Решение по делу № 2-915/2019 от 10.07.2019

Дело № 2-915/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский     5 сентября 2019 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

при секретаре Губаревой О.В.,

с участием истцов Косаревой А.Г., Косарева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой А. Г., Косарева А. Н. к администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Косарева А.Г., Косарев А.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что они являются собственниками квартиры по адресу<адрес>. 23 мая 2019 года в ответ на их обращение в администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области о предоставлении в общую совместную собственность за плату без проведения торгов земельного участка по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м., был получен ответ, в котором им отказано в предоставлении участка на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку их квартира не является зданием, сооружением. Указанный земельный участок был предоставлен им на основании свидетельства о праве собственности на землю № ххх от 03.12.1992 <данные изъяты>. <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, состоящим из двух квартир. Земельный участок, на котором расположен данный дом поделен соседями с установлением границ. Соседи квартиры № <адрес> несколько лет назад оформили земельный участок под своей квартирой в свою собственность, следовательно они не имеют возможности оформить земельный участок в общую долевую собственность с соседями. Предоставление спорного земельного участка в их собственность без проведения торгов не нарушит права и интересы третьих лиц. Просят суд признать за ними право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № ххх, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>.

27 августа 2019 года от истцов в суд поступило исковое заявление с уточненными исковыми требованиями, в котором они просят признать за ними право на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № ххх, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>; обязать администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области предоставить им в собственность за плату без проведения торгов указанный земельный участок.

В судебном заседании истцы Косарева А.Г., Косарев А.Н. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, разрешение данного искового заявления оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Поляков А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки и возражений на заявленные исковые требования суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № ххх, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числится, на объект спора не претендуют, оставили решение спора на усмотрение суда. Просили о рассмотрении дела без участия представителя управления.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает право собственников помещений в здании, сооружении на предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

В судебном заседании установлено, что истцы Косарева А.Г. и Косарев А.Н. являются собственниками квартиры № <адрес> с кадастровым номером № ххх, расположенной в двухквартирном одноэтажном <адрес> (л.д. 16, 18-21, 33, 35).

Спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> га, под пашню <данные изъяты> га, под постройки – <данные изъяты> га, был предоставлен Косаревой А.Г. в аренду в 1992 году, согласно постановлению главы администрации поселка Холм-Жирковский Смоленской области № ххх от 15 мая 1992 года, с учетом постановления администрации «Холм-Жирковский» район Смоленской области № ххх от 21.03.2008 (л.д. 14, 15, 26).

Согласно копии выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 13 августа 2019 года, земельный участок с кадастровым номером № ххх на котором расположена квартира № <адрес> данного дома с кадастровым номером № ххх, принадлежит на праве собственности Полякову А.А. (л.д. 66-67).

Таким образом, установлено, что истцы проживают в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, помещение в жилом доме - квартира <адрес> принадлежит истцам. Как установлено в судебном заседании квартира № <адрес> в указанном доме принадлежит третьему лицу Полякову А.А. Им в 2010 году оформлено право собственности на земельный участок, на котором расположена его квартира.

В 2019 году истцы обращались в администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка. Письмом № ххх от 23.05.2019 им было отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка, со ссылкой на ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и указанием на то, что сама по себе квартира в двухквартирном жилом доме, находящаяся у Косаревой А.Г. и Косарева А.Н. на праве общей долевой собственности не является зданием, сооружением (л.д. 17).

С целью оформления в собственность земельного участка, на котором расположена квартира истцов, Косарева А.Г. 22 апреля 2019 года обратилась к индивидуальному предпринимателю В.В., которым 19 августа 2019 года был подготовлен межевой план земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером № ххх ранее учтенный. Кадастровые работы по уточнению местоположения и площади данного земельного участка были выполнены в связи с тем, что границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (не были определены координаты поворотных точек границы). Местоположение земельного участка определялось в соответствии со сложившейся застройкой и порядком пользования земельным участком его землепользователями. Границы уточняемого земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (забор – смешанное ограждение, межа). Земельный участок состоит из двух контуров, его фактическая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Правообладатель (муниципальное образование «Холм-Жирковский район») с фактическими границами и площадью участка согласен, возражений не имеет. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ххх. Смежные земельные участки – участок с кадастровым номером № ххх (границы установлены); земельные участки с кадастровыми номерами № ххх, № ххх, № ххх (границы не установлены) и земли государственной собственности (границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства). Границы земельного участка согласованы с представителем администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок, имеющий два контура, с кадастровым номером № ххх, категория земель: <данные изъяты>, существует на местности более пятнадцати лет, до настоящего времени находится в пользовании истцов на праве аренды, его границы не пересекают смежные земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером № ххх, принадлежащий на праве собственности третьему лицу Полякову А.А.

Согласно информации администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области № ххх от 5 сентября 2019 года спорный земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.4, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир в доме по адресу: Смоленская область, п.г.т. Холм-Жирковский, ул. Старшины Сорокина, д. 40, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Из материалов дела следует, что под 2-х квартирным домом № ххх по <адрес> никогда единого земельного участка в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, не формировалось. Наоборот, из исследовавшихся судом доказательств следует, что под двумя квартирами дома сформированы два самостоятельных земельных участка. Право собственности нынешнего правообладателя Полякова А.А. на земельный участок под его квартирой № ххх не оспорено и не признано отсутствующим.

Предоставление земельного участка под квартирой истцов в их собственность не повлечет нарушение прав третьего лица Полякова А.А., поскольку из представленных материалов усматривается, что границы спорного земельного участка и земельного участка находящегося в собственности Полякова А.А., границы которого установлены, не пересекаются, сведений о наличии спора о границах данных земельных участков материалы дела не содержат, возражений от третьего лица Полякова А.А. на уточненные исковые требования не поступило.

Согласно положений закона именно орган местного самоуправления, обязанный формировать земельные участки под многоквартирными домами и наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если считает незаконным и нарушающим право собственников квартир многоквартирного дома на оформление права собственности на земельный участок под таким домом, должен принимать меры к надлежащему формированию и постановке на кадастровый учет соответствующего земельного участка.

Отказ Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в предоставлении в собственность истцам за плату без проведения торгов спорного земельного участка при одновременном бездействии по формированию единого земельного участка под домом № ххх по <адрес> создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир двухквартирного дома земельным участком, на котором такой дом расположен, и не может считаться законным и обоснованным.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах отказ администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в предоставлении в собственность заявителей земельного участка по мотиву того, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан.

Таким образом, принимая во внимание, что истцам на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, истцы правомерно обращались с заявлением в администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области о предоставлении им земельного участка в собственность за плату, иск подлежит удовлетворению, истцам надлежит предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность за плату.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Косаревой А. Г., Косарева А. Н. к администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области удовлетворить.

Признать за Косаревой А. Г., Косаревым А. Н. право на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № ххх, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>

Обязать администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области предоставить Косаревой А. Г., Косареву А. Н. в собственность за плату без проведения торгов земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № ххх, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленский области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Вайцещук Резолют.часть05.09.2019; Мотив. реш.-09.09.2019; Законная сила10.10.2019