Решение по делу № 11а-82/2017 от 15.03.2017

Мировой судья Огнев Д.С. Дело №№

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 апреля 2017 года                     г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Зарецкая Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Государственного учреждения – Алтайское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на определение и.о. мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула от 12 февраля 2017 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

У С Т А Н О В И Л:

Алтайское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (государственное учреждение) обратилось к мировому судье судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Дворских Р.В. задолженности на обязательное социальное страхование в размере 1000 рублей.

Определением мирового судьи от 12.02.2017 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку требования не является бесспорным и заявитель обратился к мировому судье после вступления в законную силу Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 года, которым с 01.01.2017 года полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся до 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами фонда социального страхования Российской Федерации …, перешли к налоговым органам.

Не согласившись с указанным определением, заявитель подал частную жалобу, в которой просит определение мирового судьи отменить, поскольку Фонд социального страхования является страховщиком и полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование возложены на Фонд социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Отказывая в принятии заявления Фонда социального страхования о вынесении судебного приказа в отношении должника Дворских Р.В. мировой судья исходил из того, что требования не является бесспорным и заявитель обратился с заявление после вступления в силу ФЗ-243 от 03.07.2016 года, которым полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам переданы налоговым органам.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом мирового судьи, ввиду следующего.

Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страхование» вступил в силу 01.01.2017 года. Действующая ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) устанавливает порядок взыскания не только налога(сбора), но и порядок взыскания страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налоговыми органами.

Исходя из смысла указанных законодательных актов полномочия по взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам и пени с должников- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, перешли к налоговым органам с 01.01.2017 г. Должник, исходя из текста заявления о выдаче судебного приказа, утратил статус индивидуального предпринимателя.

Из толкования положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о сроках в административном процессе следует, что днем совершения процессуального действия считается день поступления заявления в почтовое отделение.

На момент сдачи в почтовое отделение заявления о выдаче судебного приказа (09.02.2017) действовал Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ, поэтому заявитель уже не обладал полномочиями на предъявление такого заявления, что является основанием для возврата такого заявления.

Доводы жалобы о том, что Фонд социального страхования является страховщиком и на него возложена обязанность по администрированию страховых взносов, судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, так как ссылка в жалобе на ст. 18 Федерального закона №125-ФЗ, где указано, что страховщик имеет право взыскивать недоимку, пени и штрафы, является несостоятельной ввиду следующего.

Согласно п. 8.4 ч. 1 ст. 18 Федерального закона №125-ФЗ страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

Порядок взыскания, в вышеуказанном пункте установлен ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который регулирует взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Из представленных Фондом социального страхования документов, усматривается, что должник Дворских Р.В. прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, следовательно, данные обстоятельства не могут быть применены при взыскании с Дворских Р.В. задолженности по страховым взносам.

Учитывая вышеизложенное, мировым судьей в данной части обоснованно сделана ссылка на Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страхование» вступил в силу 01.01.2017 года.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░