Решение от 06.04.2022 по делу № 12-77/2022 от 24.02.2022

12-77/2022

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2022 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Савич Ж.С.,

с участием защитников ООО «Брянская мясная компания» по доверенностям Порсик Е.Д., Никитина А.Л.,

представителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Арсеньевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Брянская мясная компания» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора №71-05-504/2021 от 05.10.2021 года о привлечении ООО «Брянская мясная компания» к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора №71-05-504/2021 от 05.10.2021 года ООО «Брянская мясная компания» привлечено к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Брянская мясная компания» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что в период с 31.05.2021 года по 19.07.2021 года административным органом была проведена плановая выездная проверка в рамках Федерального экологического надзора, результаты которой оформлены актом проверки от 19.07.2021 года №32-048/2021. По мнению административного органа, ООО «Брянская мясная компания» в нарушение требований законодательства в представленных в Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год и отчете о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту – «Ферма с пастбищным содержанием КРС вблизи н.п. Ленино Одоевского района Тульской области» за 2020 год, а также в сведениях статистической отчетности формы 2-ТП за 2020 год указаны неполные и недостоверные сведения об обращении с отходами производства и потребления. Однако выводы Административного органа не соответствуют действительности, установленные несоответствия отсутствуют.

В судебном заседании защитники ООО «Брянская мясная компания» по доверенности Порсик Е.Д., Никитин А.Л., доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель Приокского межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Арсеньева О.В. в судебном заседании после сопоставления сторонами декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, отчета о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту – «Ферма с пастбищным содержанием КРС вблизи н.п. Ленино Одоевского района Тульской области» за 2020 год, а также сведений статистической отчетности формы 2-ТП за 2020 год, возражений относительно доводов жалобы не высказала.

Выслушав защитников ООО «Брянская мясная компания» по доверенности Порсик Е.Д., Никитина А.Л., представителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Арсеньеву О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ cокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «Брянская мясная компания» к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ, как следует из материалов дела, явился установленный при проведении в отношении данного юридического лица в период с 31.05.2021 года по 19.07.2021 года факт сокрытия полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, выразившийся в том, что ООО «Брянская мясная компания» в представленных в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год и отчете о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту – «Ферма с пастбищным содержанием КРС вблизи н.п. Ленино Одоевского района Тульской области» за 2020 год указано меньшее количество образовавшихся отходовпленки полижэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 43411002295) – 5,745833 т., чем в сведениях статистической отчетности формы 2-ТП за 2020 год – 8,315 т., а также не указан вид отходов – отходы синтетических и полусинтетических масел моторных (код ФККО 4130001313), учтенный в сведениях статистической отчетности формы 2-ТП за 2020 год в количестве 0,968 т. Вместе с тем, в представленных ООО «Брянская мясная компания» в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора сведениях статистической отчетности формы 2-ТП за 2020 год не указаны два вида образовавшихся отходов – фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (код ФККО 92130201523); фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные (код ФККО 92130101524), учтенные в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год и отчете о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту – «Ферма с пастбищным содержанием КРС вблизи н.п. Ленино Одоевского района Тульской области» за 2020 год в количестве 0,3 т. и – 0,18 т. соответственно.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в судебном заседании были сопоставлены сведения, указанные ООО «Брянская мясная компания» в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, отчете о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту – «Ферма с пастбищным содержанием КРС вблизи н.п. Ленино Одоевского района Тульской области» за 2020 год, статистической отчетности формы 2-ТП за 2020 год, представленных ООО «Брянская мясная компания» и Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора, и журнале учета в области обращения с отходами по ФКРС ООО «Брянская мясная компания» за 2020 год. Как установлено судом, каких-либо несоответствий в представленных ООО «Брянская мясная компания» в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, отчете о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту – «Ферма с пастбищным содержанием КРС вблизи н.п. Ленино Одоевского района Тульской области» за 2020 год, статистической отчетности формы 2-ТП за 2020 год, не имеется, указанные в представленных документах виды и количество отходов являются тождественными, искажения статистической информации не допущено.

В силу ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

К обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе, относится отсутствие состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения образуют: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона. Отсутствие в действиях лица признаков объективной стороны правонарушения приводит к отсутствию состава административного правонарушения, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд находит, что факт сокрытия полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы со стороны ООО «Брянская мясная компания» не нашел своего подтверждения и приходит к выводу об отсутствии в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

При таких данных оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях ООО «Брянская мясная компания» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ №71-05-504/2021 ░░ 05.10.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.8.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░