Решение по делу № 12-948/2023 от 10.10.2023

УИД 11RS0001-01-2023-013227-69 Дело № 12-948/2023

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГКУ РК «УправтодорКоми» на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП Шангиной Е.В. №...-АП от ** ** ** о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП Шангиной Е.В. №...-АП от ** ** ** ГКУ РК «УправтодорКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГКУ РК «УправтодорКоми» обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование заявления ГКУ РК «УправтодорКоми» указало, что работы по приведению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ частично выполнены, в ** ** ** заключен государственный контракт на выполнение работ по ремонту на оставшемся участке автомобильной дороги. Также указало, что Учреждению была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ** ** **.

В судебном заседании представитель ГКУ РК «УправтодорКоми» Щербатых Д.Г. доводы жалобы поддержал.

Представитель ГМУ ФССП России Сивков Д.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ГКУ РК «УправтодорКоми», указывая на то, что, оснований для отмены его не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Из материалов дела следует, что в СОСП по РК на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми», возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ВС №... о возложении обязанности в срок до ** ** ** привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильную дорогу «...» на следующих участках: ...

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №...-ИП, возбужденного в отношении ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» на основании исполнительного листа ФС №... от ** ** **, оконченного ** ** ** на основании п.2 ч. ст. 46 Федерального закона от ** ** ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с предоставлением должнику отсрочки исполнения решения суда.

** ** ** должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя oт ** ** ** №... об исполнении решения Сыктывкарского городского суда по делу №... от ** ** ** в срок до ** ** **. В указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в установленный срок решение суда должником не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ** ** ** должностным лицом СОСП по РК протокола об административном правонарушении и вынесения ** ** ** врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП Шангиной Е.В. обжалуемого постановления о привлечении ГКУ РК «УправтодорКоми» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ГКУ РК «УправтодорКоми» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, требованием судебного пристава-исполнителя, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по РК с достаточной полнотой.

Действия ГКУ РК «УправтодорКоми» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Доводы жалобы, что работы по приведению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ частично выполнены, что в 2022 году заключен государственный контракт на выполнение работ по ремонту на оставшемся участке автомобильной дороги, не являются основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении им всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта, а соответственно, не исключает состава вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в жалобе, а именно предоставлением судом отсрочки исполнения решения суда до ** ** **, не освобождают Учреждение от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда.

** ** ** Сыктывкарским городским судом Республики Коми по заявлению должника вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения до ** ** **.

** ** ** апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми о предоставлении должнику отсрочки отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

** ** ** Сыктывкарским городским судом Республики Коми по заявлению должника вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения до ** ** **.

** ** ** апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми определение суда от ** ** ** отменено. В удовлетворении заявления ГКУ РК «УправтодорКоми» о предоставлении отсрочки исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу № 2-5089/2020 отказано.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы, безусловно свидетельствовали об отсутствии у ГКУ РК «УправтодорКоми» возможности для исполнения решения суда, не представлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения ГКУ РК «УправтодорКоми» решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения, в материалы дела не представлены.

Материалами административного дела установлено, что до настоящего времени решение суда не исполнено, поэтому доводы заявителя о том, что Учреждение предпринимает меры по исполнению решения суда, однако мероприятия по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 занимают определенное количество времени, что не позволяет исполнить решение в кратчайшие сроки, являются несостоятельными, поскольку с момента вступления в законную силу решения суда от ** ** **, на основании которого был выдан ** ** ** исполнительный документ, не предприняты необходимые и достаточные меры, направленные на обеспечение финансирования для выполнения решения суда.

Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП Шангиной Е.В. №...-АП от ** ** ** является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП Шангиной Е.В. №...-АП от ** ** **, которым ГКУ РК «УправтодорКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ГКУ РК «УправтодорКоми» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Игушева