Решение от 25.06.2024 по делу № 33-842/2024 (33-12714/2023;) от 21.11.2023

    Судья: Зенкова Л.Н.                                                  Дело № 33-842/2024

    Докладчик: Рыбакова Т.Г.                                                      № 2-227/2023

     23MS0056-01-2022-002300-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего      Мащенко Е.В.

    судей        Рыбаковой Т.Г., Хабаровой Т.А.

при секретаре                       Лымаренко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «25» июня 2024 года гражданское дело по апелляционному представлению Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора на решение Черепановского районного суда Новосибирской области от «14» апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рыбаковой Т.Г., пояснения прокурора Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры Новосибирской области – Шуляка С.А., представителя ОАО «Черепановский завод строительных материалов» - Болотовой Е.А., представителя ООО «Анроцентр Захарово» - Шевцовой Н.А., представителя сибирского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору – Стукалова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры Новосибирской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Черепановский завод строительных материалов» о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования и обязании возместить вред.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что проведена проверка исполнения ОАО «Черепановский завод строительных материалов» (далее - ООО «ЧЗСМ») требований законодательства об охране земель.

В ходе проверки проведен осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (№ контур 4) в ходе которого обнаружена карьерная выемка, на площади 0,3309 га выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы и нижележащих слоев.

Кроме того, в ходе осмотра части земельного участка с кадастровым номером № (№ контур 11) обнаружена карьерная выемка, на площади 0,3468 га выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы и нижележащих слоев.

Установлено, что земельные работы по снятию плодородного слоя почвы и нижележащих слоев произведены ООО «ЧЗСМ» в ходе осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами.

В ходе проведения проверки специалистами Россельхознадзора в местах снятия плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером № проведен отбор почвенных образцов на агрохимические показатели.

По результатам лабораторных исследований, проведенных ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», установлено, что по отношению к образцам проб почвы, отобранных с фоновой (ненарушенной) территории, на территории со снятым плодородным слоем почвы снижено содержание органического вещества, обменного калия, подвижного фосфора, повышена щелочность, что свидетельствует о снижении плодородия земель.

В ходе проверки ООО «ЧЗСМ» разработанная и утвержденная в установленном законом порядке проектная документация по рекультивации нарушенных земель не предоставлена.

В соответствии с выполненным специалистом Россельхознадзора расчетом ООО «ЧЗСМ» указанными действиями причинило вред почвам в размере 43 980 019, 20 рублей.

По итогам проверки природоохранной прокуратурой директору ООО «Строительные материалы» (управляющая компания ООО «ЧЗСМ») (дата) внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране земель, которое удовлетворено, в ответе на представление указано, что обществом принимаются меры, направленные на разработку проекта рекультивации земель, однако, до настоящего времени соответствующий проект не разработан, причиненный почвам вред не возмещен.

Просили суд признать незаконным бездействие ОАО «Черепановский завод строительных материалов» по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользовании.

Обязать ОАО «Черепановский завод строительных материалов» возместить вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 43 980 019, 20 рублей путем проведения рекультивации земельного участка с кадастровым номером № (№/4 контур 4 и № контур 11) и возмещения причиненных убытков.

Решением Черепановского районного суда Новосибирской области от «14» апреля 2023 года исковые требования удовлетворен частично и постановлено:

Признать незаконным бездействие ОАО «Черепановский завод строительных материалов» по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользовании.

Обязать ОАО «Черепановский завод строительных материалов» возместить вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, путем проведения рекультивации земельного участка с кадастровым номером № (№/4 контур 4 и № контур 11) в соответствии с проектом рекультивации части земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 6777 кв.м., согласованного 15.03.2023 года с Департаментом имущества и земельных отношений <адрес>.

Установить ОАО «Черепановский завод строительных материалов» срок для совершения указанных действий в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

С указанным решением не согласился Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор, в апелляционном представлении просил его отменить и постановить новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование представления указал, что возмещение вреда в натуре является невозможным. Представленный ответчиком проект рекультивации земель не обеспечит в полном объеме восстановления земель до состояния пригодного для их использования по целевому назначению.

          В ходе рассмотрения дела, ввиду того, что судом первой инстанции к участию в дела не был привлечен собственник земельного участка с кадастровым номером №, а также его арендатор, на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 06.02.2024г. настоящее гражданское дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Истцом в порядке ст.39 ГПК РФ уточнены исковые требования, согласно которым он просил обязать ОАО «Черепановский завод строительных материалов» возместить вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 43 980 019, 20 рублей путем проведения рекультивации земельного участка с кадастровым номером № (№/4 контур 4 и № контур 11) и возмещения причиненных убытков.

Представитель Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры Новосибирской области, действующей в интересах Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц – Шуляк С.А. - в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, полагал, что только проведением работ по рекультивации вред, причиненный окружающей среде восстановлен не будет.

Представитель ответчика ОАО «Черепановский завод строительных материалов» - Болотова Е.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания денежных средств, так как полагала, что того объема работ и мероприятий, который содержится в проекте рекультивации, разработанного ИП Л.В., согласованном со всеми компетентными органами будет достаточно для восстановления плодородного слоя земли и прав неопределенного круга лиц.

Третье лицо - Управление Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям – в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. Ранее представителем были даны пояснения, согласно которым проект рекультивации, разработанный ИП Л.В. был ими получен, каких-либо замечаний к объему и порядку установленных им работ не имеется.

Третье лицо – Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте поведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Третье лицо - ООО «АгроЦентрЗахарово» в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, направили отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, проект рекультивации части земельного участка с кадастровым номером № был ими согласован.

Третье лицо – ООО «Искра» в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

       В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

          В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

        Согласно положений п.1 ст. 77 Закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

      Пунктом 1 ст. 78 Закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

     В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017г. №49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ, то есть при наличии совокупности условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

        В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018г., а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно пунктам 13 и 17 Постановления Пленума N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Новосибирской области, полномочия по распоряжению данным земельным участком возложены на Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок предоставлен на праве аренды ООО «АгроЦентрЗахарово» с 2018 года.

ОАО «Черепановский завод строительных материалов» от территориальной администрации Черепановского района Новосибирской области и от департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области предоставлены Лицензии на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ – добыча суглинков (кирпичных) на участке недр <адрес> месторождения, имеющего статус горного отвода (срок окончания лицензии: 30.12.2021г.), на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение и добыча суглинков (кирпичных) на участке недр №<адрес> участок недр имеет статус горного отвода, срок окончания лицензии 01.07.2032г., на геологическое изучение и добычу суглинков (кирпичных) на участке недр <адрес> до 01.07.2032г.

18.05.2022г. в рамках проводимой проверки старшим помощником Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора, официального представителя ОАО «ЧЗСМ», старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, осуществлен выезд на место осуществления деятельности ОАО «ЧЗСМ» в Черепановский район Новосибирской области. Проведено обследование части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

В ходе осмотра части земельного участка с кадастровым номером № (контур 4) обнаружена карьерная выемка, зафиксирован факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы нижележащих слоев, мощность снятого плодородного слоя почвы 20 см, площадь снятия плодородного слоя почвы 0,3309 га.

Земельные работы по снятию плодородного слоя почвы и нижележащих слоев произведены ОАО «ЧЗСМ» в результате непосредственной деятельности связанной с добычей недр.

Также в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № (контур 11) обнаружена карьерная выемка, зафиксирован факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы нижележащих слоев, мощность снятого плодородного слоя почвы 20 см, площадь снятия плодородного слоя почвы 0,3468 га.

При проведении проверки ОАО «ЧЗСМ» проектная документация по рекультивации нарушенных земель не предоставлена.

Работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы проведены без согласования с правообладателем земельного участка.

Применив методику исчисления размера, причиненного почвам как объекту окружающей среда, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 08.07.2010г. №238 был определен ущерб в размере 43 980 019,20 руб.

По результатам осмотра земельного участка был составлен протокол от 18.05.2022г. и справка от 29.08.2022г.

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор, установив в действиях ОАО «ЧЗСМ» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.09.2022г., ОАО «ЧЗСМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы, ответственность за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ. ОАО «ЧЗСМ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000,0 руб.

Указанное постановление не оспорено, вступило в законную силу, исполнено, ОАО «ЧЗСМ» оплачен административный штраф.

07.09.2022г. природоохранным прокурором вынесено представление №, согласно которому он требовал в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий способствующих.

В ответ на представление директор ОАО «ЧЗСМ» уведомил о принятых мерах по устранению нарушений законодательства и сообщил, что по итогам рассмотрения представления ОАО «ЧЗСМ» заключило договор №П от 10.06.2022г. с ООО «ФПИ Экология Будущего» на разработку проекта рекультивации (восстанолвения) земель.

Проект рекультивации разработан, все замеры и расчеты произведены. Проект будет завершен, когда будет получена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером №.

Стороной ответчика в материалы дела был представлен проект рекультивации части земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 777 кв.м., разработанный ООО «ФПИ Экология Будущего».

        Между тем, Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

Так в соответствии с п.15 Правил проект рекультивации земель подлежит согласованию с собственником земельного участка, арендатором земельного участка, исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

        В силу п.24 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти:

а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

Вместе с тем, как следует из представленного Проекта, разработанного ООО «ФПИ Экология Будущего», данный проект не был согласован с Управлением Россельхознадзора и собственником земельного участка.

Кроме того, согласно возражениям Управления Россельхознадзора и содержание указанного проекта не соответствует требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800.

Ответчиком в материалы дела был представлен исправленный проект, разработанный ООО «ФПИ Экология Будущего» в 2023 году, однако он также не был направлен в Управление Россельхознадзора.

Кроме того, из материалов дела также следует, что Управлением Россельхознадзора 08.12.2023г. составлен акт № по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, из которого следует, что по результатам изучения проекта по рекультивации разработанного ООО «ФПИ Экология Будущего» в 2023 году было установлено, что он не соответствует правилам проведения рекультивации и даны рекомендации в части устранения соответствующих недостатков.

При этом данные рекомендации даны на основании акта обследования земельного участка от 24.11.2023г. составленного по результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №.

Так с учетом всех рекомендаций, по заказу ОАО «ЧЗСМ» ИП Л.В. подготовлен проект рекультивации нарушенных земель в границах участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Данный проект разработан в рамках рекультивации земель, нарушенных в процессе пользования недрами на участках недр «Участок недр <адрес>, территория земельного участка с кадастровым номером № (контуры №, №).

Согласно заключению специалиста по результатам разработанного проекта, он пришел к выводу, что запланированные настоящим проектом технические решения позволят восстановить окружающую среду в границах территории района работ до оптимальных условий.

Предусмотренный комплекс работ по технической и биологической рекультивации земель является исчерпывающим (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 30 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.14 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 10.07.2018 №.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ (░.2 ░░.206 ░░░ ░░). ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 30 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «14» ░░░░░░ 2023 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (№ ░░░░░░ 4 ░ №, ░░░░░░ 11), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 6777 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: