Решение по делу № 5-512/2015 от 19.08.2015

                                Дело № 5-512/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2015 года             

Республика Крым Раздольненский район п.Раздольное ул. Ленина, 44

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Бедрицкая М.А.

рассмотрев поступивший из Государственного Комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым административный материал по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. Кирово Белозерский район Херсонская область Украина, гражданина Украины, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, было установлено, что земельный участок площадью 1838 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес> Республики Крым используется ФИО1 для организации мест отдыха и рыбалки, а также для обслуживания комплекса нежилых строений причала №. На момент проверки правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок отсутствовали, что является нарушением требований статей 25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В результате проведения мероприятий по государственному земельному надзору установлено и зафиксировано в акте проверки № соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ нарушение ФИО1 требований статей 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка государственной собственности, площадью 1838 кв.м.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ в части «самовольное занятие земельного участка», выразившегося в использовании земельного участка государственной собственности площадью 1838 кв.м для организации мест отдыха и рыбалки, а также для обслуживания комплекса нежилых строений причала №, без наличия каких-либо прав на использование земельного участка, что является нарушением требований статей 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена назначением административного наказания в виде штрафа. ФИО2 было выдано предписание государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – главного специалиста отдела государственного земельного надзора Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об устранении нарушения требований земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Информация об исполнении предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания, с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок не представлена.

В ходе проверки ФИО2 отсутствовал, однако должным образом был уведомлен о проведении внеплановой проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства по административному делу № и о необходимости прибытия на проверяемый земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес указанный ФИО1 как место регистрации направлены почтовые извещения с уведомлениями, которые были ДД.ММ.ГГГГ возвращены в адрес отправителя с отметкой «возврат по истечении срока хранения».

ФИО2 продолжает использовать земельный участок государственной собственности площадью 1838 кв.м, без наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Вышеуказанный земельный участок используется для организации мест отдыха и рыбалки, а также для обслуживания комплекса нежилых строений причала №. На участке расположены летние легкосборные домики, беседка, возведенные ФИО1

Действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, заявлений, ходатайств не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности на основании материалов имеющихся в деле.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что действия ФИО2 выразившиеся в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ;

- Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного надзора, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, фототаблицей к акту проверки ;

- копиями реестра почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ о направлении распоряжений о проведении проверки;

- копией сопроводительного письма в адрес ФИО2

При таких обстоятельствах суд находит вину ФИО2 установленной и его действия правильно квалифицированными по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ, судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность, а так же отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание, в пределах санкции ч.25 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: КПП 910201001 УФК по <адрес> (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым л\с 04752203240), ИНН 9102012065, банк получателя :отделение <адрес>, БИК 043510001, Р/сч. 40№, КБК 829 116 90020 02 0000 140, ОКТМО 35639466.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, в Раздольненский районный суд по адресу <адрес>.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

Судья:                     Бедрицкая М.А.