Решение по делу № 33-1935/2023 (33-20151/2022;) от 14.12.2022

УИД 16RS0047-01-2021-010119-08

Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-519/2022

Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-1935/2023

учёт 137г

Судья Галиуллина Л.Р.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2023 г. г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Камаловой Ю.Ф.,

судей Гайнуллина Р.Г., Чекалкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Гатиным Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» к Гиниатуллиной Т.А. о прекращении права собственности и об изъятии земельного участка, об установлении выкупной стоимости, по апелляционной жалобе МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» на решение Кировского районного суда г. Казани от 25 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Гайнуллина Р.Г., выслушав объяснения представителя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» Юсупова И.З. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения Гиниатуллиной Т.А. и ее представителя Миненковой Л.Р. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – КЗИО) обратилось в Кировский районный суд г. Казани с исковым заявлением к Гиниатуллиной Т.А. о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд.

В обоснование иска указано, что Гиниатуллиной Т.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... площадью 1187 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, и расположенное на нем нежилое здание (баня) с кадастровым номером .... площадью 37,2 кв. м по адресу: <адрес>

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 13 августа 2020 г. № 2201 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в связи со строительством линейного объекта «Автомобильная дорога от ул. Несмелова до автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» через жилой комплекс «Серебряный бор» в Кировском районе города Казани. I этап – участок от ул. Несмелова до жилого комплекса «Серебряный бор» (с учетом изменений, внесенных в него постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 19 марта 2021 г. № 656, от 8 июня 2021 г. № 1417), принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, принадлежащего ответчику, путем выкупа.

24 марта 2021 г. и 11 июня 2021 г. Гиниатуллиной Т.А. были направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

22 июля 2021 г. истец предложил ответчику заключить соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно отчету от 9 июля 2021 г. № 13/05/21(2), подготовленному ООО «Центр экспертиз и оценки Бурмакиной», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером .... и объекта недвижимости с кадастровым номером ...., расположенного в пределах данного земельного участка, убытков, причиненных изъятием земельного участка, включающих в себя стоимость объектов, не отраженных в технической и правоустанавливающей документации, связанных с утратой многолетних насаждений, с переездом и оформлением права собственности на другой земельный участок, составляет 1 954 400 рублей.

К соглашению по изъятию земельного участка стороны не пришли.

По данным основаниям КЗИО просил прекратить право собственности ответчика путем изъятия земельного участка с кадастровым номером ...., а также объекта недвижимости с кадастровым номером .... для муниципальных нужд с установлением компенсации в размере 1 954 400 рублей.

Гиниатуллина Т.А. предъявила встречный иск КЗИО, в котором просила признать выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером .... и объекта недвижимости с кадастровым номером ...., определенную в отчете об оценке рыночной стоимости № 13/05/21 (2) от 9 июля 2021 г., подготовленном ООО «Центр экспертиз и оценки Бурмакиной», не соответствующей рыночной стоимости имущества; определить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером .... и объекта недвижимости с кадастровым номером .... в размере 3 906 300 рублей в соответствии с заключением № 2319Б-01/2022 от 14 января 2022 г., составленным ООО «Казанская оценочная компания».

В последующем Гиниатуллина Т.А. встречные исковые требования уточнила, просила определить выкупную стоимость принадлежащего ей недвижимого имущества на основании заключения повторной судебной экспертизы от 11 октября 2022 г. № 195-09/2022, подготовленного ООО «Экспертно-правовое бюро «Столица», в размере 3 846 294 рубля.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель КЗИО исковые требования поддержал, просил определить выкупную стоимость объектов недвижимости на основании отчета об оценке, представленном истцом.

Гиниаутллина Т.А. и ее представитель исковые требования КЗИО не признали в части определения выкупной стоимости имущества, уточненные встречные исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан с требованиями КЗИО согласился.

Представители третьих лиц МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Управления Росреестра по Республике Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в суд не явились.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований КЗИО и встречных исковых требований Гиниаутллиной Т.А.

Суд изъял для муниципальных нужд принадлежащие Гиниаутллиной Т.А. земельный участок с кадастровым номером .... и объект недвижимости с кадастровым номером .... с установлением компенсации в размере 3 846 294 рубля; прекратил право собственности Гиниаутллиной Т.А. на данные объекты недвижимости.

Суд также признал выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером .... и объекта недвижимости с кадастровым номером ...., определенную в отчете об оценке рыночной стоимости № 13/05/21 (2) от 9 июля 2021 г., подготовленном ООО «Центр экспертиз и оценки Бурмакиной», не соответствующей рыночной стоимости имущества, и определил выкупную стоимость данного недвижимого имущества в размере 3 846 294 рубля.

В апелляционной жалобе представитель КЗИО ставит вопрос об отмене решения суда в части размера компенсации причиненных изъятием убытков ввиду его незаконности и необоснованности, просит назначить повторную судебную экспертизу.

Заявитель жалобы полагает, что рыночная стоимость спорного недвижимого имущества чрезмерна завышена и не соответствует действующему законодательству.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции необоснованно отказал в вызове эксперта для дачи пояснений по проведенной повторной экспертизе, не принял во внимание представленную истцом рецензию на повторную судебную экспертизу о допущенных экспертом нарушениях законодательства.

Заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции также необоснованно отклонил предоставленный истцом отчет № 13/05/21(2) от 9 июля 2021 г., подготовленный ООО «Центр экспертиз и оценки Бурмакиной», поскольку он никем не оспорен и является достоверным.

От представителя Гиниатуллиной Т.А. поступили возражения на апелляционную жалобу, которую она просила оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель КЗИО Юсупов И.З. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Гиниатуллина Т.А. и ее представитель Миненкова Л.Р. возражали против доводов апелляционной жалобы.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Гиниатуллина Т.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером .... площадью 37,5 кв. м и земельного участка с кадастровым номером .... площадью 1 187 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 13 августа 2020 г. № 2201 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в связи со строительством линейного объекта «Автомобильная дорога от ул. Несмелова до автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» через жилой комплекс «Серебряный бор» в Кировском районе города Казани, I-этап – участок от ул. Несмелова до жилого комплекса «Серебряный бор» (2-я очередь)» (с учетом изменений, внесенных в него постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 19 марта 2021 г. № 656, от 8 июня 2021 г. № 1417), принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, принадлежащего Гиниатуллиной Т.А., путем выкупа.

Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 13 августа 2020 г. № 2201 опубликовано в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани № 31 (562) от 20 августа 2020 г., постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 19 марта 2021 г. №656 опубликовано в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани № 12 (593) от 1 апреля 2021 г. и размещено на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.

Письмом Главы администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 11 июня 2021 г. № 03-10/5088 Гиниатуллина Т.А. уведомлена о принятом решении об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Письмом от 26 марта 2021 г. № 03-25/1703 копия постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 19 марта 2021 г. № 656 направлена в Управление Росреестра по Республике Татарстан.

Письмом КЗИО № 4063/КЗИО-ИСХ/ОГ от 22 июля 2021 г. Гиниатуллиной Т.А. предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка.

Согласно отчету № 13/05/21(2) от 9 июля 2021 г., подготовленному ООО «Центр экспертиз и оценки Бурмакиной» по заказу КЗИО, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером .... и вышеуказанного объекта недвижимости с кадастровым номером ...., расположенного в пределах данного земельного участка, убытков, причиненных изъятием земельного участка, включающих в себя стоимость объектов, не отраженных в технической и правоустанавливающей документации, связанных с утратой многолетних насаждений, с переездом и оформлением права собственности на другой земельный участок, составляет 1 954 400 рублей.

Не согласившись с данным отчетом, Гиниатуллина Т.А. представила заключение № 2319б-01/2022 от 14 января 2022 г., составленное ООО «Казанская оценочная компания», согласно которому рыночная стоимость указанных земельного участка и объекта недвижимости, принадлежащих Гиниатуллиной Т.А., убытков, причиненных изъятием земельного участка, по состоянию на 14 января 2022 г. составила 3 906 300 рублей.

Определением Кировского районного суда города Казани от 26 января 2022 г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам АО «РКЦ «Земля».

Согласно заключению эксперта АО «РКЦ «Земля» Афлятуновой О.И. № 042-03/2022 от 25 марта 2022 г. рыночная стоимость принадлежащих на праве собственности Гиниатуллиной Т.А. земельного участка с кадастровым номером .... и объекта недвижимости с кадастровым номером .... а также величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка для муниципальных нужд, составляет 3 771 200 рублей.

Представителем КЗИО представлена рецензия эксперта Удод Т.М. № 129-2022 на заключение судебной экспертизы АО «РКЦ Земля», согласно которой в заключении судебной экспертизы выявлены нарушения законодательства, а именно положений статьи 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности в Российской Федерации», что влечет недопустимость экспертного заключения в качестве доказательства по делу.

Определением Кировского районного суда города Казани от 8 августа 2022 г. по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертно-правовое бюро «Столица».

Согласно заключению от 11 октября 2022 г. № 195-09/2022 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером .... и объекта недвижимости с кадастровым номером .... принадлежащих на праве собственности Гиниатуллиной Т.А., а также убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка для муниципальных нужд по состоянию на 11 октября 2022 г. составляет 3 846 294 рубля.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 15, 235, 279, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 25, 56.3, 56.6, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу об обоснованности исковых требований КЗИО в связи с тем, что процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости истцом была соблюдена. Ввиду наличия спора по рыночной стоимости недвижимого имущества между сторонами, судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, в последующем - повторная судебная экспертиза, на основании которой была установлена рыночная стоимость изымаемого имущества. При этом суд пришёл к выводу о возложении на КЗИО обязанности по оплате повторной и основной экспертизы.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1), при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г).

Аналогичным образом подлежит установлению выкупная цена при изъятии объекта недвижимости, расположенного на изымаемом земельном участке.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии со стоимостью изымаемого имущества судебная коллегия отклоняет, поскольку выводы суда основаны на материалах дела, заключении судебной экспертизы, которые истцом не опровергнуты.

Судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что установленная судебным экспертом выкупная цена отражает рыночную стоимость изымаемого имущества на момент рассмотрения спора.

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Казани от 25 октября 2022 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2023 г.

Председательствующий	Камалова Ю.Ф.
Судьи	Гайнуллин Р.Г.
Чекалкина Е.А.