Решение по делу № 12-258/2021 от 19.07.2021

Дело № 12-258/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2021 года                                  г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области      Бахановская Л.Г.,

при секретаре Солдатовой Е.А.,

     без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филимонова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Филимонова Александра Александровича на постановление государственного инспектора             Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центрального МУГАДН) С по делу об административном правонарушении <номер> от 05.12.2019 по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Филимонова Александра Александровича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> государственного инспектора Центрального МУГАДН С от 05.12.2019 Филимонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что 28.11.2019 в 19:15:34 по адресу: 100 КМ. 405 М. а/д общего пользования федерального значения М2 «КРЫМ», Московская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания G400LA4X2HNA грузовой», государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, и такое правонарушение совершено повторно (постановление <номер> по ст. 12.31.3 ч. 1 КРФобАП)

В соответствии с постановлением Филимонову А.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Филимонов А.А. обжалует указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 28.11.2019, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек 28.01.2020, а постановление вынесено 05.03.2021.

В судебное заседание Филимонов А.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, доводы жалобы поддерживает и при таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело без участия Филимонова А.А., учитывая, что он сам вправе определять объем его прав.

Проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2, ст.2 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Частью второй предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

     Положения ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 Кодекса, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено с момента вступления в законную силу постановления по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в течение года со дня окончания его исполнения.

Как следует из материалов дела постановление <номер> по ст. 12.31.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Филимонова А.А. вступило в законную силу 30.11.2019. Обжалуемое постановление вынесено 05.12.2019, вменяемое Филимонову А.А. административное правонарушение совершено до вступления вышеуказанного постановления в законную силу – 28.11.2019, то есть признак повторности отсутствует.

    При таких обстоятельствах действия Филимонова А.А. образуют объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит изменению, и действия Филимонова А.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Остальные доводы заявителя не являются основанием для изменения и отмены оспариваемого постановления, поскольку они опровергаются исследованными судьей доказательствами. Ссылка заявителя, что на момент вынесения постановления <номер> срок давности привлечения к административной ответственности истек, не состоятельна. Так как обстоятельства послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 28.11.2019, оспариваемое постановление вынесено 05.12.2019, то есть в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

При назначении наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья принимает во внимание то, что Филимонов А.А. не оспаривает фактических обстоятельств дела, и полагает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 05.12.2019 государственного инспектора             Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центрального МУГАДН) С по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова Александра Александровича, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, переквалифицировать действия Филимонова Александра Александровича на ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Жалобу Филимонова Александра Александровича удовлетворить частично.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья:                                         Л.Г. Бахановская