Решение по делу № 12-1250/2019 от 27.05.2019

Дело № 12-1250/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                  24 сентября 2019 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу Андриянова В.А. и его защитника Деева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО5 от 15 июня 2018 года о привлечении Андриянова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО5 от 15 июня 2018 года Андриянов В.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

На указанное постановление Андрияновым В.А. и его защитником Деевым А.В. подана жалоба, в которой они просят его признать незаконным и отменить.

Одновременно с жалобой, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Андриянов В.А. и его защитник Деев А.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что реализации права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не вступившего в законную силу судебного постановления по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность органа принять меры, позволяющие этому лицу получить его копию.

При направлении копии постановления о привлечении к административной ответственности лицу необходимо руководствоваться Приказом ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Согласно пункту 1.2 Приказа под почтовыми отправлениями разряда "Судебное" понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В заказных письмах и бандеролях разряда "Судебное" пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации (пункт 1.3.).

Пунктом 3.2 предусмотрено, что заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Пункт 3.4 Приказа предусматривает, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

Согласно пункту 3.6 Приказа не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

При исчислении срока вступления в законную силу постановления необходимо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ.

Согласно п. 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области направлялась Андриянову В.А. 27 июня 2018 года заказным письмом с уведомлением по указанному им месту жительства: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>.

10 июля 2018 года копия постановления возвращена в судебный участок с отметкой на почтовом отправлении «возвращается по истечению установленного срока хранения, в связи с неявкой адресата за получением».

Данных, указывающих на нарушение Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" при доставлении указанного почтового отправления Андриянову В.А., в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, мировым судьей и почтовой службой приняты исчерпывающие меры по вручению Андриянову В.А. копии постановления по месту его жительства.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО5 от 15 июня 2018 года вступило в законную силу 21 июля 2018 года.

Жалоба на постановление мирового судьи представлена в суд 27 мая 2019 года, то есть с пропуском срока на обжалование.

Возможность восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является дополнительной гарантией реализации права гражданина на судебную защиту, предусмотренного ст.46 Конституции Российской Федерации.

Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.

Из смысла закона следует, что процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае, если они были пропущены по причинам, признанными судом уважительными.

К числу таких причин относятся обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение необходимого действия в установленном порядке.

Уважительностью причины пропуска срока на обращение в суд заявитель и его защитник указывают незнание Андриянова В.А. о том факте, что постановлением мирового судьи от 15 июня 2018 года он привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Вместе с тем, каких-либо доказательств этому факту суду не представлено.

Напротив, как следует из материалов дела, 15 июня 2018 года Андриянов В.А. представил мировому судье заявление, в котором не оспаривая факт совершения административного правонарушения и признавая свою вину, просил дело рассматривать в его отсутствие. При этом самостоятельно о результатах рассмотрения дела Андриянов В.А. не поинтересовался, что в совокупности с надлежащим направлением мировым судьей копии постановления по месту жительства и его неполучением свидетельствует об уклонении Андриянова В.А. от получения копии постановления по делу.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательств невозможности обращения лица, привлеченного к административной ответственности в суд с жалобой на постановление в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба поступила в суд с пропуском десятидневного срока на обжалование постановления, а ходатайство о восстановлении срока суд оставляет без удовлетворения, суд приходит к выводу, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении ходатайства Андриянова В.А. и его защитника Деева А.В. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО5 от 15 июня 2018 года о привлечении Андриянова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ - отказать, жалобу - возвратить заявителю, производство по жалобе – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда                                                                              Е.В. Рыженкова