Решение по делу № 33-6641/2020 от 24.07.2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    22 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего – судьи Синани А.М.,

    судей:                   Егоровой Е.С.,

                                                   Мотиной И.И.,

    при секретаре                       Марковой Э.В.,

    с участием

    представителей истца:        Мамонова И.И.,

                                                   Бажала А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» к Поклонской Ольге Евгеньевне о взыскании задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению, по апелляционной жалобе Ревякиной Марии Кирилловны на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2019 года,

у с т а н о в и л а:

    в июле 2019 года Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» обратилось в суд с иском к Ревякиной М.К. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению, мотивируя свои требования тем, что между сторонами сложилось отношения по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению, ответчик пользуется услугами водоснабжения и водоотведения в жилом помещении по адресу <адрес>. С 01.05.2018 начисления по водоснабжению и водоотведению производились по показаниям водомера по тарифам, утвержденным приказами «Об установлении тарифа на питьевую воду, услуги водоотведения Государственному унитарному предприятию Республики Крым» Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым № 80/8 от 21.12.2015, № 12/1 от 22.03.2016, № 25/2 от 17.06.2016, № 52/14 от 20.12.2016, № 55/1 от 14.12.2017, № 24/4 от 20.06.2018. 04 мая 2018 года работниками ГУП РК «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в присутствии представителя ответчика по доверенности Поклонского С.С. проведена проверка приборов учета в квартире по адресу <адрес>, в ходе которой выявлено подключение квартиры к системе водоснабжения без прибора учета воды, выявлено самовольное безучетное присоединение трубопровода диаметром 20 мм к центральному водопроводу, которое обеспечивало водоснабжение квартиры. Истцом выписано предписание устранить самовольное присоединение в течение 1 (одних) суток до 05.05.2018. По данному факту составлен акт № 04-05/2 от 08.05.2018. Указанное нарушение ответчиком устранено самостоятельно, о чем также составлен акт № 08-05/02. В связи с выявленными нарушениями произведено начисление в размере платы за период с 08.02.2018 по 08.05.2018 в соответствии с п. 62 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования. Расчет расхода воды произведен за 90 дней по пропускной способности трубы диаметром 20 мм в точке подключения - 0,891 м3/за час (согласно гидравлическому расчету водопроводных труб по таблице Шевелева Ф.А., Шевелевой А.Ф.) составляет 1924,56 м3 (0,891 м3 х 90 суток х 24 часа). Действующий тариф на водоснабжение <данные изъяты> рублей. Из чего следует, что образовавшаяся задолженность составляет <данные изъяты> рублей (1924,56 м3 х на 35 руб. = <данные изъяты> + <данные изъяты> НДС (18%)). Учитывая, что Ревякина М.К. в течение длительного времени не исполняла свои обязанности по оплате коммунальных услуг, у абонента образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей за период с 01.05.2018 по 31.07.2018. 20 июня 2018 года абоненту Ревякиной М.К. направлялось уведомление о погашении образовавшейся задолженности в размере <данные изъяты> рублей, которое в полном объеме не исполнено. Просил взыскать с ответчика задолженность за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению в размере <данные изъяты> рублей, пени за несвоевременную оплату услуг в размере <данные изъяты> рублей, и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2019 года с Ревякиной М.К. в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» взыскана задолженность за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.05.2018 по 31.07.2018 в размере <данные изъяты> рублей и пеня в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> копейки. Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

    В обоснование апелляционной жалобы Ревякина М.К., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

    Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 июня 2020 года ответчик Ревякина М.К., умершая ДД.ММ.ГГГГ, заменена в порядке процессуального правопреемства правопреемником Поклонской О.Е.

    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что жилое помещение <адрес> в <адрес> расположена в многоквартирном жилом доме, оборудованном системой водоснабжения и водоотведения. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Ревякиной М.К. на основании договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ реестр №, что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке Филиала ГУП РУ «Крым БТИ» в г. Феодосии. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Между истцом и ответчиком сложились отношения по предоставлению услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно лицевому счету № ответчик является абонентом Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма».

В соответствии с п. 62 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования, перед истцом у Ревякиной М.К. образовалась задолженность в размере <данные изъяты>    рублей, за период с 04.02.2018 по 03.05.2018.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ст. 7 № 416-ФЗ).

Статьей 13 Закона предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую

Установленные тарифы в сфере холодного, горячего водоснабжения, используемые для расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению для населения и приравненных к нему категорий потребителей, применяются для расчетов за холодную воду, горячую воду, поставляемую организациям, предоставляющим внаем жилые помещения в наемных домах в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 18, 38 Закона, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, к отношениям по снабжению водой применяются правила о договоре энергоснабжения, а отсутствие договорных отношений между сторонами не освобождает ответчика как потребителя от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг по водоснабжению.

В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

В то же время, в соответствии с п. 62 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированное подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Указанные требования Правил оставлены судом без внимания, и судом необоснованно принят расчет задолженности, предоставленный истцом, за период с 01.05.2018 по 31.07.2018.

Факт самовольного подключения подтверждается актом № 04-05/2 от 04.05.2018, составленным представителями ГУП РК «Вода Крыма». В результате комиссионной проверки <адрес> в <адрес> (вид деятельности мини отель), комиссией обнаружено подключение дома к системе водоснабжения с соседнего объекта (<адрес>, подключение которой к системе водоснабжения осуществлено без прибора учета воды. При перекрытии вентиля до прибора учета воды (<адрес>), водоснабжение на объекте не прекратилось. Таким образом, на объекте осуществляется безучетное водопотребление.

Ответчик добровольно устранил нарушение, отраженное в акте проверки 08.05.2018, что подтверждается актом № 08-05/2.

Как усматривается из материалов дела, истцом проведены начисления ответчику за самовольное подключение к водоснабжению за 90 дней по пропускной способности трубы диаметром 20 мм в точке подключения - 0,891 м3/за час (согласно гидравлического расчета водопроводных труб гю таблице Шевелева Ф.А.. Шевелевой А.Ф.) - 1924,56 м3 (0,891 м3 х 90 суток х 24 часа), исходя из действующего тарифа на водоснабжение в спорный период в размере 35,0 рублей. Образовавшаяся задолженность составила <данные изъяты> рублей (1924,56 м3 х на 35 руб. = <данные изъяты> + <данные изъяты> НДС (18%)) (л.д. 16, 19).

Согласно расчетам, предоставленным истцом суду апелляционной инстанции за период, предусмотренный п. 62 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, размер задолженности ответчика за период с 04.02.2018 по 03.05.2018 составил <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Из пп. 6.2 п.6 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно п 1. ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков

Размер пени, подлежащей взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты> рублей.

На основании ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Ответчику было направлено уведомление от 20.06.2018, согласно которому истец просил погасить образовавшуюся задолженность в десятидневный срок с момента получения.

Ответчик оплату предоставленных услуг периодически проводил, но не в полном объеме, в связи с чем, возникла задолженность.

Вопрос о зачете частичных погашений ответчиком образовавшейся задолженности подлежит разрешению на стадии исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2019 года изменить в части периода взыскания, размера задолженности и пени.

Взыскать с Ревякиной Марии Кирилловны в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» задолженность за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 04.02.2018 по 03.05.2018 в размере <данные изъяты> рублей без учета погашенных сумм и пеню в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судьи: