Решение по делу № 2-3796/2020 от 03.09.2020

УИД 47RS0005-01-2020-005041-90

Дело № 2-3796/2020
г. Выборг	9 декабря 2020 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 9 декабря 2020 года

Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2020 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Васиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой Елены Николаевны к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Е.Н. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Красное яблочко», расположенного по адресу: <адрес> С момента вступления в СНТ истец оплачивает членские взносы и обязательные платежи.

Решением общего собрания членов СНТ «Красное яблочко» от 26 мая 2007 года истцу разрешено оформление указанного земельного участка в индивидуальную собственность бесплатно, в связи с чем истцом проведено межевание земельного участка, определены его границы, установлена площадь, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

Администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области в предоставлении земельного участка отказано, Управлением Росреестра в государственной регистрации права также отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

В связи с указанными обстоятельствами права истца на земельный участок могут быть оформлены только в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 550 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Истец - Михайловой Е.Н., ответчик - администрация МО «Выборгский район» Ленинградской, области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо - СНТ «Красное яблочко», в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, председатель правления Розанкина И.Л. представила заявление о призвании исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

Истец является членом СНТ «Красное яблочко», расположенного по адресу: <адрес>, владеет земельным участком № площадью 550 кв.м. С момента вступления в СНТ истец оплачивает членские взносы и обязательные платежи.

Решением общего собрания членов СНТ «Красное яблочко» от 26 мая 2007 года истцу разрешено оформление указанного земельного участка в индивидуальную собственность бесплатно, в связи с чем истцом проведено межевание земельного участка, определены его границы, установлена площадь, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

Администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области в предоставлении земельного участка отказано, Управлением Росреестра в государственной регистрации права также отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

Земельный участок предоставлен истцу в пределах границ садоводства.

На основании Постановления главы администрации г. Приморска Выборгского района Ленинградской области № 169 от 15.12.1994 года «О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право собственности землей садоводческому товариществу «Красное яблочко» членам товарищества был предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью 1,6 га и 5,9 га в собственность членам товарищества бесплатно.

Решением общего собрания членов СНТ «Красное яблочко» от 26.05.2007 года истцу разрешено оформление указанного земельного участка в индивидуальную собственность бесплатно, в связи с чем истцом проведено межевание земельного участка, определены его границы, установлена площадь, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

Администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области в предоставлении земельного участка отказано, Управлением Росреестра в государственной регистрации права также отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

В связи с указанными обстоятельствами права истца на земельный участок могут быть оформлены только в судебном порядке.

Поскольку в связи отсутствием решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления регистрация права собственности гражданина невозможна, а устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истец не может, это явилось основанием нарушения права истца по пользованию и распоряжению данным земельным участком и вынудило его обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на указанный земельный участок.

Указанное выше решение членов садоводческого товарищества соответствует требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также областного закона Ленинградской области от 02 декабря 2005 года № 107-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области», согласно которым участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания или расширения личного подсобного хозяйства или распоряжения земельным участком иным образом.

Согласно названным законам, образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, споров по границам нет. Земельный участок расположен в границах СНТ «Красное яблочко».

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства или дачного некоммерческого хозяйства, члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанной организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, для возникновения у истца права собственности на земельный участок необходимо наличие следующих условий: истец должен быть членом СНТ, участок должен находится в границах предоставленного СНТ участка, участок должен быть предоставлен истцу в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории СНТ (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории товарищества), площадь участка должна соответствовать Правилам землепользования и застройки.

Однако, при указанных выше обстоятельствах, когда земельные участки в садоводстве были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства, что является легитимным действием в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие решения о предоставлении земельного участка в собственность не может умалять право истца на приобретение предоставленного ему земельного участка в собственность, поскольку истец не должен отвечать за бездействие органов, в чью компетенцию входят принятие соответствующего решения.

Пунктом 2.7 и п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

С учетом того обстоятельства, что земельный участок был предоставлен СНТ «Красное яблочко» в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается генеральным планом садоводства, актом согласования местоположения границы земельного участка, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством документами, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Михайловой Елены Николаевны - удовлетворить.

Признать за Михайловой Еленой Николаевной, Дата года рождения, уроженкой <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ № выданный Управлением внутренних дел гор. Южно-Сахалинска Дата, код подразделения 652-001, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок площадью 550 +/- 16 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> уч.№ кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

УИД 47RS0005-01-2020-005041-90

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-3796/2020 ~ M-2995/2020 в Выборгском городском суде Ленинградской области.