Решение по делу № 2-342/2024 (2-7607/2023;) от 14.08.2023

Дело № 2-342/2024

УИД 52RS0001-02-2022-000115-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 г.                                                                                                 г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Перицкой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы»

к

Иконникову А.В.,

ИП Рухани А.С.,

ООО «АльфаПроект» об освобождении охранной зоны от торговых павильонов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что ПАО «ФСК ЕЭС» является собственником сооружения (воздушная линия электропередачи 220 кВ «Заречная-Дизель»), назначение: районное электроснабжение, протяженностью 5500м., лит. (адрес объекта: [Адрес]), инв. [Номер], [Номер] и сооружения (воздушная линия 220 кВ «Луч-Нагорная»), протяженностью 53600, адрес: [Адрес] что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия [Номер] от 30.10.2009, [Номер] от 25.12.2008, [Номер] от 28.10.2009.

При осуществлении осмотров данных воздушных линий в пролетах опор №№ 101/112, 102/111, 103/110, расположенных в г. Нижний Новгород, [Адрес],    обнаружено несанкционированное строительство рынка в охранной зоне ЛЭП: размещение торговых павильонов и установка ограждений, устройство асфальтовой площадки.

Земельный участок, на котором расположены опоры, принадлежит ООО «АльфаПроект» на основании договора купли-продажи № 3331-ЗК от 11.09.2020 года, кадастровый [Номер] площадью 34510+/-65 кв.м., расположенный в границах охранных зон, в том числе воздушных линий электропередач 220 кВ объекта ВЛ-220 кВ «Луч-Нагорная» на территории г. Нижнего Новгорода и объекта ВЛ-220 кВ «Дизель-Нагорная» на территории Нижнего Новгорода, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка. Почтовый адрес ориентира: г. Нижний Новгород, [Адрес]

Право собственности ООО «АльфаПроект» на земельный участок зарегистрировано 01.10.2020 года.

Ранее земельный участок находился у ООО «АльфаПроект» на праве аренды на основании договора аренды (выписка из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ], л.д. [ ... ]).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в период с 11 по 12 марта 2019 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ООО «АльфаПроект», в результате которой выявлено административное правонарушение, выраженное в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок. ООО «АльфаПроект» привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленного нарушения.

Постановлением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21.08.2019 года по делу № 5-731/2019 ИП [ФИО 1] привлечена к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ за размещение ангаров и осуществление в них торговли в охранной зоне воздушной линии напряжением выше 1000 В.

В настоящее время торговые павильоны продолжают оставаться в охранной зоне воздушной линии в нарушение требований действующего законодательства об электроэнергетике.

Торговые павильоны (ангары) состоят из легковозводимого материала (металлических листов), что подразумевает возможность демонтажа и последующего монтажа на новом месте (перемещения) без особого ущерба их назначению.

Таким образом, в соответствии со ст. 130 ГК РФ данные объекты являются движимым имуществом.

Согласно подп. 2) п. 1 ст. 104 Земельного кодекса РФ в целях безопасной эксплуатации объектов энергетики устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий (охранные зоны объектов электроэнергетики).

В силу п. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В силу п. 2 Правил N 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В пункте 5 Правил N 160 определено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно Приложению.

Согласно п. 8 указанных Правил N 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии с подп. б) п. 8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства. Кроме того, подп. а) и б) п. 9 Правил № 160 запрещают в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, складировать или размещать хранилища любых, в том числе горючесмазочных, материалов, размещать рынки, торговые точки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Пунктом 10 Правил N 160 предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Размещение торговых павильонов и осуществление хозяйственной деятельности в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства нарушает требования, установленные нормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства и иные негативные последствия. Линия электропередачи напряжением 220 кВ является объектом повышенной опасности. При размещении объектов в охранной зоне BJI на металлических корпусах автомашин, металлических и железобетонных оградах, металлических трубопроводах могут наводиться опасные электрические потенциалы, вызванные электростатической и электромагнитной индукцией при работе BЛ. Опасные электрические потенциалы на опорах BЛ и прилегающих участках поверхности земли могут появляться также при разрядах молнии и перекрытиях изоляций, а также при аварийной ситуации вблизи лежащего на земле оборванного провода, приближаться к которому, а также к опорам ВЛ, имеющим оборванные провода, категорически запрещается. Несанкционированное выполнение работ в охранных зонах ВЛ может привести к системной аварии, связанной с погашением социально-значимых объектов г. Нижнего Новгорода, а также повлечь причинение ущерба жизни и здоровью нарушителей и сторонних лиц.

ПАО «ФСК ЕЭС» является заинтересованным лицом по данному делу, поскольку осуществляет эксплуатацию ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная/ВЛ 220 кВ Нижегородская-Заречная, в охранной зоне которой выявлено нарушение законодательства. Деятельность истца по эксплуатации высоковольтной линии электропередачи относится к источникам повышенной. Истец вправе требовать от Ответчиков устранения потенциально вредоносной ситуации.

Установка торговых павильонов нарушает права ПАО «ФСК ЕЭС» как собственника ВЛ 220 кВ Луч- Нагорная/ВЛ 220 кВ Нижегородская-Заречная.

В связи с тем, что, размещение торговых павильонов с нарушением законодательства нарушает права истца по безопасной эксплуатации ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная/ВЛ 220 кВ Нижегородская-Заречная для обеспечения бесперебойного энергоснабжения на территории Нижегородской области, безопасной работы объектов электросетевого хозяйства, ответчики обязаны восстановить положение, существовавшее до такого нарушения - то есть демонтировать торговые павильоны.

Претензия о добровольном сносе павильонов не удовлетворена.

Определением Арбитражного суда от 29марта 2021г. произведена замена ответчика ИП Рухани А.С. на Иконникова А.В.

Определением Арбитражного суда от 5 октября 2021г. требования ПАО «ФСК ЕЭС» к Иконникову А.В.(л.д.[ ... ]) об обязании Иконникова А.В. освободить охранную зону ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная/Вл 220 кВ Нижегородская-Заречная (пролеты опор №№ 101-103/110-112) от торговых павильонов 1А,1Б, 1В, 1Г, расположенных на земельном участке с кадастровым номером [Номер] (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, [Адрес]),выделено в отдельное производство.

Истец изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте просит (л.д. [ ... ]

обязать ответчиков освободить охранную зону ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная/Вл 220 кВ Нижегородская-Заречная (пролеты опор №[Номер]) от торговых павильонов 1В, 1Г, расположенных на земельном участке с кадастровым номером [Номер] (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, [Адрес]),

в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу,

взыскать с ответчиков судебную неустойку, предусмотренную статьей 308.3 ГК РФ в размере 1000 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда до фактического его исполнения.

Представитель истца ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» Радаев А.В. требования поддержал.

Представитель ответчика Иконникова А.В. – Алексеева Ю.А. требования не признала.

Представитель ответчика ИП Рухани А.С. - Любимов А.В. требования не признал, суду пояснил, что земельный участок с кадастровым номером [Номер] (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, [Номер]) принадлежит ООО «АльфаПроект», собственником торговых павильонов 1А, 1В, 1Гявляется Иконников А.В. в соответствии с мировым соглашением от    24 мая 2023г., утвержденным определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода по делу 2-0 39087/2023.Павильон 1Б сгорел 20ноября 2022г.. Таким образом ИП Рухани А.С. является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д.[ ... ]

Ответчик ИП Рухани А.С., Иконников А.В., представитель ответчика ООО «АльфаПроект» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В части 2 данной статьи указано, что могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно подп. 2) п. 1 ст. 104 Земельного кодекса РФ в целях безопасной эксплуатации объектов энергетики устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий (охранные зоны объектов электроэнергетики).

В силу п. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п. 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В пункте 9 данных Правил указано, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 метров при классе напряжения 110 кВ.

Пунктом 10 Правил N 160 предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с п. 2.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6), в охранной зоне воздушной линии не должно быть посторонних предметов, строений, стогов сена, штабелей леса, деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам, складирования горючих материалов, костров; не должны выполняться работы сторонними организациями без письменного согласования с Потребителем, которому принадлежит воздушная линия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО «ФСК ЕЭС» является собственником сооружения (воздушная линия электропередачи 220 кВ «Заречная-Дизель»), назначение: районное электроснабжение, протяженностью 5500м., лит. (адрес объекта: [Адрес]), инв. [Номер], [Номер] и сооружения (воздушная линия 220 кВ «Луч-Нагорная»), протяженностью 53600, адрес: [Адрес], что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия [Номер] от 30.10.2009, [Номер] от 25.12.2008, [Номер] от 28.10.2009 (л.д.[ ... ]

План охранной зоны линии электропе6редачи подтверждает площадь объекта землеустройства, иные характеристики объекта, координаты (л.д. [ ... ]

Земельный участок [Номер] площадью 34510+/-65 кв.м., находился у ООО «АльфаПроект» на праве аренды на основании договора аренды от [ДД.ММ.ГГГГ] (выписка из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ], л.д. [ ... ]).

На земельный участок с кадастровым номером [Номер] площадью 7215 имеются ограничения в использовании прав на объект недвижимости, расположен в границах охранных зон, в том числе воздушных линий электропередач 220 кВ объекта ВЛ-220 кВ «Луч-Нагорная» на территории г. Нижнего Новгорода и объекта ВЛ-220 кВ «Дизель-Нагорная» на территории Нижнего Новгорода, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка. Почтовый адрес ориентира: г. Нижний Новгород, [Адрес].

Содержание ограничения: охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи 220 кВ устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 25 метров.

В охранных зонах объектов электросетевого хозяйства запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе размещать любые объекты и предметы в пределах созданных зон, проводить любые работы и возводить сооружения.

Земельный участок, с кадастровым номером [Номер] площадью 34510+/-65 кв.м., принадлежит ООО «АльфаПроект» на основании договора купли-продажи № 3331-ЗК от 11.09.2020 года (л.д.[ ... ]).

Право собственности ООО «АльфаПроект» на земельный участок зарегистрировано 01.10.2020 года (л.д.[ ... ]

Вид разрешенного использования: объекты торговли, категория земель: земли населенных пунктов.

Зарегистрированы ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного Кодекса РФ.

1 мая 2018года между ООО «АльфаПроект» и ИП Рухани А.С. заключен договор аренды нежилого здания «ТЦ Автомолл» и прилегающей территории «ТЦ «Автомолл» по адресу г.Н.Новгород [Адрес] кад[Номер], в границах земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенному по тому же адресу для организации торговых объектов с использованием зданий и сооружений до момента прекращения настоящего договора по требованию одной из сторон (бессрочный) (л.д. [ ... ]

По договору аренды от 01 мая 2018 года ООО «АльфаПроект» передало индивидуальному предпринимателю Рухани А.С. во времени владение и пользование нежилое здание ТЦ «Автомол» и, прилегающую территорию по адресу: Нижний Новгород, [Адрес].

Согласно п.4.2.9 договора аренды, ответственность за нарушение норм электробезопасности на объектах возлагается на арендатора.

В силу п.4.2.11 договора аренды, арендатор принял обязательства по соблюдению установленных норм электробезопасности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27 мая 2019 года в 15 часов 00 минут Волжско-Окским управлением Ростехнадзора при проведении по адресу: Нижний Новгород, [Адрес], на территории ТЦ «Автомолл», внеплановой выездной проверки выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно: в охранной зоне воздушной линии, напряжением выше 1000 В, находятся навесы, из которых один располагается непосредственно под воздушными линиями, а два навеса рядом, расстояние менее 25 метров от крайнего провода.

Из акта проверки Ростехнадзора от 27мая 2019года следует, что ИП Рухани А.С. (л.д. [ ... ]) допустила нарушение обязательных требований, установленных правовыми актами, а именно в охранной зоне воздушной линии напряжением свыше 1000В находятся навесы №№ 1А, 1Б, 1В.

27 мая 2019 г. ИП Рухани А.С. вынесено предписание о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений Закона до 1 августа 2019 г.

Предписание вручено управляющему Торговым Комплексом Автомолл [ФИО 2]

[ДД.ММ.ГГГГ] составлен протокол [Номер] об административном правонарушении на объектах ИП Рухани А.С. (навесы №№ 1А, 1Б, 1В.).

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 21 августа 2019 г. ИП Рухани А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию 4000рублей (л.д.[ ... ]

Решением Нижегородского областного суда от 24 октября 2019г. постановление судьи Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 августа 2019г. в отношении ИП Рухани А.С. оставлено без изменения.

Довод заявителя о том, что ИП Рухани А.С. не является субъектом административного правонарушения, так как не является владельцем электроустановок, напряжением выше 1000 В, отклонен поскольку как следует из пункта 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правила распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм индивидуальных предпринимателей, а также граждан-владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В, а согласно ответу АО «Волгаэнергосбыт», ТЦ «Автомол» подключен к электроустановке, класс напряжения электроустановки 10 000 В.

ИП Рухани А.С. признано лицом, осуществляющим эксплуатацию павильонов.

31 августа 2019 г. между ООО «АльфаПроект» и ИП Рухани А.С. заключено дополнительное соглашение о расторжении договора аренды с 31 августа 2019 г. (л.д. [ ... ]

1 июня 2020 г. ИП Рухани А.С. передала в собственность Иконникову А.В. павильоны 1А,1Б, 1В и 1Г по [Адрес] (л.д. [ ... ]

Доказательств заключения договора аренды земельного участка между ООО «АльфаПроект» и Иконниковым А.В., на котором расположены спорные павильоны суду не предоставлено.

12 января 2022г. Рухани А.С. обратилась к Иконникову А.В. с претензией об отказе от исполнения договора купли-продажи павильонов в связи с неоплатой стоимости павильонов (л.д.[ ... ]

24 мая 2023 г. Канавинский районный суд по иску ИП Рухани А.С. к Иконникову А.В. о возложении обязанности возвратить торговые павильоны утвердил мировое соглашение (л.д[ ... ]), согласно которому ИП Рухани А.С. и Иконников А.В. признали договор купли-продажи от 1 июня 2020 г. (в редакции дополнительного соглашения от 11. 07.2021г.) и подтвердили свои обязательства по договору.

Стороны признали, что законным собственником торговых павильонов № 1А, 1В, 1Г. является Иконников А.В., торговый павильон № 1Б уничтожен в результате пожара.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13 октября 2021г. по делу № А43-33431/2020 ООО «АльфаПроект», как собственник земельного участка обязано в месячный срок с момента вступления решения в законную силу: освободить фундаменты опор № 102/111 и №103/110 двухцепной воздушной линии BJI 220 кВ Луч-Нагорная/ВЛ 220 кВ Нижегородская-Заречная от асфальтового покрытия на необходимых для их эксплуатации земельных участках, имеющих площадь 153,76 кв.м, и представляющих собой квадраты с диагональю 17,536 м, проходящей через центр опор (за исключением освобождения от асфальтного покрытия внутреннего периметра опор площадью 44,89 кв.м.); освободить охранную зону ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная/ВЛ 220 кВ Нижегородская- Заречная (пролеты опор №№ 101-103/110-112) от металлопроката на открытой площадке, образцов производимой продукции; пиломатериалов, стоянки автомобилей; запрещено ООО «АльфаПроект» размещать любые объекты и предметы (материалы), стоянку всех видов машин и механизмов в охранной зоне ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная и ВЛ 220 кВ Нижегородская-Заречная, представляющей собой часть поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 25м.

Требования в отношении Иконникова А.В. выделены в отдельное производство.

Проведенной по делу судебной экспертизой, производство которой поручено ООО Нижегородский экспертный Центр Эксперт Помощь (л.д.[ ... ] установлено, что торговые павильоны 1 В, 1Г, расположены на земельном участке с кадастровым номером [Номер] (местоположение установлено относительно ориентира, в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, [Адрес]) находятся в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная /Вл 220 кВ Нижегородская-Заречная (пролеты опор №№ 101-103/110-112).

Торговый павильон 1А находится в охранной зоне воздушной линии электропередачи В Л 220 кВ Луч-Нагорная /Вл 220 кВ Нижегородская-Заречная (пролеты опор №№ 101- 103/110-112) но не на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0050311:191.

Торговый павильон 1Б на исследуемой территории отсутствует.

Оценив заключение судебной экспертизы с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу,          поскольку эксперты имеют специальные познания, оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется, поскольку оно получено в соответствии с определением суда о назначении экспертизы. Заключение подготовлено экспертами, профессионально осуществляющими свою деятельность, экспертами даны полные и обоснованные ответы на все поставленные судом вопросы, кроме этого они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в своем распоряжении имели все материалы дела. В заключение указана методика проведения исследований и другие данные, свидетельствующие о достоверности сделанных выводов.

Материалом об административном правонарушении от 27 мая 2019 года в 15 часов 00 минут подтверждаются факты нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно, что    ИП Рухани А.С. (л.д. [ ... ]) допустила нарушение обязательных требований, установленных правовыми актами в охранной зоне воздушной линии напряжением свыше 1000 В.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, на собственника торговых павильонов 1В, 1Г Иконникова А.В., распространяются Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Сведения о местоположении границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства - воздушной линии электропередачи внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Поскольку объекты в виде торговых павильонов 1В и 1Г, расположены в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, т.е. в зоне особых условий использования земельных участков, расположены после возведения воздушной линии электропередач и возникновения охранной зоны, в нарушение действующих норм без необходимых согласований, их нахождение в охранной зоне воздушной линии электропередач препятствует безопасному и безаварийному функционированию объекта электрического хозяйства истца, при этом, сам объект электрического хозяйства истца, как источник повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью в том числе, и возможности тяжких последствий, препятствует доступу к ремонту и обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, что также может создать дополнительные угрозы безопасности неограниченному кругу лиц, а так же угрозу бесперебойному электроснабжению, суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности на собственника павильонов 1 В, 1Г Иконникова А.В., об освобождении охранной зоны ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная/Вл 220 кВ Нижегородская-Заречная (пролеты опор №№ 101-103/110-112) от торговых павильонов 1В, 1Г, расположенных на земельном участке с кадастровым номером [Номер] (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу ориентира: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, [Адрес]), в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, подлежат удовлетворению.

Поскольку требования к ООО «АльфаПроект» о запрете размещать объекты на принадлежащем земельном участке в охранной зоне воздушной линии рассмотрены решением Арбитражного суда от 13 октября 2021г.(л.д.[ ... ]), договор аренды земельного участка между ООО «АльфаПроект» и Иконниковым А.В. отсутствует, освобождение охранной зоны производится силами и средствами собственника павильонов Иконникова А.В., в удовлетворении требований к ООО «АльфаПроект» об освобождении охранной зоны следует отказать.

Поскольку ответчик ИП Рухани А.С. не является собственником павильонов, в удовлетворении исковых требований к данному ответчику суд считает необходимым отказать в полном объеме.

Рассматривая требования о взыскании судебной неустойки, предусмотренную статьей 308.3 ГК РФ в размере 1000 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда до фактического его исполнения суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ и в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Таким образом, судебная неустойка может быть присуждена лишь на будущее время с целью понуждения должника к совершению указанных в решении суда действий по исполнению гражданско-правового обязательства в натуре.

Согласно пункту 31 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В пункте 33 названного выше Постановления разъясняется, что на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

При этом факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем в случае присуждения судом судебной неустойки устанавливается в рамках исполнительного производства.

Во втором абзаце пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчиков явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Действующим законодательством не установлен срок, в течение которого взыскатель может обратиться с заявлением о взыскании неустойки за неисполнение решения суда, такое требование по своей правовой природе не является исковым, является способом обеспечения исполнения должником возложенной на него судебным постановлением обязанности.

Из приведенных положений усматривается, что судебная неустойка является мерой ответственности за неисполнение требований решения суда.

Определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, учитывая, что размещение торговых павильонов с нарушением законодательства нарушает права истца по безопасной эксплуатации ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная/ВЛ 220 кВ Нижегородская-Заречная для обеспечения бесперебойного энергоснабжения на территории Нижегородской области, безопасной работы объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем подлежит взысканию неустойка в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения об освобождении охранной зоны от торговых павильонов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» к Иконникову А.В. об освобождении охранной зоны от торговых павильонов – удовлетворить.

Обязать Иконникова А.В. освободить охранную зону ВЛ 220 кВ Луч-Нагорная/Вл 220 кВ Нижегородская-Заречная (пролеты опор №№ 101-103/110-112) от торговых павильонов 1В, 1Г, расположенных на земельном участке с кадастровым номером [Номер] (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, [Адрес]), в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Иконникова А.В. в пользу ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения об освобождении охранной зоны от торговых павильонов 1А, 1Б, 1В, 1Г, расположенных на земельном участке с кадастровым номером [Номер] (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, [Адрес]), в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, до его полного исполнения.

В удовлетворении исковых требований ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» к ИП Рухани А.С. ООО «АльфаПроект» об освобождении охранной зоны от торговых павильонов – отказать.

Взыскать с Иконникова А.В. в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:                                              Иванова И.М.