Решение по делу № 2а-4807/2018 от 15.08.2018

Мотивированное решение составлено 07.09.2018г.              

№ 2а-4807/18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года                                                                             г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение о приостановлении государственного кадастрового учета, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

          Кравченко Л.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении государственного кадастрового учета, обязании повторно рассмотреть ее (истца) заявление от ДД.ММ.ГГГГ. № о государственном кадастровом учете на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного кадастровым инженером Захаровой Н.В.

         Свои требования мотивировала тем, что вступившим в законную силу апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение, по условиям которого произведен реальный раздел дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого ей (истцу) выделена отдельная часть данного дома, состоящая из помещений. Долевая собственность на дом прекращена. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлен государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу со ссылкой на ч.7 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

         Административный истец Кравченко Л.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

         Представитель административного истца Андреева Н.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

         Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Буторина В.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение, заключенное между Кравченко Л.Д. и Логиновой Н.Н. по условиям которого произведен раздел домовладения по адресу: <адрес>. За Кравченко Л.Д. признано право собственности на помещения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Л.Д. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете принадлежащего ей объекта недвижимости, приложив технический план помещения.

        Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № приостановлен государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости со ссылкой на ч.7 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к числу жилых помещений относится часть жилого дома.

Действительно, согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае решением суда объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенное Кравченко Л.Д. по решению суда жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома (с отдельным входом), имеющую характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 8 статьи 41 Федерального закона №218-ФЗ к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Учитывая изложенное, образованная в результате раздела жилого дома изолированная часть ранее единого домовладения подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Кроме того, в нарушение требований части 4 статьи 26 Федерального закона №221-ФЗ оспариваемое решение не содержит конкретных рекомендаций о доработке представленных документов.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении государственного кадастрового учета.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области повторно в установленном порядке рассмотреть заявление Кравченко Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. № о государственном кадастровом учете.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о государственном кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                          Новикова А.А.