Решение по делу № 2-323/2024 от 27.04.2024

№ 2-323/2024

56RS0005-01-2024-000453-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2024 г. г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре Берлиной Е.С.,

с участием представителя истца - Михайловой С. С. - Простакова И.О.,

представителя ответчиков: Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – Гафиятовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой С. С. к Комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о расторжении договора найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлова С.С. обратилась в суд с вышеназванным иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, указав, что между истцом и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Истцу предоставлено жилое помещение общей площадью 39,7 кв.м, кадастровый , по адресу: <адрес>. Жилое помещение на момент его предоставления являлось и является непригодным для проживания без проведения дополнительных работ переустройству. Она не обладает специальными познаниями в области строительных норм и правил, по этой причине вышеуказанный жилой объект был принят в том виде, в котором был предоставлен ответчиком со степенью износа и запаса прочности как квартиры в целом, так и многоквартирного дома, в котором находится объект, принадлежащий ответчику. В настоящее время она проживает временно в квартире маневрового фонда ответчика с ноября 2023 года по адресу: <адрес> Б, <адрес>, поскольку ответчик выявленные недостатки в спорной квартире признает и намерен их устранять. Её семья является многодетной, в составе семьи имеется ребенок-инвалид. При таких обстоятельствах полагает возможным расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ , заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и ею, обязать Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> предоставить ей и её семье иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания. На основании договора… от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> (наймодатель), жилое помещение с кадастровым номером за плату во владение и пользование сроком на 5 лет это же помещение ДД.ММ.ГГГГ было передано ей по договору социального найма. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ответчик предоставил истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью 39,7 кв.м, кадастровый , по адресу: <адрес>. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ перезаключил с истцом договор на то же помещение, но по договору социального найма. Считает, с учетом того, что предоставленная истцу ДД.ММ.ГГГГ квартира, кадастровый , являлась непригодной для проживания, требовала проведения дополнительных работ по переустройству в части пригодности для проживания и соответствия пунктам 2.14, 2.15, 2.16, 2.17 договора от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные договоры нарушают право на жилище. Техническое состояние квартиры является непригодным для проживания, ограниченно работоспособным, договор от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению по требованию нанимателя в связи с существенными нарушениями, допущенными при его заключении со стороны наймодателя. Согласно пункту 2.17 договора от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обязан предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение по основаниям и в порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, определен Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>. При таких обстоятельствах на Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> необходимо возложить обязанность предоставить истцу и её семье иное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и Михайловой С.С., обязать Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> предоставить истцу Михайловой С.С. и её многодетной семье иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, соответствующее учетной норме, исходя из состава семьи 5 человек.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, отдел по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству и защите прав несовершеннолетних администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, Михайлов А.А., ООО «Абдулинская управляющая компания», Шарапова К.М., Шарапова Т.С., Шарапов М.А., Шарапова О.М., Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства <адрес>».

Истец Михайлова С.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, её представитель Простаков И.О., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, считая жилье непригодным для проживания, неисполненной обязанность ответчика по выполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, полагая не предусмотренным досудебный порядок урегулирования спора, просил расторгнуть договор социального найма и удовлетворить требование об обязании предоставить другое благоустроенное пригодное для проживания жилье, являющееся производным от требования о расторжении договора аренды. Ранее в судебных заседаниях Михайлова С.С. поясняла, что согласия проживающих совместно с нею членов семьи на расторжение договора социального найма не получала, с заявлением о расторжении договора социального найма к ответчикам не обращалась. О выявленных недостатках собственнику не сообщала при заключении спорного договора.

В судебном заседании председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> Гафиятова О.А., представляющая одновременно интересы ответчика - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, объясняя, что согласие проживающих членов семьи Михайловой С.С. на расторжение договора социального найма получено не было, с заявлением о расторжении договора социального найма Михайлова С.С. не обращалась, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящаяся в этом жилом доме аварийными и непригодными для проживания не признавались, предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма при наличии к тому оснований не должно преследовать цель – улучшение жилищных условий. Михайлова С.С. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на учете не состоит. Спорные отношения не регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время семья проживает в жилом помещении маневренного фонда в связи с проведением капитального ремонта, запланированного на 2024 год. Права Михайловой С.С. не нарушены. Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, являясь структурным подразделением администрации муниципального образования, действовал на основании постановления администрации о предоставлении жилого помещения.

Представитель отдела по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству и защите прав несовершеннолетних администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании представитель Сергеева М.А. – начальник отдела по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству и зашите прав несовершеннолетних администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, исполняющая государственные полномочия по опеке и попечительству, суду поясняла, что права и интересы детей не нарушаются, жилье предоставлено.

Представители третьих лиц: Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», ООО «Абдулинская управляющая компания», третьи лица: Михайлов А.А., Шарапова К.М., Шарапова Т.С., Шарапов М.А., Шарапова О.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От представителя ООО «Абдулинская управляющая компания», Шараповой Т.С. поступали ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании третье лицо Михайлов А.А. (супруг истца) подтвердил, что Михайловой С.С. его согласие на расторжение договора социального найма не истребовалось.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Михайлова С.С. просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения , заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, на предоставление в бессрочное владение и пользование квартиры общей площадью 39,7 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>.

Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания расторжения договора социального найма предусмотрены статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся:

1) соглашение сторон (часть 1);

2) инициатива нанимателя жилого помещения (часть 2).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Вопреки мнению стороны истца, из анализа содержания приведенных правовых норм следует, что реализация нанимателем и членами его семьи права на односторонний отказ от договора возможна путем подачи соответствующего заявления наймодателю.

В случае отказа наймодателя от расторжения договора социального найма жилого помещения наниматель вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таких доказательств суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что истцом не соблюден установленный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, поскольку согласие проживающих совместно с ним членов семьи на расторжение договора социального найма не получено, с заявлением о расторжении договора социального найма к ответчику не обращался.

В соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования Михайловой С.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения , заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и Михайловой С.С., подлежат оставлению без рассмотрения.

В силу частей 1 статей 60, 62, части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), каковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Иных требований к предмету договора социального найма законодатель не предъявляет.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 2 комнатная квартира, площадью 39,7 кв.м, с кадастровым номером , местоположение: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и имеет назначение жилое.

По договору найма жилого помещения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ Михайловой С.С. предоставлено во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 39,7 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По истечении срока действия договора наниматель и члены семьи не подлежат выселению, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (пункт 17 договора).

Согласно пункту 2 договора, паспорту жилого помещения, акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сторонами, жилое помещение является благоустроенным, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение и его оборудование находится в исправном состоянии, на момент подписания акта муниципальное имущество находится в удовлетворительном состоянии.

На основании постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» и договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Михайловой С.С. и членам ее семьи: Михайлову А.А. (супруг), детям: Михайлову Р.А., Михайлову А.А., Михайлову Н.А. вышеуказанная квартира передана в бессрочное владение и пользование.

На нанимателя возложена обязанность принять пригодное для проживания жилое помещение, по соблюдению правил пользования жилым помещением, использованию его в соответствии с назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, сообщать о неисправностях наймодателю, производить текущий ремонт (пункты 2.1-2.4, 2.6 договора).

Наймодатель передает пригодное для проживания помещение, осуществляет капитальный ремонт, предоставляет нанимателю и членам семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение маневренного фонда (пункты 2.14, 2.16, 2.17).

Паспортом жилого помещения, актом приема-передачи муниципального имущества, подписанным сторонами, подтверждается удовлетворительное состояние имущества.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.4 договор может быть расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время; в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Довод, что истец не обладает специальными познаниями и принял объект в том виде, в котором был предоставлен ответчиком, не может быть принят судом во внимание, поскольку истец добровольно заключил спорный договор социального найма, доказательств принуждения к заключению указанного договора истцом не представлено, равно как и доказательств нахождения квартиры в ненадлежащем состоянии.

Ссылка стороны истца о преемственности договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ошибочна, поскольку срок действия договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Спорный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», после принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Из объяснений представителя ответчиков и представленных в материалы дела акта обследования помещения, заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №, составленных ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлениями администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п, о внесении изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ -п, следует, что в результате визуального обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены дефекты, дальнейшее проживание в данном помещении создает угрозу жизни и здоровью людей. Для более детального обследования помещения на предмет непригодности для проживания, а также для определения полного объема работ на устранение несоответствий необходимо провести независимую экспертизу и инструментальное обследование элементов ограждающих и несущих конструкций.

Согласно сведениям ООО «Абдулинская управляющая компания», НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» в доме требуется проведение капитального ремонта по усилению фундамента, планируемый срок проведения ремонта – 2034 год, изучается вопрос о возможности его переноса; текущий ремонт подъезда силами управляющего общества будет проведен в летний период 2024 года.

Согласно техническому отчету по обследованию строительных конструкций на предмет аварийности по адресу: <адрес> , составленному генеральным директором ООО «Архстройэксперт» в ноябре 2023 года по заказу Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>: общее состояние квартиры оценивается, как ограниченно работоспособное. Требуется проведение капитального ремонта: ремонт трещин у входной двери и внутренней стене; ремонт пола перед входной дверью; замена сантехустройств; замена обоев.

В соответствии со статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с проведением капитального ремонта <адрес> и до его завершения на основании заявления Михайловой С.С., постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> -п от ДД.ММ.ГГГГ по договору Михайловой С.С. и членам её семьи ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение маневренного фонда, а именно: квартира, общей площадью 34,8 кв.м, кадастровый , расположенная по адресу: <адрес>, этаж 1.

Поскольку законодатель не устанавливает обязанности наймодателя предоставить другое благоустроенное жилье вместо переселения в маневренный фонд, ответчики другим благоустроенным жильем для предоставления не располагают, договор найма жилого помещения маневренного фонда содержит четко выраженное волеизъявление Михайловой С.С. на предоставление жилого помещения маневренного фонда, что не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, поскольку с целью их обеспечения, соблюдения его безопасности ответчиками фактически произведена временная замена на жилое помещение маневренного фонда на период капитального ремонта занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (пункт 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, в установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» порядке.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

По запросам суда Управлением капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> письмами: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и (или) подлежащим сносу не признавался, <адрес> вышеуказанном доме непригодной для проживания не признавалась. Иного благоустроенного жилого помещения для предоставления не предусмотрено. До ДД.ММ.ГГГГ планируется разработка проекта и проведение ремонта вышеуказанной квартиры. Получено коммерческое предложение о проведении капитального ремонта в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Из изложенного следует, что в установленном законом порядке спорное жилое помещение, занимаемое истцом, а также находящееся в пользовании на условиях договора социального найма, непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией в установленном законом порядке не признавались. Доказательств обратного суду не представлено.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает случаи выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статьи 85, 87, 88).

В отсутствие доказательств признания жилого помещения непригодным для проживания, или, что в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь изменится, суд считает, что доводы истца о необходимости предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения не свидетельствуют о наличии к тому оснований, в связи с чем не могут быть приняты судом, а заявленные требования истца в этой части преждевременны.

Ссылка стороны истца на пункт 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие расторжение договора найма жилого помещения в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством; расторжение договора найма специализированного жилого помещения, в то время как спорным является договор социального найма, не может быть принята во внимание в силу вышеизложенного.

Исходя из предмета спора о расторжении договора социального найма и обязании предоставления другого благоустроенного жилья, не может быть принят во внимание и довод стороны истца о неисполнении ответчиком обязанности по выполнению требований Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не регулирующего отношения социального найма.

Суд находит заслуживающим внимание довод истца о том, что Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> является органом администрации и входит в её структуру и что Михайловой С.С. жилое помещение по договору социального найма предоставлено на основании решения администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и по её поручению (постановления -п от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается материалами дела. Вопреки утверждению истца, Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> при заключении спорного договора действовал от имени собственника жилого помещения муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, решение вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не входит в его самостоятельную компетенцию (Положение о комитете имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая требования истца в части обязания предоставления другого благоустроенного жилого помещения с учетом вышеизложенного, суд, установив фактические обстоятельства по данному делу, оценив доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что жилищные права истца на момент рассмотрения дела не нарушены, требования о расторжении договора социального найма оставлены без рассмотрения, а требования об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение производны от требований о расторжении договора социального найма, как пояснял представитель истца, поскольку основания для предоставления благоустроенного жилого помещения не установлены, требования заявлены преждевременно, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма и отказе в удовлетворении требований Михайловой С.С. об обязании Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> предоставить иное благоустроенное жилое помещение.

Руководствуясь статьями 222, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Михайловой С. С. в части требования о расторжении договора социального найма жилого помещения , заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и Михайловой С. С., оставить без рассмотрения.

В удовлетворении требований Михайловой С. С. об обязании Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> предоставить Михайловой С. С. и её многодетной семье иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, соответствующее учетной норме, исходя из состава семьи 5 человек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.М. Мурзакова

№ 2-323/2024

56RS0005-01-2024-000453-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2024 г. г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре Берлиной Е.С.,

с участием представителя истца - Михайловой С. С. - Простакова И.О.,

представителя ответчиков: Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – Гафиятовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой С. С. к Комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о расторжении договора найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлова С.С. обратилась в суд с вышеназванным иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, указав, что между истцом и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Истцу предоставлено жилое помещение общей площадью 39,7 кв.м, кадастровый , по адресу: <адрес>. Жилое помещение на момент его предоставления являлось и является непригодным для проживания без проведения дополнительных работ переустройству. Она не обладает специальными познаниями в области строительных норм и правил, по этой причине вышеуказанный жилой объект был принят в том виде, в котором был предоставлен ответчиком со степенью износа и запаса прочности как квартиры в целом, так и многоквартирного дома, в котором находится объект, принадлежащий ответчику. В настоящее время она проживает временно в квартире маневрового фонда ответчика с ноября 2023 года по адресу: <адрес> Б, <адрес>, поскольку ответчик выявленные недостатки в спорной квартире признает и намерен их устранять. Её семья является многодетной, в составе семьи имеется ребенок-инвалид. При таких обстоятельствах полагает возможным расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ , заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и ею, обязать Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> предоставить ей и её семье иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания. На основании договора… от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> (наймодатель), жилое помещение с кадастровым номером за плату во владение и пользование сроком на 5 лет это же помещение ДД.ММ.ГГГГ было передано ей по договору социального найма. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ответчик предоставил истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью 39,7 кв.м, кадастровый , по адресу: <адрес>. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ перезаключил с истцом договор на то же помещение, но по договору социального найма. Считает, с учетом того, что предоставленная истцу ДД.ММ.ГГГГ квартира, кадастровый , являлась непригодной для проживания, требовала проведения дополнительных работ по переустройству в части пригодности для проживания и соответствия пунктам 2.14, 2.15, 2.16, 2.17 договора от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные договоры нарушают право на жилище. Техническое состояние квартиры является непригодным для проживания, ограниченно работоспособным, договор от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению по требованию нанимателя в связи с существенными нарушениями, допущенными при его заключении со стороны наймодателя. Согласно пункту 2.17 договора от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обязан предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение по основаниям и в порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, определен Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>. При таких обстоятельствах на Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> необходимо возложить обязанность предоставить истцу и её семье иное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и Михайловой С.С., обязать Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> предоставить истцу Михайловой С.С. и её многодетной семье иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, соответствующее учетной норме, исходя из состава семьи 5 человек.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, отдел по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству и защите прав несовершеннолетних администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, Михайлов А.А., ООО «Абдулинская управляющая компания», Шарапова К.М., Шарапова Т.С., Шарапов М.А., Шарапова О.М., Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства <адрес>».

Истец Михайлова С.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, её представитель Простаков И.О., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, считая жилье непригодным для проживания, неисполненной обязанность ответчика по выполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, полагая не предусмотренным досудебный порядок урегулирования спора, просил расторгнуть договор социального найма и удовлетворить требование об обязании предоставить другое благоустроенное пригодное для проживания жилье, являющееся производным от требования о расторжении договора аренды. Ранее в судебных заседаниях Михайлова С.С. поясняла, что согласия проживающих совместно с нею членов семьи на расторжение договора социального найма не получала, с заявлением о расторжении договора социального найма к ответчикам не обращалась. О выявленных недостатках собственнику не сообщала при заключении спорного договора.

В судебном заседании председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> Гафиятова О.А., представляющая одновременно интересы ответчика - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, объясняя, что согласие проживающих членов семьи Михайловой С.С. на расторжение договора социального найма получено не было, с заявлением о расторжении договора социального найма Михайлова С.С. не обращалась, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящаяся в этом жилом доме аварийными и непригодными для проживания не признавались, предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма при наличии к тому оснований не должно преследовать цель – улучшение жилищных условий. Михайлова С.С. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на учете не состоит. Спорные отношения не регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время семья проживает в жилом помещении маневренного фонда в связи с проведением капитального ремонта, запланированного на 2024 год. Права Михайловой С.С. не нарушены. Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, являясь структурным подразделением администрации муниципального образования, действовал на основании постановления администрации о предоставлении жилого помещения.

Представитель отдела по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству и защите прав несовершеннолетних администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании представитель Сергеева М.А. – начальник отдела по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству и зашите прав несовершеннолетних администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, исполняющая государственные полномочия по опеке и попечительству, суду поясняла, что права и интересы детей не нарушаются, жилье предоставлено.

Представители третьих лиц: Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», ООО «Абдулинская управляющая компания», третьи лица: Михайлов А.А., Шарапова К.М., Шарапова Т.С., Шарапов М.А., Шарапова О.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От представителя ООО «Абдулинская управляющая компания», Шараповой Т.С. поступали ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании третье лицо Михайлов А.А. (супруг истца) подтвердил, что Михайловой С.С. его согласие на расторжение договора социального найма не истребовалось.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Михайлова С.С. просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения , заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, на предоставление в бессрочное владение и пользование квартиры общей площадью 39,7 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>.

Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания расторжения договора социального найма предусмотрены статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся:

1) соглашение сторон (часть 1);

2) инициатива нанимателя жилого помещения (часть 2).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Вопреки мнению стороны истца, из анализа содержания приведенных правовых норм следует, что реализация нанимателем и членами его семьи права на односторонний отказ от договора возможна путем подачи соответствующего заявления наймодателю.

В случае отказа наймодателя от расторжения договора социального найма жилого помещения наниматель вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таких доказательств суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что истцом не соблюден установленный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, поскольку согласие проживающих совместно с ним членов семьи на расторжение договора социального найма не получено, с заявлением о расторжении договора социального найма к ответчику не обращался.

В соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования Михайловой С.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения , заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и Михайловой С.С., подлежат оставлению без рассмотрения.

В силу частей 1 статей 60, 62, части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), каковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Иных требований к предмету договора социального найма законодатель не предъявляет.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 2 комнатная квартира, площадью 39,7 кв.м, с кадастровым номером , местоположение: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и имеет назначение жилое.

По договору найма жилого помещения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ Михайловой С.С. предоставлено во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 39,7 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По истечении срока действия договора наниматель и члены семьи не подлежат выселению, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (пункт 17 договора).

Согласно пункту 2 договора, паспорту жилого помещения, акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сторонами, жилое помещение является благоустроенным, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение и его оборудование находится в исправном состоянии, на момент подписания акта муниципальное имущество находится в удовлетворительном состоянии.

На основании постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» и договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Михайловой С.С. и членам ее семьи: Михайлову А.А. (супруг), детям: Михайлову Р.А., Михайлову А.А., Михайлову Н.А. вышеуказанная квартира передана в бессрочное владение и пользование.

На нанимателя возложена обязанность принять пригодное для проживания жилое помещение, по соблюдению правил пользования жилым помещением, использованию его в соответствии с назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, сообщать о неисправностях наймодателю, производить текущий ремонт (пункты 2.1-2.4, 2.6 договора).

Наймодатель передает пригодное для проживания помещение, осуществляет капитальный ремонт, предоставляет нанимателю и членам семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение маневренного фонда (пункты 2.14, 2.16, 2.17).

Паспортом жилого помещения, актом приема-передачи муниципального имущества, подписанным сторонами, подтверждается удовлетворительное состояние имущества.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.4 договор может быть расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время; в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Довод, что истец не обладает специальными познаниями и принял объект в том виде, в котором был предоставлен ответчиком, не может быть принят судом во внимание, поскольку истец добровольно заключил спорный договор социального найма, доказательств принуждения к заключению указанного договора истцом не представлено, равно как и доказательств нахождения квартиры в ненадлежащем состоянии.

Ссылка стороны истца о преемственности договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ошибочна, поскольку срок действия договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Спорный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», после принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Из объяснений представителя ответчиков и представленных в материалы дела акта обследования помещения, заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №, составленных ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлениями администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п, о внесении изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ -п, следует, что в результате визуального обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены дефекты, дальнейшее проживание в данном помещении создает угрозу жизни и здоровью людей. Для более детального обследования помещения на предмет непригодности для проживания, а также для определения полного объема работ на устранение несоответствий необходимо провести независимую экспертизу и инструментальное обследование элементов ограждающих и несущих конструкций.

Согласно сведениям ООО «Абдулинская управляющая компания», НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» в доме требуется проведение капитального ремонта по усилению фундамента, планируемый срок проведения ремонта – 2034 год, изучается вопрос о возможности его переноса; текущий ремонт подъезда силами управляющего общества будет проведен в летний период 2024 года.

Согласно техническому отчету по обследованию строительных конструкций на предмет аварийности по адресу: <адрес> , составленному генеральным директором ООО «Архстройэксперт» в ноябре 2023 года по заказу Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>: общее состояние квартиры оценивается, как ограниченно работоспособное. Требуется проведение капитального ремонта: ремонт трещин у входной двери и внутренней стене; ремонт пола перед входной дверью; замена сантехустройств; замена обоев.

В соответствии со статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с проведением капитального ремонта <адрес> и до его завершения на основании заявления Михайловой С.С., постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> -п от ДД.ММ.ГГГГ по договору Михайловой С.С. и членам её семьи ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение маневренного фонда, а именно: квартира, общей площадью 34,8 кв.м, кадастровый , расположенная по адресу: <адрес>, этаж 1.

Поскольку законодатель не устанавливает обязанности наймодателя предоставить другое благоустроенное жилье вместо переселения в маневренный фонд, ответчики другим благоустроенным жильем для предоставления не располагают, договор найма жилого помещения маневренного фонда содержит четко выраженное волеизъявление Михайловой С.С. на предоставление жилого помещения маневренного фонда, что не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, поскольку с целью их обеспечения, соблюдения его безопасности ответчиками фактически произведена временная замена на жилое помещение маневренного фонда на период капитального ремонта занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (пункт 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, в установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» порядке.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

По запросам суда Управлением капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> письмами: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и (или) подлежащим сносу не признавался, <адрес> вышеуказанном доме непригодной для проживания не признавалась. Иного благоустроенного жилого помещения для предоставления не предусмотрено. До ДД.ММ.ГГГГ планируется разработка проекта и проведение ремонта вышеуказанной квартиры. Получено коммерческое предложение о проведении капитального ремонта в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Из изложенного следует, что в установленном законом порядке спорное жилое помещение, занимаемое истцом, а также находящееся в пользовании на условиях договора социального найма, непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией в установленном законом порядке не признавались. Доказательств обратного суду не представлено.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает случаи выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статьи 85, 87, 88).

В отсутствие доказательств признания жилого помещения непригодным для проживания, или, что в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь изменится, суд считает, что доводы истца о необходимости предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения не свидетельствуют о наличии к тому оснований, в связи с чем не могут быть приняты судом, а заявленные требования истца в этой части преждевременны.

Ссылка стороны истца на пункт 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие расторжение договора найма жилого помещения в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством; расторжение договора найма специализированного жилого помещения, в то время как спорным является договор социального найма, не может быть принята во внимание в силу вышеизложенного.

Исходя из предмета спора о расторжении договора социального найма и обязании предоставления другого благоустроенного жилья, не может быть принят во внимание и довод стороны истца о неисполнении ответчиком обязанности по выполнению требований Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не регулирующего отношения социального найма.

Суд находит заслуживающим внимание довод истца о том, что Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> является органом администрации и входит в её структуру и что Михайловой С.С. жилое помещение по договору социального найма предоставлено на основании решения администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и по её поручению (постановления -п от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается материалами дела. Вопреки утверждению истца, Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> при заключении спорного договора действовал от имени собственника жилого помещения муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, решение вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не входит в его самостоятельную компетенцию (Положение о комитете имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая требования истца в части обязания предоставления другого благоустроенного жилого помещения с учетом вышеизложенного, суд, установив фактические обстоятельства по данному делу, оценив доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что жилищные права истца на момент рассмотрения дела не нарушены, требования о расторжении договора социального найма оставлены без рассмотрения, а требования об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение производны от требований о расторжении договора социального найма, как пояснял представитель истца, поскольку основания для предоставления благоустроенного жилого помещения не установлены, требования заявлены преждевременно, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма и отказе в удовлетворении требований Михайловой С.С. об обязании Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> предоставить иное благоустроенное жилое помещение.

Руководствуясь статьями 222, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Михайловой С. С. в части требования о расторжении договора социального найма жилого помещения , заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> и Михайловой С. С., оставить без рассмотрения.

В удовлетворении требований Михайловой С. С. об обязании Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> предоставить Михайловой С. С. и её многодетной семье иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, соответствующее учетной норме, исходя из состава семьи 5 человек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.М. Мурзакова

2-323/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Михайлова Светлана Сергеевна
Ответчики
Администрация МО Абдулинский городской округ Оренбургской области
Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области
Другие
Шарапова Кристина Михайловна
Михайлов Анатолий Анатольевич
Шарапова Татьяна Семеновна
Отдел по делам несовершеннолетних,опеке,попечительства и защите прав несовершеннолетних администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области
ООО "Абдулинская управляющая компания"
Управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области
Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области
Шарапова Ольга Михайловна
Шарапов Михаил Анатольевич
Представитель истца Простаков Игорь Олегович
Суд
Абдулинский районный суд Оренбургской области
Судья
Мурзакова Н.М.
Дело на странице суда
abdulinsky.orb.sudrf.ru
27.04.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
02.05.2024Передача материалов судье
03.05.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
03.05.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.05.2024Подготовка дела (собеседование)
13.05.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.05.2024Судебное заседание
30.05.2024Судебное заседание
31.05.2024Судебное заседание
06.06.2024Судебное заседание
07.06.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
10.06.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
09.07.2024Дело оформлено
09.07.2024Дело передано в архив
06.06.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее