Решение по делу № 33-5785/2020 от 10.09.2020

Судья Паничев О.Е. Дело № 33-5785/2020

1-я инстанция № 2-3226/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года      город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Гавриленко Е.В.,

судей Баранцевой Н.В., Назарука М.В.,

при секретаре Зинченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Елены Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте на решение Сургутского городского суда от 19.06.2020 года, которым постановлено:

исковые требования Власенко Е.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Власенко Е.Н. период работы с 02.02.1991 года по 15.11.1997 года, с 01.12.1997 года по 31.12.2000 года, с 14.06.2007 года по 20.08.2007 года.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте назначить Власенко Е.Н. страховую пенсию с 28.11.2019 года.

В удовлетворении исковых требований Власенко Е.Н. к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте в остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия

установила:

Власенко Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 31.10.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 29.11.2019 года ответчиком ей было отказано в досрочной назначении пенсии по старости, при этом в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены спорные периоды работы, которые подтверждаются записями в трудовой книжке, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справками работодателей, договором подряда. Полагает, с учетом спорных периодов имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения страховой пенсии. Просит возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте обязанность включить в ее страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 02.02.1991 года по 15.11.1997 года в качестве повара в <данные изъяты>, с 01.12.1997 года по 31.12.2000 года в качестве продавца в ИП (ФИО)9.; с 14.06.2007 года по 20.08.2007 года в <данные изъяты>; с 01.01.2019 года по 28.11.2019 года в качестве уборщика производственных и служебных помещений в <данные изъяты>, назначить ей пенсию с 28.11.2019 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте просит решение суда отменить в части включения периодов с 02.02.1991 года по 15.11.1997 года, с 01.12.1997 года по 31.12.2000 года и обязании назначить страховую пенсию по старости с 28.11.2019 года, принять новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований. Полагает, в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период работы с 02.02.1991 года по 15.11.1997 года в <данные изъяты>, поскольку указанная организация была зарегистрирована в ЕГРЮЛ в 1995 года, финансово-хозяйственная деятельность не велась, страховые взносы не уплачивались. В отношении периода работы с (дата) по (дата) истцом не были представлены договоры, заключенные с ИП (ФИО)10., с отметкой «работа выполнена в полном объеме, претензий не имею, отчисления в ПФ производились». В указанный период у предпринимателей отсутствовало право на ведение трудовых книжек работников и заключение коллективных договоров.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу установлено, что 31.10.2019 года Власенко Е.Н., (дата) года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте № 7173 от 29.11.2019 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указано, что на дату подачи заявления страховой стаж истца составляет 18 лет 03 месяца 10 дней (необходимо 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 11 месяцев 10 дней (необходимо 20 лет).

Выражая несогласие с таким решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

В жалобе оспаривается решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 02.02.1991 года по 15.11.1997 года, с 01.12.1997 года по 31.12.2000 года, а также в части возложения обязанности назначить истцу пенсию с 28.11.2019 года.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей в спорный период (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением установленного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, далее - Правила). В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н) периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению (п.2). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4).

Как подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 16.01.2002 года. Сведениями (индивидуального) персонифицированного учета подтверждается работа истца в отношении спорных периодов, имевших место до регистрации истца в качестве застрахованного лица: с 02.02.1991 года по 15.11.1997 года - в Сургутское <данные изъяты>, с 01.12.1997 года по 31.12.2000 года - у Лянторского предпринимателя (ФИО)5

Трудовая книжка истца также содержит записи о работе с 02.02.1991 года по 15.11.1997 года в качестве повара в <данные изъяты>, с 01.12.1997 года по 31.12.2000 года в должности продавца у предпринимателя (ФИО)5, с отметкой о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, филиал <данные изъяты> 30.06.1995 года был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте. Финансово-хозяйственная деятельность не велась, страховые взносы не уплачивались.

Справкой предпринимателя (ФИО)5, трудовым соглашением от 01.12.1997 года подтверждается работа истца у индивидуального предпринимателя (ФИО)5 в период с 01.12.1997 года по 31.12.2000 года в г.Лянторе Сургутского района в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со справкой ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, (ФИО)5 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте в период с 10.10.1998 года по 09.11.2018 года. Уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР производил за периоды: с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года, с 01.04.2000 года по 31.12.2012 года.

В соответствии с ответами администрации г.Сургута и администрации Сургутского района документы по личному составу <данные изъяты> (Сургутского филиала) на хранение не поступали.

Как подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, к настоящему времени филиал <данные изъяты> и индивидуальный предприниматель (ФИО)5 деятельность прекратили, в связи с чем истец лишена возможности представить ответчику дополнительные документы и справки работодателей в отношении спорных периодов работы.

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для учета периодов работы истца в филиале <данные изъяты> и у индивидуального предпринимателя (ФИО)5 в страховом стаже и в стаже работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, оценивая имеющиеся доказательства по правилам ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, в частности, оценивая достоверность представленных истцом доказательств в отношении периода работы в <данные изъяты>, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.9 действовавшего в спорный период Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. № 590) общество с ограниченной ответственностью приобретало права юридического лица с момента его регистрации, которая производилась исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов по месту нахождения общества.

Как подтверждается ответами администрации г.Сургута и администрации Сургутского района, следует из сведений ЕГРЮЛ, филиал <данные изъяты> был зарегистрирован распоряжением главы Администрации Сургутского района 02.06.1993 года. Доказательства того, что указанная организация приобрело права юридического лица ранее, в материалах дела отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, очевидно, что в заявленный истцом период до государственной регистрации <данные изъяты> не приобрело права юридического лица, в т.ч. права работодателя и плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, на основании п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в <данные изъяты> с 02.02.1991 года по 01.06.1993 года, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Согласно ч.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как подтверждается материалами дела, следует из представленного ответчиком расчета стажа, с учетом решения суда первой инстанции и настоящего апелляционного определения, у истца на 28.11.2019 года возникло право на страховую пенсию по старости.

Таким образом, в остальной части решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Сургутского городского суда от 19.06.2020 года в части разрешения искового требования Власенко Елены Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 02.02.1991 года по 01.06.1993 года и принять новое решение об отказе в удовлетворении такого требования.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий             Гавриленко Е.В.

Судьи коллегии                      Баранцева Н.В.

Назарук М.В.