Решение по делу № 2-991/2019 от 25.02.2019

24RS0033-01-2019-000393-14

Гр. дело №2-991/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Хреньковой Е.Ф.,

с участием истца Галямовой Н.Х.,

представителя ответчика Клус К.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело №2-991/2019 по исковому заявлению Галямовой Н.Х. к Управлению социальной защиты населения Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Галямова Н.Х. обратилась в суд с требованием к Управлению социальной защиты населения Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Свои требования мотивирует тем, что она (Галямова Н.Х.) работала заведующей детским сектором клуба Енисейская сплавная контора с 16 сентября 1968 года по 21 ноября 1989 года. Считает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением, как педагогический работник, вышедший на пенсию и проживающий в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа). По данному вопросу обращалась в Министерство образования Красноярского края, согласно ответу которого, лицо, претендующее на получение денежных выплат, помимо прочего должно относиться к категории педагогических работников или быть пенсионером, ранее относившимся к педагогическим работникам и основным местом работы данного лица должно являться краевое государственное и (или) муниципальное образовательное учреждение, между тем, поскольку она (Галямова Н.Х.) работала в клубе Енисейской сплавной конторы, данная организация не относилась к образовательным учреждениям. Согласно судебной практике, работа в должности заведующей детским сектором может приравниваться к работе в должности педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования детей. Управлением социальной защиты населения Администрации г. Лесосибирска было отказано в социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг ввиду того, что она (Галямова Н.Х.) не является работником учреждения культуры.

В судебном заседании истец Галямова Н.Х. на требованиях настаивала, пояснила, что в Управление социальной защиты населения Администрации города Лесосибирска с заявлением о предоставлении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг не обращалась, обращалась по поводу того, какими льготами она пользуется, поскольку в представленной выписке отсутствовала данная льгота, расценила указанное, как отказ.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации города Лесосибирска Клус К.В., действующая по доверенности от 08 апреля 2019 года (сроком действия до 31 декабря 2019 года) с требованиями не согласилась, пояснила, что истица в Управление социальной защиты населения Администрации города Лесосибирска с заявлением о предоставлении ей данных мер социальной поддержки не обращалась, отказ отсутствует, в связи с чем права истицы на данный момент времени не нарушены.

Представители Администрации города Лесосибирска, Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены о дате, времени и месте слушания дела (л.д.21,22), представитель Администрации города Лесосибирска представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.25).

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся лиц.

Заслушав истца Галямову Н.Х., представителя ответчика Клус К.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 152 ГПК РФ предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Согласно статье 4 Закона Красноярского края от 10.06.2010 N 10-4691 (ред. от 06.12.2018) "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа)" (подписан Губернатором Красноярского края 11.06.2010), для предоставления денежных выплат, указанных в настоящем Законе, педагогический работник или его законный представитель представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ"):

заявление о предоставлении денежных выплат с указанием способа направления уведомления о принятом решении (по электронной почте или на бумажном носителе);

копию документа, удостоверяющего личность;

копию документа, подтверждающего регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования;

справку с места работы, подтверждающую трудовые отношения с образовательной организацией, с указанием занимаемой должности;

копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования педагогическим работником жилым помещением;

копии пенсионного удостоверения и трудовой книжки - для педагогического работника, проживающего в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), последним местом работы которого до выхода на пенсию была образовательная организация в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), имеющего общий стаж по основному месту работы в образовательных организациях в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), за исключением федеральных государственных образовательных организаций, не менее 10 лет;

документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления о предоставлении денежных выплат, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

копию соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - для педагогических работников, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные в настоящей статье копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

В случае если документы, указанные в настоящей статье, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и не были представлены педагогическим работником или его законным представителем по собственной инициативе, орган местного самоуправления запрашивает посредством межведомственных запросов документы (сведения, содержащиеся в документах) в соответствующих органах и организациях, за исключением случаев, когда такие документы включены в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В соответствии со статьей 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Как установлено в судебном заседании, и никем не оспаривается, что Галямова Н.Х. с заявлением в Управление социальной защиты населения Администрации г. Лесосибирска о предоставлении ей мер социальной поддержки, предусмотренных педагогам-пенсионерам не обращалась, решения об отказе ей в предоставлении мер социальной поддержки Управлением социальной защиты населения Администрации г. Лесосибирска не принималось.

Таким образом, учитывая, что истцом Галямовой Н.Х. не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд приходит к выводу, что исковое заявление Галямовой Н.Х. к Управлению социальной защиты населения Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подлежит оставлению без рассмотрения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

В связи с изложенным, учитывая требования пункта 7 статьи 78 НК РФ, уплаченная истцом Галямовой Н.Х. государственная пошлина в размере 300 рублей по чеку-ордеру от 19 февраля 2019 года, подлежит возврату истцу Галямовой Н.Х..

В соответствии с частью 2 статьи 223 ГПК РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 152, 222, 223, 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Галямовой Н.Х. к Управлению социальной защиты населения Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оставить без рассмотрения.

Возвратить Галямовой Н.Х. государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей, уплаченную по чек-ордеру от 19 февраля 2019 года.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова