Решение по делу № 5-225/2024 от 29.05.2024

04RS0№-67

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2024 года                                                                  <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ИП Заречного В. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Заречный В.А. ИП Заречный В.А., с целью вывоза с таможенной территории ЕАЭС лесоматериалов лиственных пород, пиловочника березы, поставляемых в адрес Маньчжурской экспортно-импортной компании с ограниченной ответственностью "Матосэньюе" Китай, АРВМ, Маньчжурия, Северный p-он, мкр. Июань, комплексное зд-е 1, 1 Э (во исполнение контракта № MTSY-666 от ДД.ММ.ГГГГ, подал в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни, таможенную декларацию на товары № (далее - ДТ), в которой задекларировал в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

Товар№ - лесоматериалы лиственных пород, пиловочник березы вида (BETULA ALBA), неокоренной без черновой обработки не обработанные консервантом, предназначенные для дальнейшей распиловки в продольном направлении для выработки пиломатериалов всего 524 шт., всего объем с учетом номинальной длины и без коры 32,39 м?/с учетом фактической длины и с учетом коры 36,6 м? ГОСТ 2708-75, ФР 1.27.2011.10631 ориентировочный объем по контракту 30000 м?, сорт 1-2, ГОСТ9462-2016, 2292-88, 13-43-79, номинальная длина 4м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 4,05м., диапазон толщин в верхнем торце 12-14см., диапазон толщин в нижнем торце 16-18см., сорт 1-2, 40 долларов США/м?. Изготовитель ИП Заречный В.А., №.

Товар № - лесоматериалы лиственных пород, пиловочник березы вида (BETULA ALBA), неокоренной без черновой обработки не обработанные консервантом, предназначенные для дальнейшей распиловки в продольном направлении для выработки пиломатериалов, бревна цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, всего 359 шт., всего объем с учетом номинальной длины и без коры 38,43 м?/с учетом фактической длины и с учетом коры 42,65 м? ГОСТ 2708-75, ориентировочный объем по контракту 30000м?, сорт 1-2, ГОСТ9462-2016, 2292-88, 13-43- 79, номинальная длина 4м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 4,05м., диапазон толщин в верхнем торце 16-18см., диапазон толщин в нижнем торце 20,22см., сорт 1-2, 40 долларов США/мЗ. Изготовитель ИП Заречный В.А., ИНН №.

Товары отгружены в ж/д вагон № по ж/д накладной № в соответствии со спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно графам 2, 9, 14, 54 вышеуказанной ДТ отправителем, декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ИП Заречный В.А. (ИНН №).

С целью контроля правильности исчисления и своевременности уплаты ИП Заречным В.А. таможенных платежей при вывозе товаров с территории ЕАЭС по ДТ №, Бурятской таможней на основании статьи 326 ТК ЕАЭС в отношении данного лица проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, представленных при таможенном декларировании данных товаров, в ходе которой проверено соответствие сведений о товарах, заявленных в указанной ДТ результатам фактического таможенного контроля.

Согласно составленному по результатам проверки акту проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров №/№ от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки таможенных и иных документов и сведений после выпуска товаров (ДТ №, контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, АТД №), установлено, что декларантом ИП Заречный В.А. в ДТ № заявлены недостоверные сведения в товаре № (выявленный по результатам таможенного досмотра объем в количестве 0,94м? в товаре №, код №, по своему описанию и размерным характеристикам идентифицирован как товар №, код №, поскольку размер наименьшего поперечного сечения (верхний диаметр) от 13,5 см до 25 см., что послужило основанием для занижения размера таможенной пошлины.

Бурятской таможней принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров от ДД.ММ.ГГГГ, которым в ДТ № внесены изменения (дополнения). В связи с внесенными изменениями сумма вывозной таможенной пошлины, подлежащей уплате согласно расчетам в графе 47 формы корректировки декларации на товар. (КДТ) в отношении товара - лесоматериалы лиственных пород пиловочник березы, диапазон толщин в верхнем торце: 13,5-25см., номинальным объемом 39,37м?/объемом с корой 44,16м?, код №) составила 28 271,06 рублей (ставка вывозной таможенной пошлины 7% от таможенной стоимости товара). Сумма доначисленной вывозной таможенной пошлины по ДТ № с учетом ранее уплаченной сумму, составила 675,00 рублей.

На основании вышеизложенного, по результатам таможенного контроля установлена неуплата вывозной таможенной пошлины по декларации на товары ДТ № в сумме 675 рублей, явившаяся следствием заявления в данной ДТ недостоверных сведений о части задекларированного товара – лесоматериалы лиственных пород пиловочник березы (бревен из березы). Верхним диаметром от 13,5 см до 25 см, плотным (номинальным) объемом 0,94 м?, фактическим объемом с учетом коры 1,51 м?, поскольку при условии заявления достоверных сведений о его свойствах и характеристиках (о верхнем диаметре брёвен), влияющих на классификацию, данный товар, подлежал обложению вывозной таможенной пошлиной в размере 7% от таможенной стоимости.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС при декларировании товара в ДТ № декларантом ИП Заречным В.А. заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни по доверенности Санжимаева Н.А. пояснила, что материалами дела подтвержден факт совершения административного правонарушения, просила назначить административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией, просила отнести издержки за счет ИП Заречного В.А.

В судебное заседание ИП Заречный В.А. не явился, надлежаще извещен.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании используется декларация на товары. Декларация на товары отнесена к применяемым при таможенном декларировании и используемым при помещении товаров под таможенные процедуры (часть 3 статьи 105 Кодекса). В числе подлежащих указанию в декларации на товары указаны, в том числе такие сведения о товарах, как: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) (пункт 4 части 1 статьи 106 Кодекса).

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, сведения о наименовании, качественных и количественных характеристиках товаров, их классификационных кодах в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант осуществляет классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации осуществляется таможенными органами.

Согласно ст. 50 ТК ЕАЭС декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов являются плательщиками таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара).

Таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара (п. 7 ст. 52 ТК ЕАЭС).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза», товары, из березы (Betulaspp.), с размером наименьшего поперечного сечения 15 см или более, соответствуют коду «4403 95 000 0» по ТН ВЭД ЕАЭС, облагаются ставкой вывозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в российских рублях, либо в евро, либо в долларах США) равной 7%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 141 ТК ЕАЭС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из анализа указанных выше норм следует, что при таможенном декларировании декларант обязан заявить о товаре достоверные, полные сведения, необходимые для взимания таможенных платежей.

Согласно материалов дела следует, что в качестве индивидуального предпринимателя Заречный В.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД № - 02.20 Лесозаготовки.

В результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС при декларировании товара в ДТ № декларантом ИП Заречным В.А. заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии ИП Заречного В.А. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности он имел возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом установленных по делу обстоятельств административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенное ИП Заречным В.А., следует признать как совершенное по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, поскольку осуществляя предпринимательскую деятельность, направленную на экспорт лесоматериалов, имел возможность ознакомиться с правилами перемещения указанной категории товара.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ и вина ИП Заречного В.А. в его совершении подтверждаются материалами дела.

Согласно АИС «Правоохрана», ранее, в течение года, ИП Заречный В.А. привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ относится к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП Заречного В.А., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела может быть принято такое обстоятельство, как признание вины в совершении административного правонарушения.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: лесоматериалы лиственных пород, пиловочник березы вида (BETULA ALBA), неокоренной без черновой обработки не обработанные консервантом, плотный (номинальный) объем 0,94 м?, фактический объем с учетом коры 1,51 м?, лесоматериалы лиственных пород, пиловочник березы вида (BETULA ALBA), неокоренной без черновой обработки не обработанные консервантом в количестве 9 штук, плотный (номинальный) объем 0,93 м?, фактический объем с учетом коры 1,04 м?.

Издержки по делу состоят из сумм, израсходованных на грузовые перевозки вещественных доказательств в КХВД по <адрес>: с <адрес> и составили 6 875 рублей, которые в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Заречного В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Заречному В. А. (ИНН №) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией части товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- лесоматериалов лиственных пород, пиловочник берёзы вида (BETULA ALBA), неокоренной без черновой обработки, не обработанные консервантом, плотный (номинальный) объем 0,94 м?, фактический объем с учетом коры 1,51 м?,

- лесоматериалов лиственных пород, пиловочник березы вида (BETULA ALBA), неокоренной без черновой обработки, не обработанные консервантом в количестве 9 штук, плотный (номинальный) объем 0,93 м?, фактический объем с учетом коры 1,04 м?.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 6 875 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты для перечисления штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, банк получателя: Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК №, счет №, номер счета получателя средств- 03№, в поле 21 платежного документа указывается пятая очередь платежа, в поле 101 платежного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 06- юридические лица, 17- ИП, 16- физические лица, в поле 104 платежного документа должен указываться код бюджетной классификации № (штрафы), в поле 105 платежного документа должен указываться код ОКТМО №, в поле 107 платежного документа должен указываться код Бурятской таможни №, в назначении платежа указывается: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № и дата, УИН 15№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

        Судья:                                                C.Б. Лубсанова