Решение от 27.01.2021 по делу № 8а-23317/2020 [88а-1214/2021 - (88а-21157/2020)] от 11.12.2020

        Дело № 88а-1214/2021

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

К А С С А Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 января 2021 года                                                              г. Санкт-Петербург

        Судебная коллегия по административным делам третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

        председательствующего: Зеленского А.М.,

        судей:                    Жидковой О.В., Широковой Е.А.,

        рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Малиновский А.А. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 26 декабря 2019 года (дело № 2а-2755/2019) апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 27 мая 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по г. Калининграду к Малиновский А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, пени.

        Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

       Межрайонная ИФНС № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с административным иском к Малиновскому А.А., ссылаясь в его обоснование на то, что согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в 2016 году за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства: Мерседес, г.р.з. №; Мерседес, г.р.з. №; Пежо, г.р.з. №. За 2016 год ответчику начислен транспортный налог в размере 65 148 руб. Кроме того, у ответчика в 2016 году имелась 1/2 доли в праве собственности на <адрес> в <адрес>, за которую исчислен налог на имущество физических лиц за 12 месяцев в размере 273 руб. Налоговый орган уведомлял ответчика об уплате налога в уведомлении № 49481014, а затем выставил требование. За неуплату транспортного налога начислена пеня в размере 1 464,19 руб., за неуплату налога на имущество физических лиц - 4,78 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании заявления инспекции мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда 31 января 2019 года был вынесен судебный приказ № 2а-1096/2019, который 19 апреля 2019 года отменен. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения иска истец просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 65 148 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 320,31 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 273 руб., а всего 65 741,31 руб.

        Решением Московского районного суда г. Калининграда от 26 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 27 мая 2020 года, иск удовлетворен.

        На вступившие в законную силу судебные постановления Малиновский А.А. подал кассационную жалобу, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

        Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

    Таких обстоятельств судом не установлено.

        Судом установлено и подтверждается материалами дела, что у налогоплательщика Малиновского А.А. в спорном налоговом периоде 2016 года находилось следующее имущество:

- с 12 июля 2012 года по 28 сентября 2019 года «Мерседес S500 4 МАТ1С», г.р.з. №, с 12 июля 2012 года по 17 июля 2019 года «Мерседес Е200 CGI», г.р.з. №, с 06 ноября 2015 года по настоящее время «№», г.р.з. №.

- с 16 апреля 2012 года в общей совместной собственности <адрес> в <адрес>.

        Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Малиновскому А.А. 20 сентября 2017 года заказным письмом направлено налоговое уведомление № 49481014 от 9 сентября 2017 года о необходимости

уплатить транспортный налог за 2016 год за указанные выше транспортные средства в размере 65 148 руб. и налог на имущество за 2016 год за 1/2 доли в праве собственности на указанную выше квартиру в размере 273 руб. в срок не позднее 1 декабря 2017 года.

        21 января 2018 года административному ответчику было направлено требование № 53675 об уплате налогов по состоянию на 20 декабря 2017 года в размере 65 421 руб. и пени в размере 321,65 руб. Налоговым органом предложено исполнить требование в срок до 30 января 2018 года.

        Разрешая заявленные исковые требования, суд обоснованно не согласился с возражениями административного ответчика о пропуске административным истцом установленного срока на обращение в суд с настоящими требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год, признав такую правовую позицию несостоятельной.

        Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда правильно согласилась с этими выводами по следующим основаниям.

        Так, из материалов гражданского дела № 2а-1096/2019 видно, что на заявлении № 1807 о вынесении судебного приказа о взыскании с Малиновского А.А. транспортного налога в размере 65 148 руб., пени в размере 1 464,19 руб., налога на имущество в размере 273 руб., пени в размере 4,78 руб. имеется штамп о принятии заявления от 31 января 2019 года с входящим № 3563.

       31 января 2019 года мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда по делу № 2а-1096/2019 вынесен судебный приказ о взыскании с Малиновского А.А. указанной выше недоимки по налогам и пени.

        19 апреля 2019 года мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда судебный приказ от 31 января 2019 года отменен.

        Вместе с тем из ответа мирового судьи 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 13 декабря 2019 года следует, что заявление Межрайонной ИФНС России по г. Калининграду о вынесении судебного приказа о взыскании с Малиновского А.А. недоимки по налогам и пени было принято секретарем суда 7-го судебного участка Московского района г. Калининграда - 1 июня 2018 года. По сведениям базы «Амире» 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда указанное заявление было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции - 31 января 2019 год.

       Давая оценку возражениям административного ответчика, суд обоснованно исходил, что совокупность указанных выше доказательств объективно подтверждает подачу истцом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье в срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса РФ, то есть 1 июня 2018 года.

        Настоящий иск подан в суд 14 октября 2019 года, то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

        Кроме того, доводы о несоблюдении налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа не могут служить основанием к от мене состоявшихся по делу судебных актов исходя из следующего.

         Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

    В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

    В силу части 31 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 111 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 1237 КАС РФ).

    По смыслу положений глав 111 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 1234 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

    В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

    Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 ░░░░░░ 286 ░░░ ░░, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 48 ░░ ░░).

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 287 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 111 ░░░ ░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 287 ░░░ ░░).

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 1234 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 1238 ░░░ ░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 34, 35 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 32 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2016 ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

         ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2016 ░░░.

        ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░: