Решение от 02.10.2018 по делу № 2-735/2018 от 12.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов                                02 октября 2018 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Мельниковой Н.М., при секретаре Мараховской И.В.,

с участием представителя истца Погобескян М.Ю. по доверенности Богачевой Е.Л., представившей доверенность <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Погобескян М.Ю. к администрации муниципального образования – Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, администрации Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

Погобескян М.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования – Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес> в реконструированном виде.

В обоснование заявленного иска Погобескян М.Ю. указал, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес> <адрес> Истец произвел реконструкцию жилого дома, которая состоит из демонтажа холодной пристройки (веранды), демонтажа дровяных печей, монтажа новой дровяной печи; вновь возведенной нежилой пристройки. За счет уточнения размеров, строительства нежилой пристройки и включения холодной пристройки в общую площадь дома, общая площадь дома после реконструкции увеличилась и составила <данные изъяты>. В связи с тем, что реконструкция дома была проведена в 2009 году, истец составил декларацию об объекте недвижимости и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по Рязанской области. В ответ Погобескян М.Ю. получил Уведомление о приостановлении кадастрового государственного учета, где требовалось включить в состав приложения технического плана разрешение на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости. Истцу администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области было отказано в подготовке и выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. На день обращения в суд постройка соответствует правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам. Во внесудебном порядке зарегистрировать данные изменения в площади жилого дома истец не имеет возможности. Просил удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Богачева Е.Л. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что в 2009 году Погобескян М.Ю. произвел реконструкцию жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности. Ее доверитель демонтировал холодную пристройку (веранду), которая в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указана под литерой а, демонтировал дровяные печи, произвел монтаж дровяных печей, вновь возвел нежилую пристройку. После проведенной истцом реконструкции общая площадь дома составила <данные изъяты>

Представитель ответчика – администрация муниципального образования – Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не поступило.

Представитель ответчика – администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не поступало.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли поселений, общая площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Погобескян М.Ю. являлся собственником спорного жилого дома, общая площадь которого составляла <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> усматривается, что спорный дом выстроен в ДД.ММ.ГГГГ, состоял из кухни - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м. и холодной пристройки – <данные изъяты> кв.м. <адрес> составляла <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического плана здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м. Материал стен – дерево. Согласно заключения кадастрового инженера несоответствие площади, указанной в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ и площади фактической связано с тем, что одна из печей, ранее расположенная в доме, в настоящее время демонтирована, вторая печь имеет другое расположение, а также вследствие строительства собственником жилого дома холодной пристройки.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что собственник в 2009 году сломал тесовую пристройку и построил новую. Таким образом, общая площадь дома после реконструкции составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. <адрес> увеличилась на <данные изъяты> кв.м. за счет уточнения размеров, строительства нежилой пристройки и включения площади холодной пристройки в общую площадь дома.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением по государственному кадастровому учету в связи с изменением основных характеристик на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ Однако согласно Уведомления Управления государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление государственного кадастрового учета его жилого дома в реконструированном виде было приостановлено в связи с тем, что в представленных документах отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.9 ст.51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.

До начала строительства Погобескян М.Ю. не получал в установленном порядке разрешение на реконструкцию своего дома. После окончания реконструкции жилого дома в выдаче разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию ему ответчиком – администрацией Касимовского муниципального района <адрес> было отказано, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объектов индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, реконструированный истцом жилой дом является самовольной постройкой.

Самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения и па строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее символьную постройку, надлежащие меры е ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом обследования технического состояния реконструированного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (на земельном участке с К№) установлено, что объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом) соответствует требованиям СП 55.13330.201 «Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Здания жилые одноквартирные» (перечень помещений, их площади, наличие естественно освещенности, оснащение инженерными сетями т.д.) и СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; градостроительному плану №-RU62504317 – № от 2018 года; проекту планировочной организации земельного участка АП – 00024/18-СПОЗУ от 2018 года; основным видам разрешенного использования земельного участка с КН 62:04:1340101:99, на котором размещен объект реконструкции (согласно градостроительным регламентам, изложенным в «Правилах землепользования и застройки Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района». Все основные несущие конструкции (вновь нежилая пристройка существовавшая до реконструкции жилая часть дома) реконструируемого дома и инженерные коммуникации в нем находятся в работоспособном состоянии, в целом выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил. Объемно – планировочные и конструктивные решения, принятые застройщиком при реконструкции соответствуют требованиям технических регламентов, экологических, санитарно – гигиенических норм, действующих на территории РФ, нормы противопожарной безопасности при размещении объекта соблюдены, не нарушаются законные права третьих лиц в части соблюдения градостроительных регламентов. Реконструированный жилой дом истца соответствует требованиям, предъявляемым в объектам индивидуального жилищного строительства, пригоден для проживания и может эксплуатироваться в дальнейшем по своему функциональному назначении. Сохранение объекта по вышеуказанному адресу в существующем объемно планировочном и конструктивном исполнении, а также его фактическое расположение на земельном участке позволяет обеспечить безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Указанные выводы и акт ответчиками не оспорены, у суда нет оснований не доверять данному заключению.

Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании, что реконструкция жилого дома, произведенная путем уточнения размеров, возведения нежилой пристройки и включения площади холодной пристройки в общую площадь дома, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому жилое помещение может быть сохранено в реконструированном виде. Указанная пристройка, возведенная в границах земельного участка, принадлежит истцу на праве собственности и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, которое допускает расположение на нем жилого дома и жилой пристройки к нему.

Истец принимал меры для оформления своего права собственности на жилой дом в реконструированном виде во внесудебном порядке, для чего обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, а также в администрацию Касимовского муниципального района.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░№, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░