекращено, отменить.

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей с конфискацией меховых изделий - безрукавка, цвет бежевый – 1шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; полушубок (без рук), цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт.,.

Вещи изъятые из оборота, а именно меховые изделия: полушубок, цвет дымчатый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет розовый – 1 шт.; безрукавка, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; полушубок (без рук), цвет белый – 1 шт.; полушубок, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет розовый – 1 шт.; безрукавка, цвет болотный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет серый – 1 шт.; безрукавка, цвет белый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет полосатая – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет коричневый – 1 шт.; шуба, цвет белый – 1 шт.; безрукавка, цвет белый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет бежевый – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; шуба, цвет болотная – 1 шт.; жилет, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет коричневый – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный - 1 шт.; безрукавка, цвет горчичный – 1 шт.; шуба, цвет синий – 1 шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет соболь – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет кофейный – 1шт.; шуба, цвет черный – 1 шт.; полушубок, цвет черный – 1шт.; полушубок, цвет рыжий – 1 шт.; безрукавка, цвет сиреневая – 1 шт.; шуба (без рук), цвет черный – 1 шт.; шуба (без рук), цвет черный – 1 шт.; безрукавка, цвет черный – 1 шт., находящиеся на ответственном хранении возвратить их законному владельцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение суда вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение десяти суток.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья                                                                                                    ФИО9