Решение по делу № 2а-2096/2022 (2а-10933/2021;) от 22.12.2021

УИД 11RS0001-01-2021-021893-35 Дело № 2а-2096/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 20 января 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к Коми региональной патриотической общественной организации «Артель» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица Коми региональной патриотической общественной организации «Артель», исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указали, что Коми региональная патриотическая общественная организация «Артель», запись о государственной регистрации которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 10 сентября 2015 года, в нарушение требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократно не представила по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, чем нарушило требования ст. 29 указанного закона.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены руководитель правления – ФИО1 Р.В., учредители ФИО2 С.В., ФИО3 В.В.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми в судебное заседание представителя не направило, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Коми региональная патриотическая общественная организация «Артель», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела за получением повестки в почтовое отделение не явилась, представителя для участия в деле не направила.

Заинтересованные лица ФИО4 Р.В., ФИО5 С.В., ФИО6 В.В. о времени и месте судебного заседания извещались по известному суду адресу, однако извещения возвращены в суд с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения.

С учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела №..., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (статья 5 Федерального закона N 82-ФЗ).

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 3, 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок предоставления документов не позднее 15 июля 2021 года, в отношении отчета за 2020 год (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, за непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи.

Как следует из ст. 21 Федерального закона № 82-ФЗ, решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации. Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации общественных объединений.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 26 утверждено Положение об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

В Республике Коми образовано Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к компетенции которого отнесены вопросы регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, сведения о юридическом лице – Коми региональная патриотическая общественная организация «Артель», внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10 сентября 2015 года за основным государственным регистрационным номером ..., адрес места нахождения и адрес юридического лица указан в ЕГРЮЛ: ...

В связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми информации, предусмотренной ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ за 2020 год, 29 июля 2021 года в адрес Коми региональной патриотической общественной организации «Артель» вынесено предупреждение о нарушении положений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» с установлением срока устранения нарушения до 17 сентября 2021 года.

20 сентября 2021 года Управлением вновь вынесено письменное предупреждение о нарушении ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, установлен новый срок устранения нарушений – 15 ноября 2021 года.

За непредставление предусмотренной законом информации в установленный срок, постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара №... от 11 октября 2021 года Коми региональная патриотическая общественная организация «Артель» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Коми региональная патриотическая общественная организация «Артель», нарушила положения ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ об обязанности представить информацию, предусмотренную данным законом, в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, в том числе информацию, предусмотренную абз. 4 и 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ о продолжении своей деятельности и об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Принимая во внимание, что Организацией допущено неоднократное непредставление необходимых сведений в установленный законом срок, что свидетельствует о фактическом прекращении Коми региональной патриотической общественной организацией «Артель» своей деятельности в качестве юридического лица, суд приходит к выводу, что требования о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении о ней сведений из ЕГРЮЛ, подлежат удовлетворению.

Указанное не противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 года № 1246-О, согласно которой, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Признать Коми региональную патриотическую общественную организацию «Артель» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о Коми региональной патриотической общественной организации «Артель» (основной государственный регистрационный номер ...) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Судья          Т.А. Койкова