Решение по делу № 2-1883/2018 от 28.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР                                                                                      22 ноября 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к УПФР в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ЧР (грозненский район) о признании незаконным решения об отказе назначить досрочную страховую пенсию и обязании принять решение о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ЧР (<адрес>) о признании незаконным решения об отказе назначить досрочную страховую пенсию и обязании принять решение о назначении досрочной пенсии, указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» за счет 10 лет необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. УПФР в <адрес> и <адрес> ЧР отказал ей в назначении пенсии, указав, что из подсчета льготного стажа работы исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессоров 3-го разряда цеха № - водоснабжения и канализации Грозненского НПЗ, так как такая должность Списком 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена. При требуемом стаже на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет на момент обращения льготный стаж составляет 5 лет. Считает, что решение УПФР об отказе не соответствует нормам пенсионного законодательства. Согласно ее трудовой книжке она работала на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шерипова в должности машиниста компрессоров 3-го разряда цеха № с 1985 по 1990 годы, то есть 5 лет. Затем, с ДД.ММ.ГГГГ до марта 1994 года работала оператором, лаборантом и снова оператором цеха № ГНПЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ работала на должности машиниста компрессорных установок там же, в цехе № в течение 5 лет, откуда и уволилась в 2001 году. Ответчик в качестве специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку № учел период работы (машинист компрессорных установок в цехе №) с 1994 по 1999 годы, а стаж работы в этой же должности (машинист компрессоров) в период с 1985 по 1990 годы не считает таковым, ссылаясь на ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» без пояснений (новая редакция Списков, принятая Кабмином ФИО4 в 1991г., более расширена в сравнении со Списками Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано - машинисты»). К заявлению о назначении пенсии и трудовой книжке приложена справка работодателя ОАО «Чеченнефтехимпром» от ДД.ММ.ГГГГ за №-д, подтверждающая характер и стаж работы более 10 лет с тяжелыми условиями труда, с правом на досрочную пенсию по Списку №. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № подтверждено действие на территории РФ Списков производств цехов профессий и должностей, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, по которым пенсия на льготных условиях предоставлялась машинистам, занятым на обслуживании технологического оборудования по переработке нефти, газа, угля и сланца. Регламентным письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется, что если (по информации трудовой книжки) из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено рассматриваемыми Списками № и №, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки. Анализ записей наименований структурных подразделений НПЗ и должностей рабочих, их сравнение в редакциях интересующих Списков до и после ДД.ММ.ГГГГ, со всей очевидностью показывают, что характер и вредность труда на должности «машинист» в производстве остаются неизменными. Рассматриваемые выше обстоятельства и субъективные воззрения (включая и отказ УПФР), в общих параметрах, априори оценены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано: «в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности занимаемой должности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается». Просит решение УПФР в <адрес> и <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначить досрочную страховую пенсию по представленным ею документам: трудовая книжка - бланк серии AT-Y№, Гознак. 1974 г., на русском и ингушском языках; справка работодателя ОАО «Чеченнефтехимпром» от ДД.ММ.ГГГГ за №-д о специальном характере работ и другие необходимые документы признать незаконным. Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> ЧР принять решение о назначении досрочной пенсии по ее документам с выплатой пенсии со дня регистрации ее заявления в ПФР.

В своем дополнении к исковому заявлению ФИО3 указала, что п.8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке подтверждения периодов работ до 2015 года основан на положениях частей 3 и 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии), которыми определено: «Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы». В оспариваемый период ее работы на ГНПЗ с 1985 года по 1990 год в должности «машинист компрессоров» действовал Список № производств и работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых давала право на пенсию по старости на льготных условиях по ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». Действие рассматриваемого Списка № подтверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Более того, из письма ПФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органам рекомендовано засчитывать в льготный стаж.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признал и пояснил, что в УПФР в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ЧР (<адрес>) для назначения досрочной страховой пенсии обратилась ФИО3, 1967 г.<адрес> на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не менее половины установленного законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на год, установленного ст. 8 настоящего закона, за каждые 2 года такой работы. По представленной трудовой книжке ФИО3 работала с 05.09.1985г. по 19.10.1990г. в должности машиниста компрессоров 3 разряда цеха № - водоснабжения и канализации на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А.Шерипова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором 3 разряда по сбору и очистке конденсата цеха № «а» парогазовоздухоснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом 3 разряда химического анализа этого же цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором 3 разряда по сбору и очистке конденсата цеха № парогазовоздухснабжения; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором 3 разряда по сбору и очистке конденсата цеха № парогазовоздухснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда цеха № - водоснабжения и канализации. Из стажа работы ФИО3 исключен Управлением льготный стаж в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессоров 3-го разряда цеха № - водоснабжения и канализации на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шерипова, так как данная должность не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 ФИО4 от 26.01.1991г. № и СМССР от 22.08.1956г. №. Управлением ПФР было отказано в назначении пенсии, так как при требуемом стаже на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, на момент обращения льготный стаж составил 5 лет 2 месяца 8 дней, а страховой стаж составил 20 лет 13 дней, что дает право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по достижении 53 лет. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

    Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения истца и представителя ответчика, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе XII Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, предусмотрена профессия «Машинисты компрессорных установок», пункт 13775.

Таким образом, вышеуказанным Списком предусмотрены пенсионные льготы машинистам компрессорных установок.

Решением УПФР в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии со ссылкой на то, что при требуемом стаже на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, на момент обращения льготный стаж составляет 5 лет 2 месяца 8 дней. В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.1999г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда цеха № – водоснабжения и канализации, за исключением периодов предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Исключен из подсчета льготного стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессоров 3-го разряда цеха № – водоснабжения и канализации на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шерипова, так как данная должность не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Разрешая требования истца суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого при установлении трудовых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ.

    Из представленной суду трудовой книжки АТ-V № на имя ФИО3 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность машиниста компрессоров 3 разряда цеха №-водоснабжения и канализации Грозненского НПЗ им. А. Шерипова. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность оператора 3 разряда по сбору и очистке конденсата цеха № «а» парогазовоздухоснабжения.

    Согласно справке ОАО «Чеченнефтехимпром» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда цеха № - водоснабжения и канализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №, раздел XII, подраздел 2130302 а, пункт 13775).

    В совокупности представленные суду доказательства подтверждают доводы истца о том, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели выполняла работу «машиниста компрессорных установок».

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Назначение пенсий со специальным стажем осуществляется согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В вышеуказанном Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе, машинисты компрессорных установок. Работа в указанной должности дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ установленные судом доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В страховой стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фактически истец исполнял одни те же обязанности, что и машинисты компрессоров с 1991 года.

Разрешая требования истца о признании за ним права на назначение пенсии досрочно с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст. 17 и 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается, а также производится перерасчет ее размера со дня обращения, каковым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами по месту жительства лица.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к УПФР в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ЧР (<адрес>) о признании незаконным решения об отказе назначить досрочную страховую пенсию и обязании принять решение о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

    Признать незаконным решение УПФР в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ЧР (грозненский район) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию.

    Обязать УПФР в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ЧР (<адрес>) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию со дня регистрации ее заявления в УПФР в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ЧР (<адрес>).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                      (подпись)                   Т.З. Кузнецова

Копия верна: Судья: