Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3513/2021 от 22.04.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                          № 16-3513/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                                              10 июня 2021г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от 24 декабря 2020 г. и решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09 марта 2021 г., вынесенные в отношении Беляева Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от 24 декабря 2020 г., оставленным без изменения решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09 марта 2021 г., Беляев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Беляев А.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

ФИО6, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Беляевым А.В. жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предполагает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Одним из условий реализации данного права является возможность участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном разбирательстве его жалобы.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Беляевым А.В. был представлен протокол исследования от 04.12.2020, согласно которому у него выявлена <данные изъяты>

11.12.2020 на основании представленного протокола мировой судья отложил рассмотрение дела на 24.12.2020.

24.12.2020 от Беляева А.В. поступили документы, подтверждающие нахождение его на больничном, из которых усматривается, что листок нетрудоспособности продлен до 25.12.2020. Из жалобы заявителя следует, что он звонил по телефону и сообщал о своем заболевании, просил отложить рассмотрение дела. Данное утверждение сомнений не вызывает, подтверждается тем, что материалах дела имеются документы, поступившие от Беляева А.В. на мобильный телефон.

При этом мировым судьей в постановлении указано, что от Беляева А.В. ходатайств не поступало.

Общеизвестным фактом является существующая пандемия коронавируса во всем мире.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность". Пунктом 10.4. обеспечена возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций.

На территории Кемеровской области – Кузбасса введены ограничительные меры, в том числе самоизоляция.

          В данном случае, при наличии медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания у Беляева А.В., нахождение его на больничном, с целью обеспечения соблюдения его прав и интересов, у мирового судьи имелись основания для отложения рассмотрения дела. Какого либо злоупотребления правом со стороны Беляева А.В., действий, направленных на затягивание рассмотрения дела, не усматривается.

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что в данном конкретном случае права Беляева А.В. на участие в судебном заседании были нарушены.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ей частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Судьей районного суда данные нарушения не устранены.

Учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет два года, и он в настоящее время не истек, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Беляева А.В. удовлетворить частично.

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от 24 декабря 2020 г. и решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09 марта 2021 г., вынесенные в отношении Беляева Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка на новое рассмотрение.

Судья                                                                                        И.В.Конкина