Решение по делу № 2а-1437/2021 от 30.03.2021

УИД 34RS0005-01-2020-000407-58

Административное дело № 2а-1437/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2021 года             город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

При помощнике судьи Крячковой О.А.,

с участием представителя административного истца Сергеева А.С. – по доверенности Сергеева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Антона Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Казип Гульсаре Уразбаевне, Краснооктябрьскому РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что решением Шахтинского городского суда Ростовской области по делу № 2-1558/2019 от 20.08.2019 с Сергеева А.С. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 1 460,88 рублей. 18.10.2019 через Волгоградское отделение ПАО Сбербанк 8621/301 Сергеев А.С. незамедлительно оплатил госпошлину в доход местного бюджета в размере 1 460,88 рублей, в соответствии с указанными на сайте Шахтинского городского суда реквизитами. 26.11.2019 судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Казип Г.У. (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель Казип Г.У.) на основании исполнительного листа №023732922 от 03.10.2019 вынесла Постановление о возбуждении исполнительного производства №151251/19/34040-ИП от 26.11.2019 о взыскании с Сергеева А.С. госпошлины в доход местного бюджета в размере 1 460,88 рублей. 12.12.2019 года судебный пристав-исполнитель Казип Г.У безакцептно списала со счета Сергеева А.С. сумму в размере 1 460,88 рублей. 17.12.2019 года судебный пристав-исполнитель Казип Г.У. повторно безакцептно списала со счета сумму в размере 1 460,88 рублей. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Казип Г.У. превысив свои полномочия в рамках незаконно возбужденного исполнительного производства, осуществила двойное взыскание, на общую сумму 2 921,76 рубль. После направления Прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда в адрес Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области жалобы истца на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Казип Г.У., 28.12.2019 года часть незаконно взысканной суммы в размере 1 460,88 рублей была возвращена на счет истца. Однако, незаконно взысканная сумма в размере 1 460,88 рублей по настоящее время истцу не возвращена. Считал, что Постановление о возбуждении исполнительного производства №151251/19/34040-ИП от 26.11.2019 судебного пристава-исполнителя Казип Г.У., является незаконным, необоснованным, грубо нарушающим права и законные интересы Сергеева А.С., и подлежит отмене. Кроме того, постановление №151251/19/34040-ИП от 26.11.2019 о возбуждении исполнительного производства в адрес Сергеева А.С. на момент подачи иска должнику Сергееву А.С. - не выслано, в этой связи, с данным документом он не был своевременно ознакомлен. 24.12.2019 Сергеевым А.С. в Краснооктябрьское РОСП г.Волгограда было направлено заявление на незаконные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. предусматривающий досудебный порядок рассмотрение спора. Однако на данное заявление ответ до настоящего времени не получен.

С учетом уточненных требований, административный истец просил признать действия судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. по двойному взысканию суммы в размере 2 921,76 рубль незаконными. Постановление судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. от 26.11.2019 №151251/19/34040-ИП признать незаконным. Постановление судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. от 26.11.2019 № 151251/19/34040-ИП отменить. Взыскать с отдела судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного города Волгограда УФССП по Волгоградской области незаконно взыскную судебным приставом-исполнителем сумму денежных средств в размере 1 460,88 рублей. Вынести постановление об окончании исполнительного производства № 151251/19/34040-ИП от 26.112019, данное постановление выслать в адрес Сергеева А.С. Удалить с сайта Госуслуг и УФССП РФ информацию о задолженности Сергеева А.С. Взыскать с отдела судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного города Волгограда УФССП по Волгоградской области почтовые расходы за подачу жалобы в Прокуратуру Краснооктябрьского района г. Волгограда в сумме 94,00 рубля. Взыскать с отдела судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного города Волгограда УФССП по Волгоградской области почтовые расходы за подачу искового заявления в суд Краснооктябрьского района г. Волгограда в сумме 93,00 рубля.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 03.03.2020 в удовлетворении административного искового заявления Сергеева А.С. к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У., Краснооктябрьскому РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными постановлений, действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 10.06.2020 решение суда от 03.03.2020 оставлено без изменения, жалоба Сергеева А.С. – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2020 решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 03.03.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 10.06.2020 отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в ином составе судей.

В ходе судебного разбирательства административным истцом были уточнены исковые требования, с учетом которых Сергеев А.С. просил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. по двойному взысканию суммы в размере 2921руб.76коп., признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. от 26.11.2019 №151251/19/34040-ИП, вынести постановление об окончании исполнительного производства №151251/19/34040-ИП от 26.11.2019, направив его копию в адрес истца; взыскать с отдела судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного города Волгограда УФССП по Волгоградской области: незаконно взысканную сумму в размере 1460руб.88коп., пени в размере 164 рубля, начисленные на незаконно списанную сумму в размере 1460руб.88коп., почтовые расходы за подачу жалобы в Прокуратуру Краснооктябрьского района г. Волгограда в сумме 94,00 рубля, почтовые расходы за подачу искового заявления в суд Краснооктябрьского района г. Волгограда в сумме 93,00 рубля, почтовые расходы за подачу апелляционной жалобы в сумме 235 рублей, почтовые расходы за подачу уточнения к кассационной жалобе в сумме 95 рублей.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 03.12.2020 исковые требования Сергеева А.С. были удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 10.03.2021 решение суда от 03.12.2020 отменено и дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В ходе судебного разбирательства административным истцом с учетом апелляционного определения от 10.03.2021 были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми он просит: признать действия судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. по двойному взысканию суммы в размере 2 921руб.76коп. незаконными; обязать Краснооктябрьский РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области возвратить на расчетный счет истца незаконно взысканную сумму в размере 1460руб.88коп.; прекратить исполнительное производство № 151251/19/34040-ИП от 26.11.2019, с вынесением соответствующего постановления; взыскать с отдела судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного города Волгограда УФССП по Волгоградской области почтовые расходы за подачу жалобы в Прокуратуру Краснооктябрьского района г. Волгограда в сумме 94,00 рубля, почтовые расходы за подачу искового заявления в суд Краснооктябрьского района г. Волгограда в сумме 92руб.50коп., почтовые расходы за подачу апелляционной жалобы в размере 234руб.54коп., почтовые расходы за подачу уточнения к кассационной жалобе в размере 95руб.00коп.; взыскать с отдела судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного города Волгограда УФССП по Волгоградской области расходы за приобретение офисной бумаги А4 LOMOND в сумме 290руб.00коп.

В судебном заседании представитель административного истца Сергеева А.С. – по доверенности Сергеев С.А. уточненные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении. Суду пояснил, что требования о возложении на Краснооктябрьский РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области обязанности возвратить на расчетный счет истца незаконно взысканную сумму в размере 1460руб.88коп., заявлены истцом в качестве способа восстановления нарушенных прав в рамках административного иска. Требования о прекращении исполнительного производства заявлены истцом на основании статьи 43 Федерального закона «Об исполнительным производстве», когда исполнительное производство может быть прекращено по иным основаниям, предусмотренным законом. Требования о взыскании пени административным истцом, согласно поданным уточнениям, в настоящее время не заявляются.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, представлено суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Административный истец Сергеев А.С., административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Казип Г.У., представители административных ответчиков – Краснооктябрьского РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области и УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не просили, их участие в рассмотрении дела обязательным не признавалось, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № 02373922 от 03.10.2019, выданного Шахтинским городским судом Ростовской области по делу № 2-1558/2019 от 20.08.2019, 26 ноября 2019 года судебным приставом–исполнителем Казип Г.У. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 151251/19/34040-ИП в отношении Сергеева А.С. о взыскании государственной пошлины в сумме 1 460руб.88коп. в пользу взыскателя МИФНС России № 12 по Ростовской области.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 31 Закона N 229-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что исполнительный лист №023732922 от 03.10.2019, направленный в службу судебных приставов по месту жительства должника Сергеева А.С. полностью соответствовал требованиям действующего законодательства, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вынесенное судебным приставом-исполнителем Казип Г.У. постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.11.2019 № 151251/19/34040-ИП в отношении должника Сергеева А.С., соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

11.12.2019 и 13.12.2019 судебным приставом-исполнителем Казип Г.У. в рамках исполнительного производства от 26.11.2019 № 151251/19/34040-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Сергеева А.С., находящиеся в банке.

11.12.2019 и 13.12.2019 со счета в ПАО «Сбербанк России» открытого на имя Сергеева А.С. удержаны суммы в размере 1460руб.88коп. и 1460руб.88коп., соответственно, т.е. со счета Сергеева А.С. удержаны денежные средства в общей сумме 2921руб.76коп.

24.12.2019 Сергеевым А.С. в отдел судебных приставов Краснооктябрьского района города Волгограда было направлено заявление на незаконные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. предусматривающее досудебный порядок рассмотрение спора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области Казип Г.У. заявленные требования административного истца удовлетворены частично.

25 декабря 2019 года Краснооктябрьским РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области на счет взыскателя МИФНС №12 по Ростовской области перечислена сумма взысканной с Сергеева А.С. задолженности в размере 1460руб.88коп., что подтверждается копией платежного поручения №616071 от 25.12.2019 (т.1 л.д.49).

25.12.2019 судебным приставом-исполнителем Казип Г.У. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

28 декабря 2019 года Краснооктябрьским РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области на счет Сергеева А.С. возвращены излишне удержанные денежные средства в размере 1460руб.88коп., что подтверждается копией платежного поручения №719931 от 28.12.2019 (т.1, л.д.50).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца направлено только 05 февраля 2020 года, т.е. с нарушением срока (т.1 л.д.52).

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Казип Г.У., выразившихся в двойном списании денежных средств, поскольку в силу ч.2 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ меры принудительного исполнения могут быть применены лишь по истечению срока для добровольного исполнения.

В данном случае, судебный пристав-исполнитель Казип Г.У., нарушив положения ч.17 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ, не обладая сведениями о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего требования о добровольном исполнении, обратила взыскание на денежные средства Сергеева А.С., чем нарушила требования ч.2ст.68 Федерального закона №229-ФЗ, что привело к необоснованному взысканию денежных средств.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Восстановление нарушенного права путем возложения обязанности на должностное лицо, обладающее публичными полномочиями, совершить определенные действия, должно быть произведено, если судом будет установлено, что эта обязанность может быть исполнена таким лицом в рамках его полномочий.

Возможность возвращения денежных средств регулируется Законом № 229-ФЗ, который, в частности предусматривает: при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (п. 11 ст. 70).

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Казип Г.У., выразившихся в двойном списании денежных средств со счета административного истца, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Казип Г.У. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав административного истца Сергеева А.С. путем принятия необходимых мер по возврату излишне удержанной с Сергеева А.С. суммы в размере 1460руб.88коп. в срок до 1 (одного) месяца, со дня вступления решения в законную силу.

    Разрешая требования административного истца о прекращении исполнительного производства №151251/19/34040-ИП от 26.11.2019, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку 14 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Казип Г.У. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №151251/19/34040-ИП от 26.11.2019, в связи с фактическим выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (п. 6 ст. 106 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что при рассмотрении настоящего дела административным истцом Сергеевым А.С. были понесены почтовые расходы: за подачу жалобы в Прокуратуру Краснооктябрьского района г. Волгограда в сумме 94,00 рубля (т.1,л.д.16), за направление копии административного искового заявления ответчику в сумме 92руб.50коп. (т.1,л.д.6), за подачу апелляционной жалобы в сумме 234руб.54коп. (т.1,л.д.213), за подачу уточнения к кассационной жалобе в сумме 95руб.00коп. (т.1,л.д.214), которые, с учетом частичного удовлетворения требований административного истца, подлежат взысканию в пользу Сергеева А.С. с УФССП России по Волгоградской области, согласно представленным квитанциям, в общей сумме 516руб.04коп.

Требования административного истца о взыскании в его пользу расходов за приобретение офисной бумаги А4 LOMOND в сумме 290руб.00коп., по мнению суда, удовлетворению не подлежат, поскольку из представленных платежных документов не усматривается, что данная бумага была приобретена истцом Сергеевым А.С.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Сергеева Антона Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Казип Гульсаре Уразбаевне, Краснооктябрьскому РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Казип Гульсары Уразбаевны, выразившиеся в двойном взыскании с должника Сергеева Антона Сергеевича суммы задолженности в размере 2921руб.76коп. по исполнительному производству №151251/19/34040-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Казип Гульсару Уразбаевну устранить в полном объеме допущенное нарушение прав административного истца Сергеева Антона Сергеевича путем принятия необходимых мер по возврату излишне удержанной с Сергеева Антона Сергеевича суммы в размере 1460руб.88коп. в срок до 1 (одного) месяца, со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с УФССП России по Волгоградской области в пользу Сергеева Антона Сергеевича почтовые расходы в размере 516руб.04коп.

В удовлетворении остальной части требований Сергеева Антона Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Казип Гульсаре Уразбаевне, Краснооктябрьскому РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о прекращении исполнительного производства №151251/19/34040-ИП от 26.11.2019, взыскании расходов за приобретение бумаги в размере 290руб.00коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья:                                А.Г.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2021.

Судья:                                 А.Г.Кудрявцева