Решение по делу № 2а-3321/2022 от 30.03.2022

К делу № 2а-3321/2022

УИД № 23RS0040-01-2022-002507-67

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года                                г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                        Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи                                Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования г. Краснодар к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Молчанова Г. Г. о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар (далее – администрация) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Молчанова Г.Г. о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 23.09.2021 года на неё возложена обязанность предоставить Молчановой Г.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на территории муниципального образования город Краснодар, соответствующее санитарно-техническим нормам. 09.11.2021 года было возбуждено исполнительное производство. 27.12.2021 года администрацией принято постановление о предоставлении Молчановой Г.Г. по договору социального найма двухкомнатной <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., в жилом доме по <адрес>. Молчанова Г.Г., будучи уведомленной о необходимости явиться в управление по жилищным вопросам администрации для заключения договора социального найма, договор не заключила. Администрация, считая требования в исполнительном производстве выполненными, обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства, в удовлетворении которого было отказано.

Согласно административному иску администрация просила суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 04.03.2022 года, обязать судебного пристава-исполнителя принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца администрации – ФИО4, действующая по доверенности от 15.12.2021 года, настаивала на удовлетворении административного иска, пояснила, что администрацией выполнены все требования, понудить к заключению договора они не могут, взыскатель в рамках исполнительного производства уклоняется от заключения договора.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что отказ в удовлетворении ходатайства администрации был обусловлен не предоставлением документов о соответствии предложенной взыскателю квартиры санитарно-техническим нормам.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании заинтересованное лицо Молчанова Г.Г. считала административные исковые требования не обоснованными, предоставила письменные возражения, пояснила, что отсутствуют доказательства соответствия предложенной ей квартиры санитарно-техническим нормам, фактически в квартире сделан косметический ремонт, а не капитальный, недостатки не устранены.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 23.09.2021 года на администрацию возложена обязанность предоставить Молчановой Г.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на территории муниципального образования город Краснодар, соответствующее санитарно-техническим нормам, выдан исполнительный лист ФС №032324926 от 28.10.2021 года.

08.11.2021 года Молчанова Г.Г. подала исполнительный лист в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

09.11.2021 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. было возбуждено исполнительное производство №197920/21/23042-ИП.

11.11.2021 года вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в администрацию, о чём имеется соответствующая отметка.

19.11.2021 года вынесено постановление о назначении нового срока до 06.12.2021 года, которое поступило в администрацию 23.11.2021 года, о чём имеется соответствующая отметка.

21.12.2021 года администрацией принято постановление № о признании <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., в жилом доме по <адрес> пригодной для проживания (л.д. 29).

27.12.2021 года администрацией принято постановление № о предоставлении Молчановой Г.Г. по договору социального найма двухкомнатной <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., в жилом доме по <адрес> (л.д. 28).

В письме от 26.01.2022 года Управление по жилищным вопросам администрации извещала Молчанову Г.Г. о необходимости явиться для заключения договора социального найма (л.д. 30)

В письме от 16.02.2022 года Управление по жилищным вопросам администрации ходатайствовало об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с неявкой Молчановой Г.Г (л.д. 34-35)

03.03.2022 года вынесено постановление о назначении нового срока до 21.03.2022 года, которое поступило в администрацию 04.03.2022 года, о чём имеется соответствующая отметка.

04.03.2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. вынесла постановление об отказе в удовлетворении ходатайства администрации об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа не исполнены (л.д. 19)

В письме от 16.03.2022 года Управление по жилищным вопросам администрации подтвердило Молчановой Г.Г. о принятом решении предоставить ей по договору социального найма <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., в жилом доме по <адрес> (л.д.31-33)

25.04.2022 года вынесено постановление о назначении нового срока до 16.05.2022 года, которое поступило в администрацию 25.04.2022 года, о чём имеется соответствующая отметка.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 04.03.2022 года направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке почтовой службы 25.03.2022 года. Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 04.03.2022 года поступило в администрацию согласно штампу 18.03.2022 года, суд считает необходимым в целях соблюдения установленного статьей 47 Конституции РФ права на судебную защиту восстановить пропущенный срок.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ определены случаи окончания исполнительного производства, включая фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), в случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

В пункте 4.3 Методических рекомендации Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о повышении эффективности организации работы по исполнению судебных решений о предоставлении жилья, утвержденных ФССП РФ, содержатся аналогичные разъяснения.

Представленные административным ответчиком акт обследования жилого помещения №3615-05/11 от 08.12.2021 года и заключение №3615-05/11 от 08.12.2021 года суд не считает убедительным доказательством соответствия предоставляемой квартиры санитарно-техническим нормам.

Заключение №3615-05/11 от 08.12.2021 года составлено на основании технического паспорта и акта обследования, исследование не проводилось.

Иных доказательств о соответствии предоставляемой Молчановой Г.Г. квартиры санитарно-техническим нормам суду не предоставлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает законным постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования г. Краснодар к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                    Игорцева Е.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2022г.