Решение по делу № 2-708/2021 от 05.10.2021

Дело №2-708/2021

УИД 13RS0017-01-2021-001280-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                   16 ноября 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

    с участием в деле:

    истца – Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия,

    ответчика – муниципального унитарного предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское»,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Муниципальному унитарному предприятию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» о возложении обязанности по предотвращению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности из канализационного коллектора, расположенного на земельном участке напротив <адрес>, с дальнейшим попаданием в водный объект – <адрес>,

    установил:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее по тексту - Минлесхоз Республики Мордовия) обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» (далее по тексту – МУП «ЖКХ «Елховское» о возложении обязанности по предотвращению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности из канализационного коллектора, расположенного на земельном участке напротив <адрес>, с дальнейшим попаданием в водный объект – <адрес>.

В обоснование требований указав, что на основании приказа № 702 от 17.08.2020 Минлесхозом Республики Мордовия, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «ЖКХ «Елховское». Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация, содержащаяся в обращении гражданина Ф.А.Н. о фактах сброса неочищенных сточных вод в водный объект - <адрес>.

В рамках проведения внеплановой выездной проверки было установлено следующее: при движении вдоль ручья Блохинского по маршруту от ориентира - автомобильная дорога <адрес> напротив <адрес> по направлению к <адрес> зафиксировано заболачивание рельефа местности на площади ориентировочно 1,5 га предположительно неочищенными сточными водами, которые в последствии стекают в сторону водного объекта. Присутствует специфический резкий запах, вода имеет мутный цвет, очевидно отсутствие необходимой очистки и соответственно загрязнение водного объекта. Местность характеризуется высокой заболоченностью и обильным произрастанием сорняковой и травянистой растительности. Ориентировочно в 150 метрах от дома <адрес> обнаружен переполненный канализационный коллектор, из которого осуществляется сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности. Неочищенные воды, попадая на рельеф, в дальнейшем стекают непосредственно в водный объект. Очевиден сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект, загрязнение земельного участка и водного объекта.

Постановлением Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 992 от 08.11.2019 «Об изъятии имущества из муниципальной казны Лямбирского муниципального района и передаче его в хозяйственное ведение МП «ЖКХ «Елховское», канализационные сети, расположенные в <адрес> переданы в хозяйственное ведение от ООО «УК «Лямбирькомжилсервис» в МУП «ЖКХ «Елховское».

Следовательно, вышеуказанный канализационный коллектор эксплуатирует МУП «ЖКХ «Елховское» (акт приема - передачи имущества из казны Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в хозяйственное ведение МП «ЖКХ «Елховское» от 08.11.2019), которое не предпринимает действий по предотвращению попадания неочищенньix сточных вод на рельеф местности и в водный объект - <адрес>.

Согласно данным, содержащимся в письме Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 2700 от 25.08.2020, постановлением администрации района № 992 от 08.11.2019 (с изменениями от 31.12.2019 № 1176), в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ «Елховское» из муниципальной казны Лямбирского муниципального района переданы инженерные сети района, в том числе в <адрес>, протяженностью 4.2 км. Указанные инженерные сети эксплуатируются МУП «ЖКХ «Елховское».

Следовательно, МУП «ЖКХ «Елховское» является юридическим лицом, обслуживающим канализационные сети, расположенные в <адрес>.

Письменных либо иных доказательств того, что в пределах полномочий МУП «ЖКХ «Елховское» предприняты меры по предотвращению сброса канализационных стоков на рельеф местности с дальнейшим попаданием в водный объект - <адрес>, юридическим лицом не представлено.

Административная ответственность за использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 702 от 01.09.2020 должностное лицо, директор МУП «ЖКХ «Елховское» Самсонов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в размере 8000 руб.

Юридическому лицу, МУП «ЖКХ «Елховское» выдано предписание об устранении правонарушения № 702 от 28.08.2021 сроком до 02.12.2020.

Согласно ходатайству № 289/11-20 от 30.11.2020, в связи с действием на территории республики Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 N 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», МУП «ЖКХ «Елховское» заявило о невозможности проведения всех необходимых мероприятий, позволяющих полностью предотвратить попадание неочищенных сточных вод на рельеф местности.

В связи с этим, определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении экологического правонарушения от 01.12.2020 предписание № 702 от 28.08.2020 было продлено до 20 апреля 2021 г.

Ввиду того, что до 21 апреля 2021 г. сведений об исполнении предписания №702 от 28.08.2020 от юридического лица не поступало, приказом Минлесхоза Республики Мордовия № 290 от 21 апреля 2021 года была назначена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлось исполнение ранее выданного предписания Минлесхоза Республики Мордовия № 702 от 28.08.2020 об устранении выявленных правонарушений.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 12 мая 2021 года проведен осмотр земельного участка напротив <адрес> по направлению к водному объекту - <адрес>, в результате которого зафиксировано заболачивание рельефа местности предположительно неочищенными сточными водами, которые стекают в сторону водного объекта. Также зафиксирован факт наличия на осматриваемом участке земляной траншеи, внутри которой расположена канализационная труба, проложенная по направлению к водному объекту - <адрес>. Из трубы осуществляется непрерывный сброс канализационных стоков на рельеф местности и в водный объект.

Таким образом, очевиден сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект, загрязнение земельного участка и водного объекта (протокол осмотра от 12.05.2021, фототаблица от 12.05.2021).

Попадание неочищенных сточных вод на рельеф местности и в водный объект - <адрес> МУП «ЖКХ «Елховское» не предотвращено.

Таким образом, у юридического лица имелось достаточное время для предотвращения попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности и в водный объект - <адрес>. Надлежащие меры юридическим лицом приняты не были, предписание № 702 от 28.08.2020     не было выполнено юридическим лицом в установленный срок.

По данному факту в отношении МУП «ЖКХ «Елховское» был составлен протокол об административном правонарушении № 290 от 19.05.2021 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от 24.06.2021 предприятие признано виновным в совершении данного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Юридическому лицу вновь было выдано предписание об устранении правонарушения № 290 от 19.05.2021 сроком до 30.06.2021.

На основании приказа № 541 от 05 июля 2021 года Минлесхозом Республики Мордовия была проведена внеплановая выездная проверка за исполнением ранее выданного предписания № 290 от 19.05.2021 об устранении выявленных правонарушений (срок исполнения - до 30.06.2021), в ходе проведения которой было установлено, что предписание не было выполнено юридическим лицом в установленный срок, сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности с дальнейшим попаданием в <адрес> не ликвидирован.

По данному факту в отношении МУП «ЖКХ «Елховское» был составлен протокол об административном правонарушении № 541 от 08.07.2021 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Юридическому лицу было выдано предписание об устранении правонарушения № 541 от 08.07.2021 сроком до 20.08.2021.

На основании приказа № 677 от 12 августа 2021 года Минлесхозом Республики Мордовия была проведена внеплановая выездная проверка за исполнением ранее выданного предписания № 541 от 08.07.2021 об устранении выявленных правонарушений, в ходе проведения которой было установлено, что предписание не было выполнено юридическим лицом в установленный срок, сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности с дальнейшим попаданием в <адрес> не ликвидирован.

По данному факту в отношении МУП «ЖКХ «Елховское» был составлен протокол об административном правонарушении № 677 от 26.08.2021 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Юридическому лицу было выдано предписание об устранении правонарушения № 677 от 26.08.2021 сроком до 15.10.2021.

Таким образом, МУП «ЖКХ «Елховское» в период с августа 2020 года по август 2021 года было выдано 4 предписания о необходимости предотвращения попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности из канализационного коллектора, расположенного на земельном участке напротив <адрес>, с дальнейшим попаданием в водный объект - <адрес>. Сброс на указанном участке продолжается с августа 2020 года беспрерывно.

<адрес> в <адрес> включен в перечень объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 мая 2009 года № 229.

Поскольку сброс канализационных стоков сохраняется до настоящего времени, гражданами регулярно подаются заявления, содержащие сведения о данной проблеме, а также о бездействии органов исполнительной власти Республики Мордовия.

Сточные воды МУП «ЖКХ «Елховское» в силу специфики его производственной деятельности, представляют потенциальную опасность для окружающей среды в силу своего происхождения и возникновения.

Просят суд обязать юридическое лицо, Муниципальное унитарное предприятие Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» (ИНН: 1315099524, ОГРН: 1021301064718, 431510, <адрес>), принять меры по предотвращению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности из канализационного коллектора, расположенного на земельном участке напротив <адрес>, с дальнейшим попаданием в водный объект - <адрес> (л.д. 1-6).

В судебное заседание представитель истца – Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

    В судебное заседание представитель ответчика – муниципального унитарного предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом директор МУП «ЖКХ «Елховское» Суринов Г.Ф., представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования признает в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика, удовлетворив исковые требования в полном объёме, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Поскольку признание представителем ответчика - МУП «ЖКХ «Елховское» Суриновым Г.Ф. исковых требований Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия не нарушает права и законные интересы других лиц, следует принять признание иска ответчиком на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    Таким образом, на основании указанных положений закона, ввиду признания иска представителем ответчика и принятия его судом, исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Муниципальному унитарному предприятию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» о возложении обязанности по предотвращению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности из канализационного коллектора, расположенного на земельном участке напротив <адрес>, с дальнейшим попаданием в водный объект – <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Поскольку истец при подаче искового заявления в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход государства.

    В соответствии со статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                решил:

    исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Муниципальному унитарному предприятию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» о возложении обязанности по предотвращению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности из канализационного коллектора, расположенного на земельном участке напротив <адрес>, с дальнейшим попаданием в водный объект – <адрес>, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предотвращению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности из канализационного коллектора, расположенного на земельном участке напротив <адрес>, с дальнейшим попаданием в водный объект - <адрес>.

Об исполнении настоящего решения Муниципальному унитарному предприятию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» необходимо сообщить в Лямбирский районный суд Республики Мордовия после истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Елховское» государственную пошлину в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                                     А.В. Меркулова