Решение по делу № 2-214/2023 (2-1661/2022;) от 13.12.2022

УИД 05RS0029-01-2022-004601-56

№2-214/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 г.                                  с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

с участием представителей истца - М., С., представителя ответчика - Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТУ Росимущества в Республике Дагестан к Т. о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, применения последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка, исключении записи из ЕГРН о государственной регистрации права за ответчиком,

установил:

ТУ Росимущества в Республике Дагестан обратилось в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что на основании распоряжения от 24.11.2014 №387-р между ТУ Росимущества в Республике Дагестан и Т. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №387-2-р от 16.02.2015, по которому Т. предоставлен земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 05:09:000045:335 по адрес: РД, Карабудахкентский район, на побережье Каспийского моря для туристко-рекреационной деятельности площадью 10000 м? сроком до 01.12.2063. Приговором Советского районного суда г.Махачкалы от 02.09.2021 установлено, что У. назначенный на основании приказа ТУ Росимущества по РД от 27.06.2014 №49-к председателем комиссии по проведению торгов на заключение договоров аренды земельных участков, в период с 24.11.2014 по 06.02.2015, действуя из личной заинтересованности, дал указание контрактному управляющему Д. указание не размещать информацию о конкурсах на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:335 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении конкурса, с целью создания преимущественных условий для Т. Таким образом обеспечил победу Т. в конкурсах на аренду земельного участка и подписал протокол подведения итогов конкурса от 06.02.2015 №7-2-р-2, которым Т., была признана победителем в конкурсах на получение в аренду вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:335. Потому просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № 387-2-р от 16.02.2015, площадью 10000 м? с кадастровым номером 05:09:000045:335, заключённый между ТУ Росимущества в Республике Дагестан и Т., применить последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:335, расположенным по адресу: РД, Карабудахкентский район, на побережье Каспийского моря для туристко-рекреационной деятельности площадью 10000 м?, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участок, ТУ Росимущества в Республике Дагестан по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу и сделкой и исключить записи из ЕГРН о государственной регистрации права за ответчиком на обозначенный земельный участок.

В судебном заседании представители истца - М., С., заявленные требования поддержали в полном объёме, и просили их удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Т. в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя Н., который в суде исковые требования не признал и пояснил, что Т. на законных основаниях пользуется с 2015 г. земельным участком. Просил применить срок исковой давности в отношении требований истца и применении последствий недействительности сделки, отказав в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещён.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона N 33-ФЗ от 14.03.1995 "Об особо охраняемых природных территориях" и ст. 1 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" курорты федерального значения, относящиеся к особо охраняемым природным территориям федерального значения (п. 1 ст. 95 Земельного кодекса РФ), являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ее собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ).

Для возникновения права на объект недвижимости необходим не отдельный юридический факт, а их совокупность.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.02.2015 договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, Т. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:335 по адрес: РД, Карабудахкентский район, на побережье Каспийского моря для туристко-рекреационной деятельности площадью 10 000 м? сроком до 01.12.2063.

Из выписки из ЕГРН следует: земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:335, местоположение: РД, Карабудахкентский район, побережье Каспийского моря, площадь 10000 м? ± 875, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - для туристко-рекреационной деятельности, правообладатель - Россия, регистрация №05-05-01/507/2013-950 от 21.11.2013 и имеет обременение в виде договора аренды № 387-2-р от 16.02.2015.

Приговором Советского районного суда г.Махачкалы от 02.09.2021, вступившим в законную силу, У. назначенный на основании приказа ТУ Росимущества по РД от 27.06.2014 №49-к председателем комиссии по проведению торгов на заключение договоров аренды земельных участков, в период с 24.11.2014 по 06.02.2015, действуя из личной заинтересованности, дал указание контрактному управляющему Д. указание не размещать информацию о конкурсах на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:335 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении конкурса, с целью создания преимущественных условий для Т. Таким образом обеспечил победу Т. в конкурсах на аренду земельного участка и подписал протокол подведения итогов конкурса от 06.02.2015 №7-2-р-2, которым Т., была признана победителем в конкурсах на получение в аренду вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:335.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Ни один пункт из ч.2 настоящей статьи не подпадает для предоставления спорного земельного участка Т. без проведения торгов.

Согласно п.19 и 20 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции, недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти. Целями закона является обеспечение свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Руководствуясь положениями статей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходя из того, приговором суда установлен факт фиктивно проведенного конкурса на право аренды спорного земельного участка Т. с нарушением требований действующего земельного законодательства, что является основанием для расторжения договора аренды земельного участка и применения последствий недействительности в виде возврата земельного участка собственнику и исключении записи в ЕГРН о государственной регистрации права Т. на указанный земельный участок.

Что касается заявления представителя ответчика о применении сроков давности к требованиям истца, то суд с учетом того, что о нарушении прав истцу стало известно вступившим в законную силу приговором суда от 30.11.2021, приходит к выводу, что истцом сроки исковой давности не пропущены.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ТУ Росимущества в Республике Дагестан к Т. - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 16.02.2015 № 387-2-р, заключённого между ТУ Росимущества в Республике Дагестан и Т..

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:335 по адресу: РД, Карабудахкентский район, на побережье Каспийского моря для туристко-рекреационной деятельности площадью 10000 м?, в границах указанных в кадастровом паспорте, ТУ Росимущества в Республике Дагестан по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исключить запись в ЕГРН о государственной регистрации права на земельный участок Т., номер регистрации №05-05/001-05/160/003/2015-437/1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023.

Председательствующий: А.А. Казаватов