Решение по делу № 2-65/2021 от 03.02.2020

47 0№-87

Дело №

9 марта 2021 г.                                                                     <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца Департамента лесного хозяйства по ФИО7, представителя ответчиков: ФИО2, ФИО3 - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Департамента лесного хозяйства по СЗФО к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

установил:

    Департамент лесного хозяйства по СЗФО обратился в суд с иском, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

    В обосновании исковых требований указал, что собственниками земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>,

являются ответчики по настоящему делу. Указанный земельный участок имеет пересечение границ    с земельным участком из состава земель лесного фонда. Право собственности    Российской Федерации зарегистрировано на земли лесного фонда 16.09.2009г. Департаментом лесного хозяйства СЗФО проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства. При проведении проверки выявлено наложение земельного участка с кадастровым № на земли лесного фонда в выделах 2 (часть) квартала 44 Всеволожского участкового лесничества. Площадь пересечения составляет 8864 кв.м. Незаконное нахождение земель лесного фонда в собственности физических лиц нарушает права Российской Федерации, в связи с чем, Департамент лесного хозяйства по СЗФО вынужден обратиться в суд.

    Представитель истца Департамента лесного хозяйства по ФИО7 в судебном заседании    поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просит удовлетворить исковые требования.

    Представитель ответчиков: ФИО2, ФИО3 - ФИО8 в судебное заседание явился, поддержала доводы, изложенные в письменной правой позиции, и просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что его доверители приобрели спорный земельный участок у ИП ФИО9, имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для дачного строительства. Спорный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым №, который приобретен у ФИО10, который приобретен в 2013г. у ЗАО «Выборгское», которое приобрело в 2010г. данный     участок у администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>. Спорный земельный участок приобретался ответчиками на законных основаниях, сделки не оспорены, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

    Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась.

    Третье лицо – Комитет п о природным ресурсам <адрес> в судебное заседание не я вился, просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя, представил письменный отзыв, в котором указал, что спорный земельный участок из состава земель лесного фонда в установленном законом порядке не выбывал, право федеральной собственности на него, ранее возникшее в силу закона, не прекращалось.

    Третье лица: Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и <адрес>, администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

    Выслушав объяснения    представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект», в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с кадастровым №, установленного по координатам из ЕГРН, установлено, что указанный земельный участок иной категории, в границах части выдела 2 квартала 44 Всеволожского участкового лесничества Всеволожского лесничества <адрес>, имеют пересечение (наложение) с границами земель лесного фонда.

    Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда с условным номером №-2 зарегистрировано свидетельствами о государственной регистрации права серия 78 -АГ № от 16.03.2009г.

    Категория земельного участка с кадастровым №, земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для дачного строительства, площадь 10288 кв.м, по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 31.05.2017г.

    Согласно сведениям из ЕГРН земельным участком с кадастровым №, владеют на праве общей долевой собственности ответчики: ФИО2 – ? доли, ФИО3 – ? доли, ФИО4 – ? доли, на основании договора купли-продажи от 08.09.2017г., заключенного с ИП ФИО9

    Указанный земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка     с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Выборгское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для дачного строительства, площадь 29095 кв.м.

    Земельный участок с кадастровым № принадлежал ФИО10 на основании договора купли-продажи от 02.10.2013г., заключенного с ЗАО «Выборгское».

    Земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка площадью 61185 кв.м с кадастровым №, который принадлежал на праве собственности ЗАО «Выборгское» на основании договора купли-продажи от 30.09.2010г., заключенного с администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, и акта приема-передачи от 08.11.2010г.

    Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № усматривается, что сведения о данном земельном участке внесены 04.03.2003г., имеет предыдущий №. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

    Согласно заключению, подготовленному филиалом «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект», кадастровый номер участка иной категории №, площадь пересечения составила 8864 кв.м.     Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» действовавшего на момент осуществления описываемых учетных действий, определены основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков.

    Так, в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.    Государственный кадастровый учет первоначального земельного участка с кадастровым №, из которого впоследствии был сформирован в результате раздела земельный участок с кадастровым № и спорный земельный участок, осуществлен 04.03.2003г., ввиду отсутствия причин для его приостановления или отказа, поскольку границы лесного участка, пересечение с которым установлено согласно исковым требованиям, в ЕГРН отсутствуют.

    Исходя из информации, содержащейся в исковом заявлении, а также копий документов, приложенных к исковому заявлению, следует, что истцом не исследована история образования и регистрации права на спорный земельный участок с кадастровым №.

Истцом не учтены первоначальные сведения о получении земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

    Исходя из обоснования заявленных истцом требований по данному делу юридически значимыми и подлежащими выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права обстоятельствами являлись, выяснение точных границ спорных земельных участков на местности, факта их наложения, а также проверка документально подтвержденных оснований внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках сторон.

    В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки относятся к объектам недвижимости.

    Как указано в статье 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    Согласно части 1 статьи 5 данного закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

    По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

    Указанные участки имеют разные адреса, вид разрешенного использования и категорию земель, констатировать, что право Российской Федерации и ответчиков зарегистрировано на один и тот же объект недвижимости, оснований не имеется, что исключает возможность применения такого исключительного способа защиты нарушенного права как признание права отсутствующим.

    Заявляя о признании права ответчиков на земельный участок отсутствующим, истец ссылается лишь на фактическое наложение границ земельного участка, принадлежащего ответчикам, сведения о которых внесены в ЕГРН, на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации, границы которого в соответствии с земельным законодательством не установлены.

Сведения о местоположении границ Всеволожского участкового лесничества не внесены в ЕГРН, в материалах дела имеется таксационное описание квартала № и карты -схемы.

Вместе с тем, согласно ответу ООО "Севзапгипрозем" от 16.12.2019г., разрабатывавшему схему организации использования земель    бывшего совхоза "Выборгский" в 2001г. и выкопировке с карты "Материалов по разработке схемы организации использования земель бывшего совхоза "Выборгский" <адрес>" земельные участки с кадастровыми номерами №:21 №:1353 расположены на землях бывшего совхоза "Выборгский".

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что земельный участок с    кадастровым №, был образован из земельного участка с кадастровым номером №:20, принадлежащего ЗАО "Выборгское".

В целях устранения взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Указанным законом, изменены ряд федеральных законов, регулирующих соотношение сведений ГЛР и ЕГРН, в частности, введены в действие следующие нормы права.

Согласно ч. 7. ст. 62.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, подлежит исключению из лесопаркового зеленого пояса.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения ЕГРН о категории земель или земельных участков.

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР или лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки (ч. 3 ст. 14 того же закона о переводе категорий).

Также, согласно ч. 1 ст. 60.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Подлежит снятию с государственного кадастрового учета лесной участок, сведения о котором содержатся в ЕГРН, с одновременной государственной регистрацией прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участк, будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов. Снятие с учета указанного лесного участка и (или) государственная регистрация прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка органом регистрации прав осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав на иные земельные участки (ч. 11. той же статьи).

Таким образом, сведения о категории земель, указанные в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровым № находится в приоритете по отношению к сведениям ГЛР и не подлежат изменению.

Доказательств тому, что право собственности ответчиков на поименованный земельный участок было зарегистрировано незаконно, материалы дела не содержат.

Сделки с имуществом неоднократно регистрировались и проверялись органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Выдел спорных земельных участков    не оспорен.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ЛО, <адрес>,    Департамента лесного хозяйства по Северо-Западного федерального округа - отказать.

               Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

    Судья