Решение по делу № 33-8336/2019 от 07.06.2019

Судья Яровая О.В. Дело № 33 – 8336/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 4 июля 2019г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Лисовского А.М., Алябьева Д.Н.,

при секретаре Вершковой Ю.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изак Генриха Генриховича к администрации Воднобуерачного сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области о регистрации перехода права собственности,

по апелляционной жалобе истца Изак Генриха Генриховича на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 15 апреля 2019г., которым в удовлетворении иска Изак Генриха Генриховича к администрации Воднобуерачного сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области о регистрации перехода права собственности – отказано.

Заслушав доклад судьи Лисовского А.М., выслушав истца Изак Г.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Изак Г.Г. обратился в суд с иском к администрации Воднобуерачного сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области о регистрации перехода права собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации Камышинского района Волгоградской области от 30 марта 1994г. немецкому культурному центру «Митра» предоставлялся земельный участок под строительство жилого посёлка для российских немцев-переселенцев, возвратившихся к месту прежнего проживания.

В 1994 году Изак Г.Г. и членам его семьи было предоставлено временное жильё на земельном участке № 60, отведённом под строительство дома, которое было окончено в 1996 году, о чём свидетельствует акт приёмки законченного строительством объекта государственной приёмочной комиссией от 15 декабря 1996г., утверждённый постановлением администрации Камышинского района Волгоградской области № 450-р от 25 декабря 1996г.

В установленном порядке указанному жилому дому присвоен адрес: <адрес> <адрес>

4 февраля 2004г. между администрацией Государственно-общественного фонда «Российские немцы» и Изак Г.Г. заключен договор бесплатной передачи жилого <адрес> переселенцев в <адрес>, общей площадью 137,0 кв.м, жилой площадью 70,4 кв.м.

В тот же день, администрацией Государственно-общественного фонда «Российские немцы» передан Изак Г.Г. указанный жилой дом, о чём составлен акт приёма-передачи.

31 июля 2017г. Верховным Судом РФ постановлено решение, которым Государственно-общественный фонд «Российские немцы» ликвидирован.

В связи с прекращением указанным фондом деятельности, регистрация перехода права собственности на жилой <адрес> <адрес> <адрес>, не представляется возможным.

Ссылаясь на указанное, Изак Г.Г. просил осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на жилой <адрес> <адрес> в <адрес>, общей площадью 124,8 кв.м, жилой площадью 79,3 кв.м.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Изак Г.Г. оспаривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. Указывает на неверное установление фактических обстоятельств дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что 30 марта 1994г. постановлением администрации Камышинского района Волгоградской области № 86-п в ведение Воднобуерачной сельской администрации Камышинского района Волгоградской области передан земельный участок площадью 10 га, в том числе 5 га пашни и 5 га пастбищ, из земель коллективного предприятия совхоза «Буерачный», при этом утверждён материал предварительного согласования местоположения участка земли под строительство жилого посёлка НКЦ «Митра», общей площадью 10 га, в том числе 5 га пашни и 5 га пастбищ в юго-восточной части с.Щербатовка на землях коллективного предприятия совхоза «Буерачный».

Согласно акта приёмки законченного строительством объекта от 15 декабря 1996г., утверждённого постановлением администрации Камышинского района Волгоградской области от 15 декабря 1996г. № 450-р, одноквартирный пятикомнатный мансардный жилой дом, общей площадью 137,0 кв.м, жилой площадью 70,4 кв.м, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, вводится в эксплуатацию.

17 ноября 1998г. постановлением администрации Воднобуерачного сельсовета Камышинского района Волгоградской области № 30-п присвоено название улицы с.Щербатовка – «Первых переселенцев», а также нумерацию домов с № 1 по № 20.

В техническом паспорте домовладения № <...> по <адрес> <адрес>, составленном по состоянию на 15 апреля 2004г., указывается, что общая его площадь составляет 124,8 кв.м, жилая – 79,3 кв.м, тогда как субъектом права является Изак Г.Г.

4 февраля 2004г. между администрацией Государственно-общественного фонда «Российские немцы» и Изак Г.Г. заключен договор бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому администрация Государственно-общественного фонда «Российские немцы» передала, а Изак Г.Г. приобрёл жилой <адрес> <адрес>, общей площадью 137,0 кв.м, жилой площадью 70,4 кв.м.

31 июля 2017г. Верховным Судом РФ постановлено решение, которым Государственно-общественный фонд «Российские немцы» ликвидирован, о чём 11 октября 2017г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности указанного фонда, что подтверждается копиями указанного решения и выпиской из ЕГРЮЛ от 19 февраля 2019г. № № <...>.

Права собственности по объекту недвижимого имущества, расположенного по <адрес> <адрес> <адрес>, не регистрировались, о чём указывается в сообщении межмуниципального отдела по городу Камышину, Камышинскому и Ольховскому районах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 6 марта 2018г. № 26-351/19.

Обращаясь в суд с иском Изак Г.Г. указал о ликвидации Государственно-общественного фонда «Российские немцы», передавшего на основании заключенного между ними договора спорное домовладение, а также об отсутствии зарегистрированного последним права собственности в отношении указанного домовладения и неопределённости земельного участка, на котором оно расположено, в связи с чем регистрация права собственности на объект недвижимости возможным не представляется.

В силу п. 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст.130 Гражданского кодекса РФ).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст.551 Гражданского кодекса РФ).

При этом право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации (п. 2 ст.223 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст.4 названного Закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

По смыслу ст.218, 219 и 223 Гражданского кодекса РФ покупатель вправе требовать понуждения продавца к исполнению обязательства по передаче недвижимой вещи, являющейся предметом договора и регистрации перехода права собственности на недвижимую вещь в порядке ст.398, п. 3 ст.551 Гражданского кодекса РФ при условии, что объект, подлежащий передаче по договору создан в натуре и права продавца на спорный объект зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при ликвидации продавца – юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате (пп. 4 п. 62 Постановления).

В п. 59 указанного Постановления разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст.6 названного Федерального закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст.8 Гражданского кодекса РФ.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что доказательств, подтверждающих обращение истца в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество, невозможности такого обращения, а также принадлежности указанного имущества продавцу на праве собственности, не представлено, при этом заявленные ответчики по требованиям о регистрации перехода права собственности, надлежащими не являются.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о регистрации перехода права собственности, поскольку договор передачи спорного объекта был заключен с продавцом Государственно-общественным фондом «Российские немцы» 4 февраля 2004г., то есть после вступления в силу Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Учитывая требования приведённых норм права, в случае ликвидации юридического лица, являвшегося продавцом по договору купли-продажи недвижимого имущества до государственной регистрации перехода права собственности на это имущество к покупателю, последний вправе требовать такой регистрации на основании своего заявления. При отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на отчуждаемое недвижимое имущество по правилам п. 2 ст.6 Закона о государственной регистрации покупатель обязан доказать наличие права собственности у продавца на приобретаемое у него недвижимое имущество и наличие законных оснований для перехода данного права к покупателю.

Поскольку право собственности на спорный объект недвижимости за Государственно-общественным фондом «Российские немцы» не зарегистрировано, не осуществлена государственная регистрация совершённой сделки в соответствии с нормами Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Изак Г.Г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент завершения строительства и приёмки жилого дома в эксплуатацию, государственная регистрация права не предусматривалась, в связи с чем отказ в государственной регистрации перехода права собственности на приобретаемую недвижимость на основании договора по причине отсутствия регистрации права собственности продавца на продаваемую недвижимость, является необоснованным, судебной коллегией отклоняются, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие указанного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие названного Федерального закона перехода данного права и проводится при государственной регистрации перехода данного права.

В п. 2 ст. 13 названного Закона предусматривается, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно установленным выше обстоятельствам, право собственности Государственно-общественного фонда «Российские немцы» на спорное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, при этом заявитель просит о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества на основании сделки, совершенной 4 февраля 2004г., то есть после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ.

Таким образом, в данном случае одновременно с регистрацией перехода права собственности требуется государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ права на объекты недвижимого имущества, для осуществления которой должны быть представлены соответствующие документы, подтверждающие наличие у продавца права собственности на спорное имущество.

Из изложенного следует, что при отсутствии государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за продавцом – Государственно-общественным фондом «Российские немцы» не может быть осуществлена регистрация перехода права собственности за покупателем Изак Г.Г.

Кроме того, необходимость предоставления документов, подтверждающих соблюдение порядка реализации имущества предприятия, находящегося в стадии ликвидации, вытекает из п. 1 ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ, согласно которому при государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Каких-либо документов, подтверждающих соблюдение порядка реализации имущества ликвидированного Государственно-общественного фонда «Российские немцы», Изак Г.Г. также не представлено.

Таким образом, передача спорного имущества Изак Г.Г. и исполнение договора о передачи объекта недвижимости, не создаёт у последнего титула собственника без надлежащего правового основания и без соблюдения установленного законом порядка такой передачи.

Также, Изак Г.Г., по мнению судебной коллегии, избран ненадлежащий способ защиты права.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены конкретные способы защиты прав, перечень которых не является исчерпывающим. Иные способы защиты права, не указанные в ст.12 Гражданского кодекса РФ, могут устанавливаться законами.

Выбор способа защиты права должен осуществляться с учётом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом произвольно, поскольку право на судебную защиту, конституционный смысл которого раскрыт Конституционным Судом РФ, не предполагает возможность выбора для истца по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются исходя из Конституции РФ федеральными законами.

Избранный истцом способ защиты права должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес.

Изак Г.Г. предъявлен к администрации Воднобуерачного сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области и администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области иск о регистрации перехода права собственности на основании договора, заключенного с ликвидированным Государственно-общественным фондом «Российские немцы».

Как вещно-правовой способ защиты, признание права собственности представляет собой требование, которому может противостоять неопределённый круг лиц, о констатации судом права собственности на стороне истца и (или) констатации отсутствия права собственности на стороне ответчика в отношении индивидуально-определённой вещи, не связанное с передачей владения, утратой титульного владения или устранением фактических препятствий в реализации полномочий собственника.

Возможность предъявления иска о признании права собственности предусмотрена положениями главы 14 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем данный иск можно использовать при признании права собственности в силу приобретательной давности.

Доводы апелляционной жалобы по сути, повторяют позицию истца в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, а также влияли бы на законность и обоснованность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 15 апреля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Изак Генриха Генриховича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: