Решение по делу № 2-25/2021 от 13.11.2020

                                                                                                                                Дело № 2-25/2021

УИД 27GV0005-01-2020-000221-66

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 января 2021 года                                                                        пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленюка Руслана Николаевича к Министерству обороны Российской Федерации в лице командира в/ч №, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Росвоенипотека» о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Зеленюк Р.Н. обратился с данным иском в суд, указав, что он проходил военную службу с 2009 года в должности командира огневых установок. Приказом командира воинской части N № от 19.02.2018 уволен с военной службы (исключен из списков части). В настоящее время является пенсионером. В период прохождения военной службы он являлся участником накопительно-ипотечной системы (далее - НИС). Пунктом 24 постановления Правительства РФ № 8921 от 21 февраля 2005 года предусмотрено, что срок записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания. В судебном заседании Белогорского гарнизонного военного суда установлено, что 10 апреля 2018 года Зеленюк Р.Н. обратился во 2 отдел ВРУЖО с заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения по НИС. Сопроводительными письмами от 22 июня 2018 года, 26 апреля, 29 мая и 12 июля 2019 года командир войсковой части № направил в адрес 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ сведения для использования накоплений, а так же материалы для исключения Зеленюк Р.Н. из реестра участников НИС и выплаты ему дополнительных денежных средств. Указанные материалы 3 июля 2018 года, 4 и 5 июня, 8 августа 2019 года начальником 2 отдела возвращены командиру для устранения перечисленных недостатков. Сопроводительным письмом от 9 августа 2019 года командир войсковой части № вновь направил во 2 отдел документы в отношении Зеленюк Р.Н. И только 26 сентября 2019 года начальник 2 отдела смог принять решение № № о выплате истцу дополнительных денежных средств, которые 15 января 2020 года переведены на счет Зеленюк Р.Н. Таким образом, вместо установленных законом трех месяцев, выплаты денежных средств как участнику НИС Зеленюк Р.Н. по вине должностных лиц войсковой части № произведены через 1 год и 9 месяцев после поступления заявления. 03 февраля 2020 года Белогорским гарнизонным военным судом в составе председательствующего Куркина А.В. вынесено частное определение, которое содержит в себе фактические обстоятельства дела, ссылки на нормы права. Указанное частное определение является преюдициальным фактом и не требует доказывания по настоящему делу. Ответчиком причинен ему материальный ущерб в сумме 335356 рублей 20 копеек. Вина ответчика установлена в судебном заседании Белогорского гарнизонного военного суда. В соответствии со ст. 15 ГК РФ, ст. 131-133 ГПК РФ, уточнив заявленные требования просил взыскать с Министерства обороны Российской Федерации сумму причиненного ему ущерба действиями (бездействиями) должностных лиц войсковой части 75715 в размере 334088 рублей 10 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 553 рубля 57 копеек.

Истец Зеленюк Р.Н. в ходе судебных разбирательств 15 и 29 января 2021 года поддержал доводы искового заявления, с учетом уточнения настаивал на удовлетворении заявленных требований, при этом также суду показал, что он написал рапорт на увольнение еще в 2017 году, до 13.11.2017 год он обратился к командиру войсковой части с требованием на оформление выплат участника НИС. Однако сотрудник, который занимался участниками НИС дал ему бланк на заполнение заявления лишь 10 апреля 2018 года. Также он предоставил необходимый пакет документов на выплаты. До этого он также писал рапорт, приносил документы их отправляли, но они терялись. С письменной просьбой в военкомат Белогорска по Серышевскому и Белогорскому районам с аналогичной просьбой по оформлению документов и выплате денежных средств он не обращался. По вине Министерства обороны РФ в лице командира войсковой части ему причинён ущерб, потому что несвоевременно были перечисления и банк забирал проценты, комиссию. Ему приходилось частями отправлять деньги. Кредитный договор на приобретение жилого помещения он заключил с банком «ДомРФ», жилое помещение приобрёл в Ленинградской области. До исключения его из списков части его кредит оплачивала «Росвоенипотека», а поскольку его исключили из списков части, «Росвоенипоетека» была не уведомлена и продолжала дальше оплачивать кредит до октября. Он с октября по декабрь, три раза оплачивал по 24000 рублей, на тот момент он был исключен из реестра и был уволен. Когда он заключал договор и воспользоваться системой НИС, ему не разъясняли, что с момента увольнения он несет ответственность по кредитному договору. В настоящий момент он полностью погасил ипотеку. На личный счёт он получил 1000108 рублей, с этих денег отправил 800000 рублей, затем он занял деньги добавил оставшуюся у него сумму и оплатил за кредит. Также в сумму кредита он вложил материнский капитал в размере 350000 рублей. Он считает, что если бы ему начали своевременно поступать денежные средства, то сумма составила бы 1500000 рублей и ему бы не пришлось переплачивать проценты и он бы не понес убытки. Его должны были рассчитать в течении трех месяцев. У «Росвоенипотеки» не было сведений о его увольнении они заплатили по кредиту за него 447000 рублей, затем с его согласия он вернул эту сумму. Он пытался сразу платить, но ему в банке сказали, что деньги уже поступили. Затем поступило уведомление о том, что за него больше не будут платить от «Росвоенипотики», и он начал оплачивать кредит сам. Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Приказом Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 г. № 245 "Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации" определен порядок исключения военнослужащих из реестра. В силу ст. 26 данного приказа при возникновении оснований для исключения военнослужащего из реестра ответственным должностным лицом воинской части оформляется список участников НИС для исключения из реестра по рекомендуемому образцу согласно к настоящему Порядку. Указанный список с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения из реестра, представляется ответственным должностным лицом воинской части на утверждение начальнику кадрового органа и командиру воинской части в течение 7 дней после издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части. Командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникли основания для исключения из реестра, а также за достоверность сведений, указанных в списках участников НИС для исключения из реестра. В приказе об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части отражается принадлежность военнослужащего к накопительно-ипотечной системе. Данный факт отсутствует в приказе о его увольнении. Согласно п. 61 указанного порядка, после издания приказа об исключении из списков личного состава бывший участник НИС подает заявление в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения. В п. 72 указано, что выплата дополнительных денежных средств производится один раз за весь период прохождения военной службы за счет средств Министерства обороны, выделенных на реализацию мероприятий накопительно-ипотечной системы. Из п. 73 следует, что дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок со дня поступления заявления в письменной форме от бывшего участника НИС, члена его семьи, о получении выплаты. Согласно п. 74 дополнительные денежные средства перечисляются в безналичном порядке для возврата задолженности перед Учреждением для погашения обязательств по ипотечному кредиту, полученному участником НИС для оплаты жилого помещения, приобретаемого этим участником НИС, либо на счет бывшего участника НИС. Если бы он не оплатил ипотеку, то у него бы кредитор изъял квартиру, и он был бы не обеспечен жильем, тогда бы Министерство обороны бы не выполнило бы перед ним свои обязательства. Он без чьего либо принуждения решил приобрести жилье под программу НИС, и на момент его увольнения денежных средств было достаточно для погашения ипотеки. Но из-за несвоевременной выплаты ему пришлось оплачивать проценты из своих денежных средств. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – войсковой части № Гура С.А., действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания не согласившись с исковыми требованиями, считая их необоснованными, в полном объеме поддержал доводы письменных возражений, и также суду показал что что исключение военнослужащих из реестра НИС и осуществление дополнительных выплат производится только по просьбе или волеизъявлению военнослужащего, выраженной в письменной форме, поданной в установленном порядке. Истец в период прохождения военной службы не изъявил желание на получение дополнительных средств НИС. Спустя 2 месяца после увольнения с военной службы являясь пенсионером Министерства обороны, не имея отношения и подчиненности к войсковой части № 10.04.2018 г. обратился рапортом к командиру войсковой части № о чем свидетельствует запись в журнале учета рапортов войсковой части № №221. Под понятием рапорт следует рассматривать обращение подчиненного к своему руководителю (начальнику) с просьбой, ходатайством или докладом. Обращения граждан не относящихся к воинской части регламентируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обратившись рапортом к командиру части Зеленюк Р.Н. нарушил правила установленные п. 1 ст.4 данного Федерального закона, чем ввел в заблуждение командира и должностных лиц войсковой части №. На момент обращения истца его личное дело уже было направленно в военкомат по выбранному дальнейшему месту жительства и в войсковой части № его уже не было. Отсутствие личного дела значительно затрудняло оформление соответствующих документов на исключение Зеленюка Р.Н. из реестра НИС. Истребование документов из личного дела военнослужащего осуществляется по личному запросу военнослужащего или запросу в организацию, но выдаются только с письменного разрешения военнослужащего на выдачу данных документов. Содействия воинской части в вопросе сбора документов истец не оказывал. В следствии чего сроки оформления документов значительно увеличились и затянулись. В целях исполнения Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", и Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2005 г. N 89 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников НИС" издан приказ Министра Обороны от 24 апреля 2017 г. N 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в вооруженных Силах Российской Федерации» действовавший в 2018 и 2019 г. В разъяснениях терминов в указанном приказе под понятием воинские части следует рассматривать воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, и организации осуществляющие деятельность в интересах МО РФ. Одной из организаций является военкоматы. На момент обращения за доп. выплатами по НИС Зеленюк Р.Н. стоял на учете в РВК по Белогорскому и Серышевскому районам, где и находилось его личное дело. Таким образом, истец мог и должен был обращаться в военкомат, а не в войсковую часть №. Личное дело бывшего военнослужащего Зеленюка Р.Н. отправлено в РВК г. Белогорск 19 февраля 2018 г. с сопроводительным письмом № 142 от 06 февраля 2018 г. Однако истец своим законным правом не воспользовался, а вопреки требованиям руководящих документов, предпочел подать рапорт в войсковую часть, вводя в заблуждение должностных лиц указанной воинской части. В пояснении к расчету исковых требований указано, что расчет произведен на дату исключения из списков части 19 февраля 2018 года, однако на оформление соответствующих документов на исключение военнослужащего из реестра НИС и выплаты дополняющих денежных средств установлен срок 4 месяца, соответственно денежные средства оплаченные в данный период не могут рассматриваться как ущерб. Комиссия за перечисление денежных средств не может рассматриваться, как ущерб, ввиду личного выбора плательщиком платежной организации. Так же в исковых требованиях истцом некорректно используются нормы права, а именно ст. 15 ГК РФ не применима к убыткам, причиненным гражданину или юридическому лицу в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. В своем иске истец ссылается на частное определение Белогорского гарнизонного военного суда от 03.02.2020г., однако в указанном судебном процессе в полной мере не рассматривался вопрос законности и добросовестности действий сторон при подготовке документов и произведении выплат дополнительных денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы военнослужащих, а основным вопросом в заседании было восстановление истца на военной службе и законность его увольнения из рядов вооруженных сил. Считает, что выводы сделанные в указанном судебном заседании не применимы в настоящем судебном процессе. Согласно Федерального закона от 2004 года, войсковая часть или территориальный орган по месту службы обязана выплачивать денежные средства. В тот период при войсковых частях существовали финансовые части. В 2009 году финансовые части были упразднены и перестали входить в состав войсковых частей. В 2017 году истец, при увольнении обращаясь с рапортом сообщает командиру части указывает, что он является участником НИС, но он не просит в выплате дополнительных денежных средств, соответственно данный рапорт не является основанием для выплаты денежных средств, потому что военнослужащий после увольнения по своему усмотрению может восстановиться в МО РФ и не обязательно он должен исключаться из реестра НИС, что предусматривалось Федеральными законами. Он считает, что расчет иска необоснованный. Ущерб со стороны должностных лиц может возникнуть лишь изданием незаконного нормативно–правового акта, который подлежит отмене судом в порядке КАС РФ, в трехмесячный срок. Соответственно в установленный срок истец с заявлением не обратился, поэтому его требования о бездействии командира необоснованные. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Определением от 30 декабря 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Министерство обороны РФ, ФГКУ «Росвоенипотека».

Ответчик – Министерство Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Ответчик – ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в представленных письменных возражениях указали, что статьей 7 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ "О накопительно ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» разделены полномочия уполномоченного федерального органа, которым является ФГКУ «Росвоенипотека», и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее-ФОИВ). Принятие решения о наличии права военнослужащих, на получение денежных средств дополняющих накопления, предусмотренных пунктом 3 части 1 и пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона является функцией соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. В Министерстве обороны России порядок оформления документов на получение денежных средств дополняющих накопления, на момент увольнения ответчика с военной службы, был утвержден приказом Министра обороны РФ от 24.04.2017 года № 245. В соответствии с п. 66, указанного приказа, решение о выплате денежных средств дополняющих накопления принимает подразделение жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в частности ФГКУ "Востокрегионжилье". Таким образом, выплата денежных средств дополняющих накопления в компетенцию ФГКУ «Росвоенипотека» не входит. ФГКУ «Росвоенипотека» выполнены все требования и обязанности, возложенные законом, никаких нарушений установленного порядка ведения именного накопительного счета в отношении Зеленюка Р.Н., не допущено, в связи с чем, оплата материального ущерба и судебных расходов не может быть возложена на ФГКУ «Росвоенипотека». По мнению ФГКУ «Росвоенипотека», остаток кредита в сумме 335 356,20 рублей не может быть признан судом как материальный ущерб. Истец добровольно, по своему желанию, заключил кредитный договор на условиях кредитной организации. Сторонами заключенного кредитного договора являются Зеленюк Р.Н. и кредитная организация. Все риски, связанные с исполнением указанного кредитного договора, несут стороны, заключившие договор. Федеральным законом и другим руководящим документами, регламентирующим накопительно- ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащего, не предусмотрена обязанность ФГКУ «Росвоенипотека» или соответствующего ФОИВ полностью погасить остаток кредита, в случае увольнения военнослужащего с военной службы. Кроме того, сама выплата денежных средств дополняющих накопления не имеет строго целевого назначения и может быть потрачена ее получателем на любые цели, в том числе и на погашение (полное или частичное) ипотечного кредита. Расчет положенной суммы дополнительных денежных средств, ни каким образом не зависит от суммы оставшегося кредита, а зависит только от выслуги лет (в календарном исчислении) и суммы годового взноса на именной накопительный счет участника НИС в году увольнения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 ГПК РФ, просили о рассмотрении дела без участия их представителя, при вынесении решения учесть доводы возражений.

Определением суда от 27 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен 2 отдел федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ.

В судебное заседание третье лицо - представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В представленном заявлении просят о рассмотрении дела без участия их представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное гражданское дело при состоявшейся явке.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участниками накопительно-ипотечной системы (далее участники «НИС») являются военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

В соответствии со ст. 7 указанного федерального закона, федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об участниках НИС, необходимые для ведения из накопительных счетов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года №449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 года №800 «О создании федерального государственного учреждения Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерство обороны в лице федерального государственного казенного учреждения Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, для всех федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года №655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года №655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Как следует из обстоятельств дела, согласно расчета размера дополнительных денежных средств, выпискам из приказов командира войсковых частей № от 13.11.2017 № и 75715 от 25.01.2018 №, истец Зеленюк Р.Н. проходил военную службу по контракту с 15.11.2005. 13.11.2017 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 19.02.2018 исключён из списков личного состава войсковой части 75715.

Выслуга истца в Вооружённых Силах РФ на момент увольнения составила 14 лет 02 месяца 12 дней.

Из пояснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что им приобретено в собственность жилое помещение в <адрес>, на приобретение жилья был заключен кредитный договор с АО «Банк Дом.РФ».

Согласно представленного стороной истца графика платежей по кредитному договору №с-000036 от 14 октября 2014 года, сумма кредита составила 2 772 000 рублей, дата окончания кредита 31.12.2025 года.

Также из обстоятельств дела следует, что истец Зеленюк Р.Н., являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно справки, выданной ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ, именной накопительный счет Зеленюка Р.Н. открыт ДД.ММ.ГГГГ и закрыт ДД.ММ.ГГГГ, на основании сведений об исключении из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 19.02.2028.

Из представленной истцом копией рапорта от 17 марта 2017 года следует, что истец сослался на то, что по линии МО РФ жильем обеспечен, является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В заявлении от 10 апреля 2018 года, поданном на имя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» истец Зеленюк Р.Н. просит выплатить ему денежные средства, дополняющие накопления.

Согласно расчета размера дополнительных денежных средств, составленному войсковой частью №, размер дополнительных денежных средств Зеленюку Р.Н. составил 1556 916,6 рублей.

Письмом ФГКУ «Росвоенипотека» от 23.10.2019 истец уведомлен о том, что в связи с получением сведений об исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с правом на использование накоплений его именной накопительный счет закрыт. Перечисление средств целевого жилищного займа в счет погашения обязательств по его кредитному договору прекращено. Погашение обязательств по кредитному договору в дальнейшем он должен одушевлять самостоятельно.

При этом также указано, что на дату закрытия ИНС у Зеленюка Р.Н. перед учреждением образовалась задолженность в размере 447 943,98 рублей, как разница между суммой накоплений, на которую он имел право и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа.

Истец в ходе судебного не отрицал, что и после исключения его из списков личного состава части, ФГКУ «Росвоенипотека» перечисляли платежи в погашение обязательств по ипотечному кредиту.

15 января 2020 года перечислены денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих на счет Зеленюка Р.Н. в размере 1108973 рубля 02 копейки. И также 447943 рубля 98 копеек в счет образовавшейся выше указанной задолженности в пользу ФГКУ «Росвоенипотека». Данные обстоятельства подтверждены платежными поручениями (л.д. 19, 26-27), и не оспорены сторонами.

Оценив в совокупности и взаимной связи, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности рассматриваемого в данном гражданском деле иска.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счёт государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, в также размер причиненного вреда.

В силу указанных выше правовых норм условием для возмещения материального вреда в данном случае является причинение его в результате незаконных действий (бездействия) и наступление неблагоприятных последствий для истца.

Вместе с тем, истец не представил суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно подтверждающих, что действиями ответчиков был причинен какой-либо вред личности или имуществу Зеленюк Р.Н.

Ссылка истца на частное определение Белогорского гарнизонного военного суда от 03 февраля 2020 года, также не является доказательством наличия противоправных действий со стороны ответчиков, являющимся в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, необходимым условием возмещения ущерба, при осуществлении своих обязательств по выплате истцу дополняющих накоплений для жилищного обеспечения. Так как между истцом и войсковой частью № имеют место публично-правовые отношения, связанные с реализацией истцом права на обеспечение жилым помещением в порядке накопительно-ипотечной системы, которые регулируются Федеральным законом от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников указанной системы.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и войсковой частью являются публичными, основанными на властном подчинении, а нарушенное обязательство не является денежным, к правоотношениям сторон гражданское законодательство не применяется.

При этом суд отмечает, что дополняющие накопления, учтенные на именном накопительном счете, были перечислены истцу ФГУ «Росвоенипотека», в установленном размере, доказательств обратного в суд не представлено.

Также необоснованными суд находит доводы истца, о том, что убытки возникли с необходимостью оплачивать кредитные обязательства за счет собственных денежных средств, в том числе с использованием материнского капитала. Поскольку исполнение обязательства по возврату суммы кредита и уплате процентов по нему должно было осуществляться Зеленюком Р.Н. после его увольнения за счет собственных средств, а не за счёт средств, которые ему были обязаны предоставить ответчики, что также свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиками и возникшими по мнению истца убытками.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании в его пользу материального ущерба в размере 334088, 10 рублей.

Поскольку суд пришел к названным выше выводам, также не подлежит удовлетворение производное от указанных выше требование истца о взыскании с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины в размере 6553 рубля 57 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Зеленюка Руслана Николаевича к Министерству обороны Российской Федерации в лице командира в/ч №, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Росвоенипотека» о возмещении материального ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2021 года.

Председательствующий:                                            Н.А. Демяненко