Решение по делу № 8Г-18324/2024 [88-19161/2024] от 11.09.2024

УИД 86RS0001-01-2023-003471-11

Дело №88-19161/2024

Мотивированное определение

составлено 06 ноября 2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                        31 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Чаус И.А.,

судей Чернецовой С.М., Зориной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-37/2024 по иску Кузнецова Евгения Николаевича к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, администрации г. Ханты-Мансийска о возложении обязанности по изъятию жилого помещения с определением выкупной цены, заключении договора мены с рассрочкой платежа, взыскании убытков,

по кассационной жалобе Кузнецова Евгения Николаевича на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 7 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, заключение прокурора Пятого отдела (с дислокацией в г. Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Павловой О.А. об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кузнецов Е.Н. обратился в суд с иском к администрации города Ханты- Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска, с учетом уточненных требований, о возложении обязанности по изъятию жилого помещения и земельного участка с определением выкупной цены, заключении договора мены с рассрочкой платежа, взыскании убытков, мотивируя тем, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, признано непригодным для проживания, многоквартирный дом по указанному адресу признан авариным и подлежащим сносу по распоряжению администрации г.Ханты-Мансийска от 28 апреля 2020 года №69-р, ранее определенный срок сноса дома – до31.12.2021 продлен до 31.12.2024. Полагает, что поскольку срок сноса и расселения собственников жилого помещения неоднократно продлялся это нарушает право истца на предоставление ему по договору мены жилого помещения с доплатой, а также создает условия для угрозы жизни и здоровья граждан. Истец является инвалидом 2 группы.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 7 февраля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 июня 2024 года, исковые требования Кузнецова Е.Н. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Кузнецов Е.Н. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на их незаконность. Повторяя доводы, указанные в обоснование иска, указывает, что жилой дом включен в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска», утвержденную постановлением администрации города Ханты-Мансийска от 30 октября 2013 года № 1385. При этом его право требовать предоставления жилого помещения взамен изымаемого возникает с момента включения жилого дома в муниципальную, а не региональную программу, в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения с доплатой и рассрочкой платежа.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Заявленное адвокатом Рудик О.С., действующей в интересах истца, о приобщении дополнительных документов, а именно письма Департамента о действии муниципальной программы и сроках ее реализации до 01.09.2025, оставлено без удовлетворения, поскольку в силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела установлено, что Кузнецов Е.Н. с 24.07.2017 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

    Распоряжением администрации города Ханты-Мансийска от 28 апреля 2020 года №69-р, признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом № <данные изъяты> (п.1).

Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска предписано обеспечить расселение граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях многоквартирного жилого дома, указанного в п.1 настоящего распоряжения, в срок до 31 октября 2021 года (пп.3.1.); направить собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, указанном в п.1 настоящего распоряжения, в срок до 01 октября 2021 года, требования об осуществлении сноса дома в срок до 31 декабря 2021 года (пп.3.2.).

Распоряжением администрации города Ханты-Мансийска от 27 сентября 2021 года № 101-1-р в распоряжение администрации города Ханты-Мансийска от 28 апреля 2020 года № 69-р.внесены изменения в пп.3.1, срок сноса продлен до 31 декабря 2024 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кузнецова Е.Н., суд первой инстанции, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 апреля 2019 года №104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года,

ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что администрация города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска не несут обязанности по предоставлению Кузнецову Е.Н. иного жилого помещения, в связи с признанием дома, в котором истец имеет на праве собственности жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, поскольку спорный дом не включен в региональную программу и у истца нет права выбора обеспечения его жилищных прав. Также суд первой инстанции исходил из того, что срок сноса дома не истек, решение об изъятии земельного участка администрацией не принималось, доказательств наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.

Истцом были заявлены требования, предметом которых являлось изъятие жилого помещения с определением выкупной цены и заключении договора мены с рассрочкой платежа, независимо от срока отселения аварийного дома по причине опасного технического состояния.

Рассмотрев спор в пределах заявленных истцом требований ( л.д. 14-19, 237-238 т.1), суды правомерно, исходя из положений п.10 ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, установив, что спорный дом не включен в региональную адресную программу, поскольку дом признан аварийным после 01.01 2017 года, учитывая, что истцу предлагалось администрацией жилое помещение маневренного фонда, пришли к выводу об отсутствии у истца права выбора способа защиты и об отсутствии у администрации обязанности в рамках указанной выше программы обеспечить истца равнозначным жилым помещением ранее установленного срока сноса.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что судами оставлена без внимания действующая на территории округа муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска», утвержденная постановлением администрации города Ханты-Мансийска от 30 октября 2013 года № 1385, не может быть принята во внимание, поскольку истец волеизъявление на участие в данной программе в установленном порядке не выражал и ее участником не являлся, с заявлением и соответствующими документами к ответчикам не обращался и органом местного самоуправления решения об отказе заявителю в участии в данной программе не принималось.

Указанное выше, не свидетельствует о нарушении ответчиками прав заявителя кассационной жалобы и не лишает Кузнецова Е.Н. реализовать свои права в установленном на территории Ханты-Мансийского округа порядке для участия в муниципальной программе.

Установленный муниципальной программой порядок предполагает принятие органом местного самоуправления соответствующего решения, которое не может быть подменено решением суда о возложении обязанности по заключению договора мены на предложенных истцом условиях, поскольку в силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 2, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защите подлежит нарушенное право, а потому у судов двух инстанций отсутствовали основания для судебной защиты права, нарушения которого не установлено.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 7 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 июня 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузнецова Евгения Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи