Решение по делу № 33-4191/2020 от 15.09.2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Вераксич И.Н.                                                       Дело № 2-313/2020

                                                                                                         33-4191/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 октября 2020 года                                                                      г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Коноваленко А.Б.,

судей    Куниной А.Ю., Теплинской Т.В.,

при секретаре Худоба О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО «Гвардейский городской округ» на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 02 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Грибачевой Е.В. к Зенкиной Л.В. о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя администрации МО «Гвардейский городской округ» Лен Н.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя истца Грибачевой Е.В. – Бренькова А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы,    судебная коллегия

                                   У С Т А Н О В И Л А:

Истец Грибачёва Е.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику Зенкиной Л.В. о признании права собственности    на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с КН № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в 25 м на юго-восток от жилого дома №, ссылаясь на то, что в 1997 году ее отцу - А. колхозом «Красные Озерки» Гвардейского района был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства жилого дома с приусадебным участком в пос. <адрес>. В дальнейшем пос. <адрес> вошел в состав пос. <адрес>. В 1980 году был построен дом. В 1990 году дому присвоен № по <адрес>. В 2005 году отец стал оформлять землю, заказал оформление межевого дела, участок площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м) был разделен на два участка площадью <данные изъяты> кв.м для обслуживания жилого дома и участок для ведения личного подсобного хозяйства. Однако окончить оформление земельных участков он не успел, так как ДД.ММ.ГГГГ умер. ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать и супруга А. - П.. На наследство после смерти А. она не претендовала. После смерти отца истец приняла наследство на долю дома № по <адрес> и долю земельного участка для обслуживания жилого дома. Право на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства она не оформила. В дальнейшем были уточнены границы земельных участков для обслуживания жилого дома и приусадебного участка. С момента получения А. земельного участка от колхоза «Красные Озерки» в похозяйственной книге имелась запись о том, что в хозяйстве имеется земельный участок. После смерти отца истец до настоящего времени пользуется приусадебным земельным участком. Приусадебный земельный участок стоит на кадастровом учете, площадью <данные изъяты> кв. м с разрешенным использованием для ведения личногоподсобного хозяйства. При выделении земельного участка колхозом «Красные Озерки» под строительство жилого дома с приусадебным участком вид права не был указан. Наследником первой очереди кроме истца является сестра истца - М., которая на наследство не претендует. В настоящее время истец желает оформить свое право на земельный участок, однако не обратилась своевременно к нотариусу, фактически приняв наследство, что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация МО «Гвардейский городской округ».

Судом вынесено указанное выше решение, которым исковые требования Грибачевой Е.В. удовлетворены; за Грибачевой Е.В. признано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с КН № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в 25 м на юго-восток от жилого дома №.

    В апелляционной жалобе администрация МО «Гвардейский городской округ», не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, просит решение отменить. Полагает, что выписка из протокола № от 15.04.1977 года колхоза «Красные Озерки» не является надлежащим правоустанавливающим документом, подтверждающим подлежащее наследованию право наследодателя А. на спорный земельный участок. Полагает, что решение мирового судьи от 12.07.2006 года, которым в порядке наследования за Грибачевой Е.В. после смерти ее отца А. признано право собственности на долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок, на котором находится дом, преюдициального значения не имеет, поскольку администрация муниципального образования к участию в деле не привлекалась. Кроме того, ссылается на то, что спорный земельный участок был образован в 2009 году из земель государственной собственности и был по договору аренды предоставлен Грибачевой Е.В., с которой по ее заявлению впоследствии был расторгнут, что не было учтено судом и влечет отмену решения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Грибачевой Е.В. к Зенкиной Л.В. о признании права собственности на спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с КН № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в 25 м на юго-восток от жилого дома №, по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2).

В абзаце 1 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебном практике по делам о наследовании" разъясняется, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Абзацем 4 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями о признании права собственности на спорный земельный участок Грибачева Е.В. ссылалась на то, что она унаследовала спорный земельный участок после смерти своего отца А., которому тот в соответствии с выпиской из протокола № от 15.04.1977 года колхоза «Красные Озерки» был предоставлен решением колхоза «Красные Озерки», оформленным указанным протоколом собрания уполномоченных.

Удовлетворяя исковые требования о признании за Грибачевой Е.В. в порядке наследования после смерти ее отца Бурдыко В.Г. права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции, исходил из того, что уже имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи Гвардейского судебного участка Калининградской области от 12 июля 2006 года, в соответствии с которым мировой судья пришел к выводу о том, что у наследодателя возникло подлежащее наследованию право на основании выписки    из протокола колхоза «Красные Озерки»    № от 15.04.1977 года в отношении жилого дома № по <адрес> и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, на котором находится жилой дом. При этом, указанное решение колхоза «Красные Озерки» никем не оспорено и недействительным не признано.

Однако, такое решение мирового судьи в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ не является преюдициальным для настоящего спора, поскольку администрация муниципального образования не участвовала в рассмотрении мировым судьей указанного спора.

Как следует из представленной стороной истца в материалы дела выписки из протокола № от 15.04.1977 года колхоза «Красные Озерки», решением колхоза «Красные Озерки», оформленным указанным протоколом собрания уполномоченных, отцу Грибачевой Е.В. – А. был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> га для строительства жилого дома с приусадебным участком в <адрес> (в настоящее время <адрес>) <адрес>.

В соответствии с имеющимся в материалах дела землеустроительным делом, подготовленным в 2005 году ИП Волковым И.Г. по заказу А., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был разделен на два земельных участка: площадью <данные изъяты> кв.м для эксплуатации указанного жилого дома, который был поставлен на кадастровый учет и другой участок, площадью <данные изъяты> кв.м для садоводства, огородничества, который не был поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ А. умер.

Наследниками А. являются его дочери: истец Грибачева Е.В. и ответчик Зенкина Л.В.

Стороны не оспаривают то обстоятельство, что в том числе за счет территории земельного участка,    площадью <данные изъяты> кв.м, который не был поставлен на кадастровый учет в существовавших границах, в июле 2009 года кадастровым инженером Волковым И.Г. по заказу Грибачевой Е.В. был сформирован спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешенного использования: «для ведения огородничества». Данный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением КН № и по заявлению Грибачевой Е.В. предоставлен ей администрацией МО «Гвардейский район» в лице Управления имущественных и земельных отношений в аренду по договору аренды от 12 ноября 2009 года на срок по 11 ноября 2014 года, при этом договор аренды прошел государственную регистрацию и исполнялся сторонами.

Постановлением главы администрации МО «Гвардейский городской округ» № от 16.02.2017 года данный договор аренды был расторгнут на основании соответствующего заявления Грибачевой Е.В., о чем составлено двустороннее соглашение от 22.02.2017 г., прошедшее государственную регистрацию.

Поскольку при жизни наследодателя А. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, образованный в 2005 году в результате раздела указанного выше земельного участка не был поставлен в существовавших границах, как объект недвижимости (объект гражданских прав), на кадастровый учет, и за счет, в том числе территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м после смерти А. был сформирован спорный земельный участок с иными характеристиками, в отношении которого Грибачевой Е.В. были оформлены арендные правоотношения, прекращенные по ее заявлению с возвратом земельного участка в государственную собственность - в ведение муниципального образования, то земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м перестал существовать как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи.

Кроме того, наследодатель при жизни не обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, которые не были учтены судом первой инстанции, судебная коллегия считает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения    исковых требований Грибачевой Е.В. к Зенкиной Л.В. о признании права собственности на спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с КН №, в порядке наследования после смерти А.

В этой связи, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Грибачевой Е.В. к Зенкиной Л.В. о признании права собственности на спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м с КН № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в 25 м на юго-восток от жилого дома №.

С учетом установленных обстоятельств, изменение постановлением администрации МО «Гвардейский городской округ» № от 26.12.2018 г. вида разрешенного использования спорного земельного участка с «для ведения огородничества» на вид использования «для ведения личного подсобного хозяйства» после прекращения арендных правоотношений, на приведенные выше выводы не влияет.

При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что Грибачева Е.В. не лишена права поставить перед уполномоченным органом местного самоуправления вопрос о предоставлении ей спорного земельного участка в порядке установленном, действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 02 июля 2020 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Грибачевой Е.В. к Зенкиной Л.В. о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с КН № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Калининградская <адрес>, в 25 м на юго-восток от жилого дома №, отказать.

Председательствующий:

                                 Судьи: