Решение по делу № 2-1189/2018 от 02.03.2018

Дело № 2-1189-2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 26 апреля 2018 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

-председательствующего судьи……………………………Заполацкой Е.А..

-при секретаре………………………………………………. Нитепиной Ю.В.

с участием

-представителя истицы Андреевой Н.Н. – Карабельщиковой Е.Н. (по доверенности),

-представителя ответчика администрации Белгородского района Безугловой О.И. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Надежды Николаевны к администрации Белгородского района о признании права собственности на часть жилого дома,

Установил:

На основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородском районе Белгородской области от 02.11.1999 года, заключенного между администрацией учебного опытного хозяйства «Центральное» и Андреевой Н.Н., передана последней безвозмездно в собственность однокомнатная квартира №(номер обезличен), общей площадью 30,3 кв.м., в том числе жилой площадью 15,3 кв.м., расположенная по адресу: (адрес обезличен).

Дело инициировано иском Андреевой Н.Н., просила признать договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородском районе Белгородской области от 02.11.1999 года недействительным в части объекта приватизации; признать за ней право собственности на часть жилого дома, общей площадью 43, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен).

В ходе судебного разбирательства представитель истицы Карабельщикова В.Н. (по доверенности) уменьшила исковые требования, окончательно просит признать за Андреевой Н.Н. право собственности на здание – часть жилого дома общей площадью 46, 7 кв.м., в том числе жилой площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Истица Андреева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истицы Карабельщикова Е.Н. (по доверенности) заявленные требования с учетом заявления об уменьшении исковых требований поддержала и просила их удовлетворить. Также просит исключать запись о государственной регистрации права собственности Андреевой Н.Н. на квартиру. Утверждает, что по договору приватизации истице была передана часть жилого дома. В период проживания Андреевой Н.Н. в 2000 году была произведена реконструкция жилого помещения, а именно был пристроен коридор, а также оборудован санузел, ванная, кухня. В соответствии с технической документацией жилой дом №(адрес обезличен) по (адрес обезличен) состоит из трех обособленных частей, которые имеют отдельный вход, у каждой части имеется отдельное электроснабжение, газоснабжение.

Представитель ответчика администрации Белгородского района Безуглова О.И. (по доверенности) исковые требования не признала, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица администрации Майского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица Колыхалина Г.В., Татаренко В.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований Андреевой Н.Н. не возражают.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ).

В соответствии с п.1ст.16 ЖК РФк жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3ст. 16 ЖК РФ).

По смыслуст. 16 ЖК РФкак квартира, так часть жилого дома имеют единый статус - жилого помещения и являются равными объектами жилищных прав.

Из системного анализа ст. ст. 289, 290 ГК РФ и ст. ст. 16, 36 ЖК РФ следует, что многоквартирный дом - это дом, состоящий из двух и более квартир, а также входящих в состав общего имущества помещений общего пользования, признающихся общей долевой собственностью сособственников квартир, земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства.

Исходя из смысла преамбулы и ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.2 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент заключения договора 02.11.1999 года) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

Жилищным законодательством предусмотрено только сохранение в судебном порядке жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, однако сохранение в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции действующим законодательством не предусмотрено.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов недвижимости (жилых, нежилых помещений) определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В судебном заседании установлено, по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородском районе Белгородской области от 02.11.1999 года, заключенного между администрацией учебного опытного хозяйства «Центральное» и Андреевой Н.Н., передана последней безвозмездно в собственность однокомнатная квартира №(адрес обезличен) общей площадью 30,3 кв.м., в том числе жилой площадью 15,3 кв.м., расположенная по адресу: (адрес обезличен).

Право собственности Андреевой Н.Н. на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 29.03.2000 года, выпиской из ЕГРН от 15.03.2017 года.

В 2000 году без получения соответствующего разрешения, истицей произведена реконструкция и перепланировка вышеуказанной квартиры, а именно: при выполнении переустройства было выполнено перемещение ванной и унитаза из подсобного помещения и установлены в помещениях №5 и №6 (пристройка литер а) согласно плана БТИ от 31.10.2017 года, а также выполнено строительство коридора площадью 2,8 кв.м. к пристройке литер а, в тамбуре возведена перегородка, вследствие чего образовался дверной проем и помещение под литером 6 – туалет площадью 2,8 кв.м., подсобное помещение под литер А1 уменьшено в размерах.

Из технического паспорта, составленного Белгородским БТИ по состоянию на 15.11.1999 года, квартира (номер обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен), состоит из кухни №1 площадью 15 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 15,3 кв.м.. Общая площадь квартиры составила 30,3 кв.м., в том числе жилая площадь 15,3 кв.м.. Имеются сведения о пристройках литер а3, литер а4.

Согласно ситуационного плана объекта индивидуального жилищного строительства, составленного Белгородским БТИ по состоянию на 31.10.2017 года, по адресу: (адрес обезличен), располагается часть жилого дома литер А с пристройкой литер А1, и пристройкой литер а общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 30,3 кв.м., состоящая из: жилой комнаты площадью 15,3 кв.м., жилой комнаты площадью 15 кв.м., подсобного помещения площадью 4,2 кв.м., кухни площадью 5.2 кв.м., ванной площадью 4,2 кв.м., коридора площадью 2,8 кв.м..

Представитель истицы Карабельщикова Е.Н. пояснила, что по договору приватизации истице фактически были переданы пристройки литер а3 и литер а4, однако сведения в договор о данных строениях, не были внесены.

Указанное подтверждается инвентарным делом на жилой дом №(номер обезличен) по (адрес обезличен), а также сообщением БТИ Белгородского района от 06.06.2017 года, согласно которого несоответствие площади в свидетельстве о государственной регистрации права от 29.03.2000 года с данными технического паспорта, объясняется включением в общую площадь подсобного помещения №3 и кухни №4, переустройством холодной пристройки литер а4 в ванную. По данным инвентаризации 27.02.2017 года площадь квартиры с пристройкой литер а4 составила 43,9 кв.м., жилая – 30,3 кв.м..

Сопоставив данные технические паспорта, в помещениях №1 и №2 (техпаспорт от 15.11.1999 года) в настоящее время располагаются жилые комнаты площадью 15,3 кв.м. и 15 кв.м., в пристройке литер а3 и литер а4 (техпаспорт от 15.11.1999 года) располагаются подсобное помещение площадью 4,2 кв.м., кухня площадью 5,2 кв.м. и ванная площадью 4,2 кв.м.

Представитель истицы Карабельщикова Е.Н. в судебном заседании пояснила, что в 2000 году истицей было осуществлено строительство к пристройке литер а4 коридора площадью 2,8 кв.м., в тамбуре возведена перегородка, вследствие чего образовался дверной проем и помещение под литером 6 – туалет площадью 2,8 кв.м., подсобное помещение под литер А1 уменьшено в размерах.

По сообщению Белгородского БТИ 31.10.2017 года была произведена инвентаризация по адресу: (адрес обезличен), указано, что часть жилого дома состоит из комнат №1,2,3,4,5,6, общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 30,3 кв.м..

Две части жилого дома общей площадью 45.6 кв.м. и 29 кв.м. принадлежат на праве собственности соответственно Колыхалиной Г.В. и Татаренко В.Н., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности от 23.11.2011 года и 05.09.2012 года, копией инвентарного дела на жилой дом, выпиской из решения Белгородского районного суда от 26.07.2012 года.

Земельный участок площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), принадлежит на праве собственности ТАН., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.05.2017 года.

Из заключения ООО «СтройПроект» от 24.07.2017 года, следует, что обследованная часть жилого дома (квартира (адрес обезличен)), расположенная по адресу: (адрес обезличен), после выполнения переустройства и пристройки (литер а5 согласно техпаспорта от 27.02.2017 года), находится в работоспособном состоянии. Техническое состояние данной квартиры и выполненной пристройки (литер а5 согласно техпаспорта от 27.02.2017 года) не оказывают отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние основных строительных конструкций и всего здания в целом и не накладывает каких-либо ограничений на их безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» от 01.08.2017 года, объемно-планировочные решения жилого помещения (квартира №(адрес обезличен)), расположенного по адресу: (адрес обезличен) (литер А) соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» от 25.09.2017 года, следует, что перепланировка в квартире (адрес обезличен) в доме (адрес обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Выводы, содержащиеся в вышеуказанных экспертных заключениях, сторонами не оспаривались.

В соответствии с Выпиской из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 24.08.2017 года, согласно Правил землепользования и застройки Майского сельского поселения №528 от 29.06.2017 года, жилой дом по адресу: (адрес обезличен), расположен в зоне усадебной застройки.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что произведенная реконструкция и перепланировка, жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), создают угрозу жизни либо здоровью граждан. При этом, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств.

Не представлено доказательств и того, что произведенная перепланировка и реконструкция нарушают права и законные интересы граждан. Каких либо претензий со стороны третьих лиц либо администрации Белгородского района, администрации Майскогосельского поселения в адрес истицы относительно действий по перепланировке, реконструкции не имеется, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им, не заявлялись.

Судом установлено, что истице по договору приватизации от 02.11.1999 года фактически была приобретена часть жилого дома, мест общего пользования или какого-либо общего имущества также не имеется, какие-либо платежи за пользование общим имуществом истице не начисляются, между истицей и собственниками других жилых помещений в доме на протяжении определенного времени сложился порядок пользования жилым домом и хозяйственными бытовыми строениями и сооружениями, спора по пользованию жилым домом и строениями не имеется. Неправильный статус жилого помещения препятствует истице производить юридические действия по распоряжению указанным объектом недвижимости в Управлении Россреестра по Белгородской области, что является нарушением ее прав, свобод и законных интересов.

Также суд учитывает, что действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что разрешение на перепланировку, реконструкцию квартиры (адрес обезличен) в доме (адрес обезличен) по (адрес обезличен) не выдавалось и государственная экспертиза проектной документации в силу ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не проводилась, однако объект жилого помещения – часть жилого дома в перепланированном, и реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполненная самовольная постройка соответствует требованиям строительных норм и правил, находится в технически исправном состоянии, что подтверждено компетентным органом, истицей принимались меры, направленные на получение необходимых разрешений и согласований для реконструкции объекта и оформления в установленном порядке, но в выдаче разрешения было отказано, постройка влияния на градостроительную ситуацию не оказывают, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Андреевой Н.Н..

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истицы, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В связи, с чем суд приходит к выводу о признании за истицей права собственности на часть жилого дома общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен), исключении записи о государственной регистрации права истицы на квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреевой Надежды Николаевны удовлетворить.

Признать за Андреевой Надеждой Николаевной право собственности на здание – часть жилого дома площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 30,3 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 15,3 кв.м., жилой комнаты площадью 15 кв.м., подсобного помещения площадью 4,2 кв.м., кухни площадью 5.2 кв.м., ванной площадью 4,2 кв.м., коридора площадью 2,8 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права от 29.03.2000 года (номер обезличен).2 о правах Андреевой Надежды Николаевны на квартиру (адрес обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Белгородского

районного суда Е.А. Заполацкая

Мотивированный текст решения изготовлен 03.05.2018 года