Решение по делу № 2-569/2020 от 13.10.2020

РЕШЕНИЕ по делу № 2-569/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 35RS0012-01-2020-001414-36

    11 декабря 2020 года                        г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе: судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Мартыновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде о признании незаконным решения, возложении обязанности,

                                                            у с т а н о в и л :

Тихомирова Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности, о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения - 24.07.2020. В обоснование иска указала, что 24.07.2020 года, обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) за досрочным установлением страховой пенсии по старости, в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) №... от 04.08.2020 года в досрочном установлении страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет). Пенсионным фондом, на дату обращения истца, 24.07.2020, её специальный стаж установлен как 24 года 8 месяцев 28 дней.

Заявлено о признании решения №... от 04.08.2020 года незаконным и не порождающим правовых последствий в части исключения из специального стажа истицы периодов работы истицы:

              - с 02.09.1993 по 20.08.1995 гг., с 04.02.2005 по 29.12.2005 г. - нахождение в отпусках по уходу за детьми .../.../... г.р. и .../.../... г.р. до достижения ими возраста 3 лет;

              - с 20.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 21.04.2003 г. по 26.04.2003 г., с 18.12.2006 г. по 23.12.2006 г., с 25.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 06.12.2010 г. по 08.12.2020 г., 24.01.2011 г. по 02.02.2011 г., с 23.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 26.02.2018 г. по 02.03.2018 г. - обучение на курсах повышения квалификации;

               - 15.05.2012 г.. 15.11.2012 г., 11.04.2013 г., 13.03.2014 г. - командировки для работы в экспертной комиссии в школах района, 11.12.2013 г. — командировка в школу-интернат 3 вида для проведения аккредитационной экспертизы;

              - с 07.06.1999 г. по 30.06.1999 г. в качестве музыкального работника;

           -с 26.02.2014 г. - участие в конкурсе учитель года;

              - с 27.02.2012 г. по 28.02.2012 г., 05.11.2015 г., 10.12.2015 г., 17.11.2016 г, 01.03.2018 г., 09.10.2019 г. - участие в семинарах.

             Заявлено о возложении обязанности на ГУ - Управление ПФР в Грязовецком районе зачесть в специальный стаж истицы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости заявленных периодов, рассмотреть вопрос о назначении Тихомировой Н.С. страховой пенсии по старости с момента обращения - 24.07.2020 года.

              В ходе рассмотрения дела в порядке ст.35,39 ГПК РФ истец Тихомирова Н.С., её представитель адвокат Сайфутдинова Е.Е. заявленные требования уточнили, не поддержав требование в части возложения обязанности на ГУ - Управление ПФР в Грязовецком районе рассмотреть вопрос о назначении Тихомировой Н.С. страховой пенсии по старости с момента обращения - 24.07.2020 года. Поддержав иск в остальной части требований.

              В судебном заседании истец Тихомирова Н.С., её представитель адвокат Сайфутдинова Е.Е. заявленные, уточненные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, в ходе рассмотрения дела.

    Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) 02.12.2020 прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

    Правопреемником является ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области.

    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском не согласны по доводам, изложенным в возражении по иску, согласно которым правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

    Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

    24.07.2020 года Тихомирова Н.С. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

            04.08.2020 года Тихомировой Н.С. решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российсксой Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) №... от 04.08.2020 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Специальный стаж работы Тихомировой Н.С. на дату обращения 24.07.2020 установлен в 24 года 08 месяцев 28 дней.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список от 06.09.1991), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

         Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

          Судом установлено, что в педагогический специальный стаж истца Тихомировой Н.С. оспариваемым решением не включены периоды с 02.09.1993 по 20.08.1995 гг., с 04.02.2005 по 29.12.2005 г. - нахождения в отпусках по уходу за детьми .../.../... г.р. и .../.../... г.р. до достижения ими возраста 3 лет в связи с тем, что эти периоды не относятся непосредственно к периодам работы, включаемым в специальный трудовой стаж истицы, они не относятся к иным периодам, включаемым в специальный трудовой стаж на основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

          До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, трех лет были предоставлены Тихомировой Н.С. после внесения изменений в законодательство (после 06.10.1992 года), в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Тихомировой Н.С. о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет с 02.09.91993 по 20.08.1995 и с 04.02.2005 по 29.12.2005 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

          Оспариваемым решением в педагогический специальный стаж истца Тихомировой Н.С. не включены период работы

          - с 20.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 21.04.2003 г. по 26.04.2003 г., с 18.12.2006 г. по 23.12.2006 г., с 25.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 06.12.2010 г. по 08.12.2020 г., 24.01.2011 г. по 02.02.2011 г., с 23.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 26.02.2018 г. по 02.03.2018 г. - обучение на курсах повышения квалификации;

          - с 15.05.2012 г.. 15.11.2012 г., 11.04.2013 г., 13.03.2014 г. - командировка для работы в экспертной комиссии в школах района, 11.12.2013 г. — командировка в школу-интернат 3 вида для проведения аккредитационной экспертизы;

         - с 27.02.2012 г. по 28.02.2012 г., 05.11.2015 г., 10.12.2015 г., 17.11.2016 г,г., 01.03.2019г, 09.10.2019 г. - участие в семинарах.

      - 26.02.2014 г. - участие в конкурсе учитель года в качестве основания отказа указано Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

          В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, на которое ссылается ответчик, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В данном перечне не указан период нахождения работника в оплачиваемых учебных отпусках, отпусках с сохранением заработной платы, курсах повышения квалификации, участия в семинарах, командировках.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. При этом, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления истцом педагогической деятельности и подтверждения ее квалификации.

Истец в данные периоды не прерывал трудовых отношений с работодателем.

                    Из представленных суду документов усматривается, что приказами директора школы учитель музыки Тихомирова Н.С. направлялась в командировки 15.05.2012 для работы в экспертной комиссии в БОУ ДОД детская школа искусств, 15.11.2012 - в БОУ СОШ №2 для работы в экспертной комиссии, 11.04.2013, 13.03.2014 - в БОУ «Слободская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н.Пономарева» для работы в экспертной комиссии, 11.12.2013г - в школу – интернат 3 вида для проведения аккредитационной экспертизы, в периоды с 27.02.2012 г. по 28.02.2012 г., 05.11.2015 г., 10.12.2015 г., 17.11.2016 г,01.03.2019г., 09.10.2019 г. для участия в семинарах, 26.02.2014- для участия в конкурсе «Учитель года».

          Участие в семинарах, образовательных курсах также имеет своей целью повышение квалификации педагога. В периоды участия в экспертных комиссиях, участия в аккредитационной экспертизе Тихомирова Н.С. фактически осуществляла свою деятельность, как специалист педагог высокой квалификации, которая позволяла осуществлять работу экспертных комиссий, проводить аккредитационные экспертизы в учебных заведениях района, города, что свидетельствует о росте профессионального мастерства Тихомировой Н.С. как педагога образовательного учреждения. Участие Тихомировой Н.С. в конкурсе «Учитель года» 26.02.2014 года так же свидетельствует о высоком уровне профессионального мастерства Тихомировой Н.С., как педагога, музыкального работника, учителя музыки. В эти периоды за Тихомировой Н.С. сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

         С учетом положений статей 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах, командировок подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

        Оспариваемым решением период работы Тихомировой Н.С. с 07.06.1999 по 30.06.1999 в лагере с дневным пребыванием детей на базе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Грязовца» как период по приказу № 109 от 28.05.1999 года о предоставлении отпуска без содержания для работы в городском лагере Филиной Н.С. (Тихомирова Н.С.) исключен из специального стажа истицы.

        Судом установлено, из материалов дела следует, что приказом № 109 от 28.05.1999 года Филиной Н.С. (Тихомировой Н.С.) учителю музыки средней школы №1 г.Грязовца с 07.06.1999 по 30.06.1999 предоставлен отпуск без содержания для работы в городском лагере.

           Из материалов дела следует, судом установлено, что Постановлением администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 05.05.1999 № 472 «Об организации отдыха оздоровления, занятости детей и подростков в 1999г» (п.3) организована в летний период 1999 года работа оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в июне 1999 года в средней школе №1 г.Грязовца.

            На базе средней школы №1 г.Грязовца в июне 1999 года был открыт лагерь для учащихся 1-4 классов с дневным пребыванием с 9 до 17 час. с двумя выходными днями. Для работы в лагерь направлены учителя с сохранением заработной платы по школе, в том числе, музыкального работника учителя музыки средней школы №1 г.Грязовца Филину Н.С.

В рассматриваемый период времени, согласно табелю учета рабочего времени,          ведомости начисления заработной платы учителей средней школы №1 г.Грязовца истцом осуществлялась педагогическая деятельность по своей специальности учителя музыки в лагере с дневным пребыванием на базе МОУ «Средняя школа общеобразовательная № 1 г. Грязовца» в качестве музыкального работника. Начислялась заработная плата в том же объеме, что и при работе в иные периоды в средней школе №1 г.Грязовца, в табеле рабочего времени в этот период учет рабочего времени осуществлялся учителю музыки МОУ «Средняя школа общеобразовательная № 1 г. Грязовца». Согласно ведомости начисления заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.32-33).

На основании п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Должность музыкальный работник предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"20. Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Из представленных документов (л.д. 32-33), выписки из индивидуального лицевого счета на имя Тихомировой Н.С. (Филиной в 1999 году) (стр.2), усматривается, что размер начислений заработной платы, дохода, учитываемого при назначении страховой пенсии за июнь 1999 Филиной Н.С. соответствует размеру начислений её заработной платы за предшествующий период (май 1999г), что в совокупности с установленным документами по организации летнего отдыха детей с дневным пребыванием (с 9 до 17 часов) в июне 1999 года о сохранении за привлекаемыми учителями к работе в лагере заработной платы по школе, свидетельствует о выполнении Филиной Н.С. в июне 1999 года нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, из представленных выше документов следует, что учитель музыки, Филина Н.С. осуществляла деятельность музыкального работника в прежнем образовательном учреждении которым за указанный период осуществлялись отчисления с дохода работника в пенсионный фонд.

Кроме того, судом установлено, из материалов дела следует, что в последующий летний период июль, август 1999 года Филина Н.С., находилась в отпуске с сохранением заработной платы. В период июня 1999 года Филина Н.С. не прекращала трудовых отношений с работодателем МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1».

Из материалов дела следует, что в последующие периоды времени с 2000 года работа педагогов (учителей) в летних оздоровительных лагерях дневного пребывания детей более не оформлялась администрацией образовательных учреждений предоставлением учителям отпусков без сохранения заработной платы.

При принятии решения суд исходит из недопустимости несения ответственности работника Тихомировой Н.С. за неточности, ошибки, допущенные администрацией работодателя при оформлении документов, избранном способе оформления трудовых отношений с работником (приказ о предоставлении отпуска работнику без сохранения заработной платы в июне 1999г.) при условии продолжения работы в прежнем учреждении, в прежней должности, с сохранением прежнего уровня заработной платы, поскольку иное влечет неблагоприятные для работника Тихомировой Н.С. последствия в виде ухудшения её положения в части реализации пенсионных прав, из которого исходила истица, на протяжении длительного времени с июня 1999 года из данных личной трудовой книжки, при обращении в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»,     связанных с работой в период с 07.06. по 30.06.1999 г.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске, оформленном работодателем как «без сохранения заработной платы» в связи с привлечением к работе в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей учителя музыки Филиной (Тихомировой с 10.01.2004) Н.С. в качестве музыкального работника в период с 07.06 по 30.06.1999 года относится к периоду уплаты за это время страховых взносов за Филину (Тихомирову) Н.С. в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, работа по соответствующей Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Списку) должности в соответствующем указанному Списку учреждении, подлежит включению в стаж Тихомировой Н.С., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Довод истца о необходимости исключения указанного периода из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд признает несостоятельным, не основанным на праве, без учета всех обстоятельств дела, отклоняется судом.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения 24.07.2020, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил менее 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тихомировой Натальи Сергеевны удовлетворить частично.

            Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) № 179581/20 от 04.08.2020 года недействительным в части исключения из специального стажа истицы периодов работы:

           - с 20.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 21.04.2003 г. по 26.04.2003 г., с 18.12.2006 г. по 23.12.2006 г., с 25.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 06.12.2010 г. по 08.12.2020 г., 24.01.2011 г. по 02.02.2011 г., с 23.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 26.02.2018 г. по 02.03.2018 г. - обучение на курсах повышения квалификации;

             - 15.05.2012 г., 15.11.2012 г., 11.04.2013 г., 13.03.2014 г. - командировки для работы в экспертной комиссии в школах района, 11.12.2013 г. — командировка в школу-интернат 3 вида для проведения аккредитационной экспертизы;

             - с 27.02.2012 г. по 28.02.2012 г., 05.11.2015 г., 10.12.2015 г., 17.11.2016 г, 01.03.2019г, 09.10.2019 г. - участия в семинарах;

             - 26.02.2014 г. - участия в конкурсе учитель года;

             - с 07.06.1999 по 30.06.1999 в качестве музыкального работника лагеря с дневным пребыванием детей в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Грязовца»

          Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) зачесть в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости Тихомировой Натальи Сергеевны периоды работы:

           - с 20.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 21.04.2003 г. по 26.04.2003 г., с 18.12.2006 г. по 23.12.2006 г., с 25.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 06.12.2010 г. по 08.12.2020 г., 24.01.2011 г. по 02.02.2011 г., с 23.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 26.02.2018 г. по 02.03.2018 г. - обучения на курсах повышения квалификации;

             - 15.05.2012 г., 15.11.2012 г., 11.04.2013 г., 13.03.2014 г. - командировки для работы в экспертной комиссии в школах района, 11.12.2013 г. - командировка в школу-интернат 3 вида для проведения аккредитационной экспертизы;

             - с 27.02.2012 г. по 28.02.2012 г., 05.11.2015 г., 10.12.2015 г., 17.11.2016 г, 01.03.2019 г, 09.10.2019 г. - участия в семинарах;

            - 26.02.2014 г. - участия в конкурсе учитель года;

             - с 07.06.1999 по 30.06.1999 в качестве музыкального работника лагеря с дневным пребыванием детей в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Грязовца»

          В остальной части иска отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2020 года.