Решение по делу № 2-1097/2013 от 24.09.2013

Дело № 2-1097/13

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Красносулинского районного суда <адрес> Кучерова И.Н.

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Навроцкая МС

при секретаре Фоминой ЕС

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красносулинского городского прокурора <адрес> в интересах учащихся ФИО2 СОШ к ФИО2 СОШ о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах учащихся ФИО2 СОШ обратился в суд с иском к ФИО2 СОШ о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указывая на то, что Красносулинской городской прокуратурой соответствии с указанием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка готовности образовательных учреждений <адрес> к новому учебному 2013-2014 году. В ходе проведенной проверки прокуратурой города выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ФИО2 СОШ <адрес>, которые на протяжении длительного периода времени не устраняются уполномоченными на это лицами. Ссылаясь на ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в РФ»; ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; ст. 7 Федерального закона от 21.1 1.201 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ; Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»; ст. 62 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 45 ГПК РФ прокурор просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения ФИО2 средняя общеобразовательная школа в части длительного несоблюдения требований пожарной безопасности. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение ФИО2 средняя общеобразовательная школа в срок не позднее 01.03.2014г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно - посредством применения на путях эвакуации из здания школы (1й и 2й этажи) основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации).

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Навроцкая МС требования поддержала, пояснила, что согласно информации начальника отделения НД по <адрес> УНД ГУ МЧС РФ по РО в деятельности ФИО2 СОШ с 2011 года имеются следующие нарушения норм пожарной безопасности: - пути эвакуации из здания школы (1й и 2й этажи) отделаны горючими материалами (панели МДФ) (нарушение п. 5 ст. 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 ППР в РФ). В 2012 и 2013г.г. в отношении директора учреждения было возбуждено административное производство по факту несоблюдения противопожарного законодательства, однако до настоящего времени часть нарушений не устранена. Обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности в силу закона, лежит на ФИО2 СОШ, как юридическом лице, отвечающем за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.

Представитель ответчика ФИО2 СОШ - Леденева МП исковые требования не признала, ссылаясь на то, что работы по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности не выполнены из-за отсутствия денежных средств.

Представитель третьего лица «Управления образованием», участвующая по доверенности Иванкова ЕГ согласилась с требованием в срок до 01.03.2014г. устранить недостатки.

Факт нарушения противопожарной безопасности сторонами не оспаривался.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1. образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона РФ "Об образовании", образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.

Согласно ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ФИО2 СОШ является самостоятельным юридическим лицом, Имеет в своем ведении обособленное имущество, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своими уставными целями и законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, в 2011г. проведено плановое мероприятие по надзору за выполнением ФИО2 СОШ требований пожарной безопасности. Согласно информации начальника отделения НД по <адрес> УНД ГУ МЧС РФ по РО в деятельности ФИО2 СОШ с 2011 года имеется нарушение норм пожарной безопасности: пути эвакуации из здания школы (1й и 2й этажи) отделаны горючими материалами (панели МДФ) (нарушение п. 5 ст. 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 ППР в РФ).

В 2012 и 2013г.г. директор учреждения привлекался к административной ответственности за несоблюдение противопожарного законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены, что свидетельствует о бездействии ответчика и длительном неисполнении требований пожарной безопасности.

Доказательств, опровергающих эти сведения, в материалах дела нет.

При рассмотрении дела ответчик также не представил доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт не устранения допущенных ответчиком правонарушений правил противопожарной безопасности, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований Красносулинского городского прокурора в полном объеме.

Разрешая спор, суд исходит из того, что доводы и требования прокурора являются обоснованными, поскольку невыполнение ФИО2 СОШ требований Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил пожарной безопасности в РФ и других нормативных правовых актов влекут нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, ссылки ответчика на отсутствие достаточного финансирования в 2011-2013 годах не являются доказательствами невозможности исполнений требований федерального законодательства.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения ФИО2 средняя общеобразовательная школа в части длительного несоблюдения требований пожарной безопасности.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение ФИО2 средняя общеобразовательная школа устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно - посредством применения на путях эвакуации из здания школы (1й и 2й этажи) основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации), в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кучерова И.Н.