Решение по делу № 2-68/2024 (2-1227/2023;) от 19.12.2023

дело № 2 –68/2024

                                                            ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                                    Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск                                                                                     06 февраля 2024 г.

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре помощнике судьи Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Гелиос» о возложении обязательств,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Северобайкальский природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, просил возложить на ООО «Гелиос» обязательства по разработке проекта зон санитарной охраны в отношении водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, обратиться в Роспотребнадзор по Республике Бурятия с документами, обеспечивающими получение санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта и отношении водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия с необходимыми документами, обеспечивающими получение лицензии на право пользования недрами при эксплуатации водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением суда производство по делу в части, по требованиям о возложении на ООО «Гелиос» обязательств по разработке проекта зон санитарной охраны в отношении водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, обращению в Роспотребнадзор по Республике Бурятия с документами, обеспечивающими получение санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта и отношении водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, прекращено.

В судебном заседании прокурор КЯА поддержал исковые требования о возложении обязательств на ответчика обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия с необходимыми документами, обеспечивающими получение лицензии на право пользования недрами при эксплуатации водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>. Суду показал, что в настоящее время ответчик эксплуатирует скважину для добычи холодной воды не питьевого назначения без соответствующей лицензии.

Представитель Роспотребнадора по Республике Бурятия по доверенности БСН требования прокурора поддержала.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие, в заочном порядке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Законом Республики Бурятия от 29.11.2005 N 1346-III "О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в Республике Бурятия" установлен порядок пользования недрами на участках недр местного значения, включающих участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

     Основанием предоставления права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством Республики Бурятия решение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, уполномоченного Правительством Республики Бурятия в сфере пользования недрами на участках недр местного значения (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия) (ст. 15).

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории республики Бурятия без проведения аукциона утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.08.2023 N 509, согласно которому предоставление участками недр осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия принимает решение о предоставлении права пользования участком недр без проведения аукциона при предоставлении соответствующих на то документов.

Из материалов дела следует, что ООО «Гелиос» осуществляет эксплуатацию водозаборной скважины, расположенной в <адрес>, на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МО «Северо-Байкальский район» и ООО «Гелиос», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанным соглашением, ООО «Гелиос» осуществляет деятельность по оказанию услуг водоснабжения, принадлежащих МО «Северо-Байкальский район» (здание скважины, сети водоснабжения в <адрес>).

Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и Департамента по недропользованию по дальневосточному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ заявления от ООО «Гелиос» на получение лицензии на право пользования участками недр при эксплуатации скважины и сетей водоснабжения до настоящего времени не поступало.

Таким образом, ООО «Гелиос» обязано как организация, эксплуатирующая скважину в целях использования участка недр, получить лицензию на право пользования недрами.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор имеет право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

Руководствуясь ст. ст. 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Гелиос» обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия с необходимыми документами, обеспечивающими получение лицензии на право пользования недрами при эксплуатации водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                  Е.Н. Казакова

УИД: №

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ.