Решение по делу № 33-4445/2021 от 22.04.2021

Судья: Куртобашева И.Ю                Дело № 33-4445/2021

Докладчик: Дурова И.Н.                    (м-22/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово                             25 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе судьи Дуровой И.Н.

при секретаре Некрасовой Н.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Брылякова Евгения Юрьевича Яковлевой Анастасии Александровны на определение Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 января 2021 года

по вопросу о принятии искового заявления Брылякова Евгения Юрьевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Форвард» о защите прав потребителей

УСТАНОВИЛА:

Брыляков Е.Ю. обратился с иском к ООО «Форвард» о защите прав потребителей.

Определением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 января 2021 года постановлено возвратить исковое заявление Брылякова Евгения Юрьевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Форвард» о защите прав потребителей, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и не представлены доказательства обращения к финансовому уполномоченному.

На определение суда представителем Брылякова Е.Ю. Яковлевой А.А. подана частная жалоба, в которой она просит определение суда отменить.

Указывает, что ООО «Форвард» не является финансовой организацией или организацией, оказывающей финансовые услуги потребителям финансовых услуг, следовательно, не подпадает под действие Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

В связи с изложенным считает, что перед обращением в суд применяются общие сроки, предусмотренные для досудебного обращения.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, абзацем шестым ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров, и при наличии документа, подтверждающего выполнение данного требования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Специальное указание об обязательном соблюдении досудебного порядка урегулирования спора в отношении требований потребителей финансовых услуг по требованиям имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, содержится во вступившем в законную 3 сентября 2018 года Федеральном законе от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 указанного Закона потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона № 123-ФЗ установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, при котором потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 123-ФЗ в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 28 Федерального закона № 123-ФЗ, с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации: 1) страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование); 2) микрофинансовые организации; 3) кредитные потребительские кооперативы; 4) ломбарды; 5) кредитные организации; 6) негосударственные пенсионные фонды.

Финансовые организации, не указанные в части 1 настоящей статьи, оказывающие финансовые услуги потребителям финансовых услуг, вправе организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным на основании заявления, форма и порядок подачи которого устанавливаются Советом Службы (часть 2).

Частями 1, 2 ст. 29 названного Федерального закона также установлено, что Банк России ведет реестр финансовых организаций, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (далее - реестр), и передает службе обеспечения деятельности финансового уполномоченного сведения о финансовых организациях, включенных в реестр, а также размещает указанные сведения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Реестр также размещается на официальном сайте финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 1).

В реестр подлежат включению финансовые организации, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, с даты получения ими соответствующего разрешения (лицензии), включения в реестр финансовых организаций соответствующего вида, дающих им право осуществлять деятельность на финансовом рынке, с указанием финансовых услуг, которые вправе оказывать потребителю финансовых услуг соответствующая финансовая организация, включенная в реестр, в соответствии с лицензией (разрешением), в связи с ее включением в реестр финансовых организаций соответствующего вида (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 123-ФЗ служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного ведет перечень финансовых организаций, указанных в части 2 статьи 28 настоящего Федерального закона, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе (далее - перечень), и передает в Банк России сведения о финансовых организациях, включенных в перечень. Перечень размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Возвращая исковое заявление Брылякова Е.Ю. к ООО «Форвард» о защите прав потребителей, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный Федеральным законом № 123-ФЗ от 04.06.2018 «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», при этом суд указал, что ООО «Форвард» в соответствии со ст. 29 Федерального закона № 123-ФЗ включено в реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг.

Данные выводы суда первой инстанции являются ошибочными, не соответствующими фактическим обстоятельствам.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Форвард» не является финансовой организацией, оказывающей услуги потребителям финансовых услуг (л.д. 35-38).

Вместе с тем, проверив обстоятельства, на которые ссылается суд первой инстанции, суд апелляционной инстанции на основании общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установил, что ответчик ООО «Форвард» не включен в реестр финансовых организаций, указанный в статье 29 Федерального закона Российской Федерации от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», а также в предусмотренный статьей 30 названного Федерального закона перечень финансовых организаций, указанных в части 2 статьи 28 Федерального закона № 123-ФЗ.

При таких обстоятельствах у истца отсутствовала обязанность по обращению в досудебном порядке к финансовому уполномоченному в соответствии с частями 1, 2 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Оснований для возврата искового заявления Брылякову Е.Ю. без рассмотрения у суда не имелось.

Таким образом, определение суда подлежит отмене как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, а материалы по исковому заявлению Брылякова Е.Ю. – направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 января 2021 года отменить.

Материал по исковому заявлению Брылякова Евгения Юрьевича к обществу с ограниченной «Форвард» о защите прав потребителей возвратить в Кировский районный суд г. Кемерово для решения вопроса о принятии иска.

Судья:                                     И.Н. Дурова