Решение от 20.03.2019 по делу № 2а-207/2019 от 13.03.2019

Дело №а-207/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта2019 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-207/2019 по административному иску МО МВД России «Михайловский» кЧеснокову Игорю Анатольевичуоб установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л :

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - Чеснокову Игорю Анатольевичуоб установлении дополнительных административных ограничений лицу,
в отношении которого установлен административный надзор, указав,что Чесноков Игорь Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу:<адрес>. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких: ДД.ММ.ГГГГ осужден Михайловским районным судомРязанской области по ст. 228 ч. 2, ст. 64 УК РФ к 01 году 06 месяцамлишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данноепреступление было совершено гр. Чесноковым И.А. в условиях опасногорецидива преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России поРязанской области. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока
наказания ДД.ММ.ГГГГ. По инициативе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении
Чеснокова И.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет,
с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ, Чесноков И.А. был привлечен к административнойответственности за административное правонарушение, ответственность закоторое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначеноадминистративное наказание в виде административного штрафа в размере
1000 (одна тысяча) рублей. ДД.ММ.ГГГГ, Чесноков И.А. был привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по
данному факту назначено наказание в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ, Чесноков И.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по
данному факту назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных,
работ.

Таким образом, он совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В настоящее время Чесноков И.А. фактически проживает по адресу: <адрес>, нигде не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства или пребывания, для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности, административный ответчик, прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца по доверенности предоставил в суд заявление, в котором иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик суду представил заявление, в котором с иском МО МВД России «Михайловский» согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие прокурора, иск поддержал.

На основании изложенного суд, в соответствии с частями 1, 4 ст. 272 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

    Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

    В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

    Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

    Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре, могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела,Чесноков Игорь Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, осужден ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом Рязанской области по ст. 228 ч. 2, ст. 64 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данноепреступление было совершено Чесноковым И.А. в условиях опасногорецидива преступлений. Чесноков И.А.отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по<адрес>, и освобожден из мест лишения свободы по отбытии сроканаказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, в отношенииЧеснокова И.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет,с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного иска (л.д. 9-14,16-17) и стороной ответчика оспорены не были.

ДД.ММ.ГГГГ, Чесноков И.А. был поставлен на учет в МОМВД России «Михайловский», он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также о последствиях не соблюдений ограничений (л.д. 18-20).

Несмотря на предупреждение, в период установленного в отношении него административного надзора,ЧесноковИ.А., неоднократно был привлечен к административнойответственности:ДД.ММ.ГГГГ, за административное правонарушение, ответственность закоторое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с административным наказанием в виде административного штрафа в размере
1000 рублей;ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение административного правонарушения,ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с наказанием в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ, с наказанием в виде 20 (двадцати) часов обязательныхработ.

Таким образом, он совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями, вынесенными на их основании, и материалами, на основании которых выносились данные постановления (л.д. 21-26),которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, Чесноков И.А. совершил в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Срок давности привлечения Чеснокова И.А. к административной ответственности к настоящему времени не истек.

    Как следует из разъяснений п. 23Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, принимая во внимание, что срок погашения судимости по приговору суда не истек,обстоятельства совершения преступления, поведения лица в период после отбытия наказания, суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в его дополнительном контроле со стороны надзорного органа, в связи с чем, установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органвнутренних дел по местужительства или пребывания для регистрации, будет отвечать данным целям.

При таких обстоятельствах, заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░