Решение по делу № 2-281/2024 от 22.05.2024

УИД 34RS0022-01-2024-000391-45

Дело № 2-281/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 г. г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Горбач О.С.,

с участием представителя истца прокурора Волгоградской области Бережного А.И.,

представителя истца администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Бородачева Д.О.

представителей ответчика Дмитренко В.И. - Крышкиной М.В. и Алещенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волгоградской области, поданному в интересах администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, к Ломакиной Н. И., Дмитренко В. И. о признании сделки недействительной (ничтожной), применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

первый заместитель прокурора Волгоградской области Чиженькова С.В. обратилась с иском к Ломакиной Н.И., Дмитренко В.И. о признании сделки недействительной (ничтожной), применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В обоснование требований истец указал, что в ходе проверки исполнения земельного законодательства, проведённой прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области в связи с обращением на личный приём к прокурору региона гражданина ФИО6, установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав публично-правового образования - Российской Федерации в лице администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области и законных интересов неопределённого круга лиц, ввиду предоставления Ломакиной Н.И. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах Захаровского сельского поселения Котельниковского района Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, без установленных Законом оснований.

На основании постановления администрации Котельниковского района Волгоградской области № 352 от 03 декабря 1992 года в составе лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Котельниковского района Волгоградской области Ломакиной Н.И. 14 марта 1995 года выдано свидетельство серии № № о праве собственности на землю, согласно которому она приобрела право общей долевой собственности на землю из земельного массива АОЗТ «Гремяченское» (бывшего совхоза «Гремяченский») общей площадью 22 га.

Соответствующее право возникло у Ломакиной Н.И. в связи с осуществлением ею в период проведения земельной реформы и образования АОЗТ «Гремяченское» трудовой деятельности в данном сельхозпредприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Захаровской 8-й школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Сафроновской начальной школы.

В дальнейшем на основании обращения Ломакиной Н.И., реализовавшей своё право на основании вышеприведённого свидетельства, в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> доли (запись о государственной регистрации права №).

В дальнейшем Ломакина Н.И. распорядилась принадлежащими ей долями в праве собственности на данный участок по своему усмотрению, продав его (запись государственной регистрации №).

Таким образом, Ломакина Н.И. в полном объёме реализовала свои имущественные права, предоставленные ей нормативными правовыми актами, действовавшими в период проведения земельной реформы и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, включая Указы Президента № 323, 1767, по смыслу которых каждый из лиц, относящихся к категориям, предусмотренным «Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», мог воспользоваться правом на получение земельного участка при приватизации сельскохозяйственных предприятий исключительно однократно.

Вместе с тем, прокуратурой установлено, что постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514 «О предоставлении земельных участков в частную собственность» Ломакиной Н.И., наряду с иными лицами, на основании Указа Президента № 1767 повторно предоставлен в собственность земельный участок из земель АОЗТ «Гремяченское» - площадью 19 га пашни, 3 га пастбищ, общей площадью 22 га.

В дальнейшем Ломакиной Н.И. приняты меры по формированию данного участка, расположенного на территории Захаровского сельского поселения Котельниковского района Волгоградской области, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», и постановке его на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №.

Согласно истребованной прокуратурой региона выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, право собственности Ломакиной Н.И. на вышеприведённый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №

ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Н.И., действуя в качестве «Продавца», заключила с Дмитренко В.И., действовавшим в качестве «Покупателя», договор купли-продажи принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м за плату в размере <данные изъяты> рублей.

В настоящее время собственником вышеназванного земельного участка является ответчик Дмитренко В.И., соответствующее право последнего зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации перехода права №

Указывая на то, что установленные прокуратурой обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Ломакиной Н.И. права на повторное получение земельного участка из земель АОЗТ «Гремяченское» на основании Указа Президента № 1767, ввиду чего заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № является ничтожным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд: признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Ломакиной Н.И. и Дмитренко В.И.;

применить последствия недействительности сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Дмитренко В.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>;

установить, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об отсутствии права собственности Дмитренко В.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, а также основанием для снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учёте данного земельного участка.

Представитель истца прокурора Волгоградской области – Бережной А.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, просил их удовлетворить.

Представитель истца администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Бородачев Д.О. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Ломакина Н.И., будучи надлежащим образом извещённой, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик Дмитренко В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, доверил представление своих интересов Крышкиной М.В. и Алещенко С.В., которые в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, предоставив суду письменные возражения по существу иска, просили применить срок исковой давности. Ранее в судебном заседании ответчик Дмитренко В.И. возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, в письменных пояснениях по делу просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Торговый Дом «Зерно Заволжья», будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Являясь юридическим лицом, обязано отслеживать информацию о движении дела на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные дополнительно материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Статьёй 167 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 7, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Ломакина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Гремяченский» Котельниковского района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Захаровской 8-й школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Сафроновской начальной школы.

03 декабря 1992 года администрацией Котельниковского района Волгоградской области было издано постановление № 352 о регистрации АОЗТ «Гремяченское».

08 сентября 1999 года администрацией Котельниковского района Волгоградской области вынесено постановление № 514 «О предоставлении земельных участков в частную собственность», пунктом 1 которого Ломакиной Н.И. под порядковым номером 49 предоставлялся в частную собственность земельный участок в размере 19 га пашни, 3 га пастбищ, а всего 22 га. В преамбуле указанного постановления указано, что инициатор правового акта руководствовался Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу пункта 6 Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании пункта 8 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Согласно пункту 9 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по средне-районной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возложить на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнение настоящего постановления. За нарушение порядка и сроков приватизации виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Таким образом, осуществляя реорганизацию предприятий и организаций агропромышленного комплекса, с целью реализации прав трудовых коллективов граждан на участие в приватизации земель, государство фактически гарантировало членам данных трудовых коллективов возможность бесплатного получения в собственность земельных паев реорганизуемых сельхозпредприятий.

На основании «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи: организуют проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводят инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий); определяют объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, которые целесообразно передать на баланс местной администрации; составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций; рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев; на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению № 1; оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве на имущественные паи и организуют выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли; по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации.

Пунктом 7 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», утверждено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под «территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)» понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Согласно пункту 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

14 марта 1995 года Ломакиной Н.И. было выдано свидетельство серии № № о праве собственности на землю в размере 22 га из земель АОЗТ «Гремяченское» на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Котельниковского района Волгоградской области № 352 от 03 декабря 1992 года.

Статьёй 1 Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении средне-районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

На основании пункта 5 Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» включены в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В силу статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

На основании решения о выделении земельного участка в счёт земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства серии № № о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, Ломакиной Н.И. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись № о регистрации права собственности Ломакиной Н.И. на земельный участок с кадастровым номером №.

В выписке из ЕГРН указано, что основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № послужило постановление администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514 «О предоставлении земельных участков в частную собственность».

Согласно материалам регистрационного дела №, ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Н.И. и Дмитренко В.И. обратились в отдел по работе с заявителями <адрес> ГКУ ВО «МФЦ» с заявлениями о регистрации перехода права собственности на Дмитренко В.И. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, и предоставили экземпляр договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ломакиной Н.И. (продавец) и Дмитренко В.И. (покупатель). Предметом указанного договора является отчуждение в пользу Дмитренко В.И. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подписи сторон имеются. Также в договоре купли-продажи имеется собственноручное указание Ломакиной Н.И. о получении денежных средств в размере <данные изъяты> рублей в качестве платы за продажу недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись № о регистрации права собственности Дмитренко В.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что, Ломакина Н.И. в полном объёме реализовала свои имущественные права, предоставленные ей нормативными правовыми актами, действовавшими в период проведения земельной реформы и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, включая Указы Президента № 323, 1767, по смыслу которых каждый из лиц, относящихся к категориям, предусмотренным «Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», мог воспользоваться правом на получение земельного участка при приватизации сельскохозяйственных предприятий исключительно однократно.

Вместе с тем, прокуратурой установлено, что постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514 «О предоставлении земельных участков в частную собственность» Ломакиной Н.И., наряду с иными лицами, на основании Указа Президента № 1767 повторно предоставлен в собственность земельный участок из земель АОЗТ «Гремяченское» - площадью 19 га пашни, 3 га пастбищ, общей площадью 22 га.

Между тем, установленные прокуратурой обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии у Ломакиной Н.И. права на повторное получение земельного участка из земель АОЗТ «Гремяченское» на основании Указа Президента № 1767, ввиду чего заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является ничтожным; об отсутствии спорного права, предоставляемого в данном случае по смыслу применимого законодательства однократно, свидетельствует также то, что свидетельство о праве собственности на землю после издания 08 сентября 1999 года администрацией Котельниковского района Волгоградской области постановления № 514 Ломакиной Н.И. не выдавалось.

Материалами дела установлено, что Ломакиной Н.И. было реализовано право на приватизацию земельного участка в соответствии с Указом Президента № 1767, о чём 14 марта 1995 года ей было выдано свидетельство о праве собственности, в последующем зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

При этом, исходя из императивных требований «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», во взаимосвязи с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», свидетельство о праве собственности является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок и выдается после проведения инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составления списка лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций, расчёта размера земельных долей и имущественных паев.

Таким образом, на момент выдачи Ломакиной Н.И. свидетельства о праве собственности от 14 марта 1995 года, земельный участок АОЗТ «Гремяченское» был сформирован, земельные паи, их размеры и список лиц, которым подлежат передаче земельные паи, были определены.

В свою очередь, постановление администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514 «О предоставлении земельных участков в частную собственность» Ломакиной Н.И., наряду с иными лицами, на основании Указа Президента № 1767 не могло являться основанием для возникновения у Ломакиной Н.И. права собственности на земельный участок общей площадью 22 га (кадастровый №), поскольку право на приватизацию земельного участка на основании Указа Президента № 1767 было реализовано ею ранее.

Доказательств предоставления Ломакиной Н.И. земельного участка, которому в последующем был присвоен кадастровый № на ином основании, отличном от Указа Президента №, в материалы дела не представлено.

В то же время, учитывая, что в архиве администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области не сохранилось землеотводных документов АОЗТ «Гремяченское», списка лиц, которым во исполнение Указа Президента № 1767 были предоставлены земельные участки из земель колхоза АОЗТ «Гремяченское», суд приходит к выводу, что постановление администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514 «О предоставлении земельных участков в частную собственность» не могло являться основанием для повторного предоставления Ломакиной Н.И. земельного участка и регистрации за последней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Кроме того, основанием для предоставления земельных участков Ломакиной Н.И., наряду с иными гражданами, в частную собственность являлось передача их в аренду крестьянскому хозяйству ФИО9, который в свою очередь в письменных пояснениях указал, что Ломакину Н.И. не знает и земельные участки от нее не получал.

Разрешая требования о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Ломакиной Н.И. и Дмитренко В.И., в соответствии с которым к последнему перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, суд учитывает положения пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункты 7, 8, 74, 75), то обстоятельство, что Ломакиной Н.И. не мог быть предоставлен земельный участок на основании постановления администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514, а следовательно, у Ломакиной Н.И. и не могло возникнуть право распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 34:13:040006:196.

Фактически оспариваемая сделка от ДД.ММ.ГГГГ совершена в обход закона с противоправной целью и посягает на публичные интересы. Об этом в частности свидетельствуют обстоятельства совершения сделки, о которых сообщили стороны в судебном заседании и которые согласуются с материалами дела. Так, согласно выпискам из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности Ломакиной Н.И. на <данные изъяты> долей было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Ломакиной Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 10 лет с момента регистрации права собственности на основании свидетельства о праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ заключена спорная сделка.

При проведении прокурорской проверки и отобрании письменных объяснений у Ломакиной Н.И., последняя ничего не пояснила о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, указала, что повторно свидетельство о праве собственности на основании Постановления №514 от 08.09.1999 года ей не выдавалось, почему произошла двойная продажа земельного участка пояснить не смогла.

В то же время, о невозможности реализации неопределённым кругом собственников своего права на выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по причине отсутствия свободных земель, их задвоенности, свидетельствует обращение ФИО6, послужившее основанием для проведения проверки органами прокуратуры о нарушении земельного законодательства.

Таким образом, из обстоятельств постановки на учёт земельного участка с кадастровым номером № и заключения сделки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ломакина Н.И. не регистрировала право собственности на основании постановления администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514 до продажи земельного участка, а сама постановка на учёт данного земельного участка и последующее отчуждение земельного участка произведены по формальным основаниям (в отсутствие оснований у Ломакиной Н.И. для получения второго земельного участка), с целью увеличения площади обрабатываемых земельных участков посредством формирования новых земельных участков из земель бывшего колхоза АОЗТ «Гремяченское», за счет неопределённого круга лиц, которым земельные паи были предоставлены, однако право собственности не было зарегистрировано, либо при номинальной регистрации права собственности не может быть реализовано, в частности в форме выдела земельного участка, то есть сделка от ДД.ММ.ГГГГ совершена в обход закона с противоправной целью.

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, в разделе «ограничение прав и обременение объекта недвижимости» указано «ипотека», лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости - ООО "<данные изъяты> по договору залога от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 настоящего Кодекса.

Аналогичное положение содержит статья 42 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которой в случаях, когда имущество, являющееся предметом ипотеки, изымается у залогодателя в установленном федеральным законом порядке на том основании, что в действительности собственником этого имущества является другое лицо (виндикация), ипотека в отношении этого имущества прекращается. Залогодержатель после вступления в законную силу соответствующего решения суда вправе требовать досрочного исполнения обязательства, которое было обеспечено ипотекой.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, права ООО "Торговый Дом "Зерно Заволжья" могут быть восстановлены путём предъявления самостоятельных исковых требований к надлежащему ответчику.

Довод стороны ответчика Дмитренко В.И. и его представителей о том, что Ломакина Н.И., как и иные бывшие члены совхоза «Гремяченский», имела право на получение земельной доли, превышающей 22 га, ничем не подтверждён, кроме ссылки на то, что постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года №514 «О предоставлении земельных участков в частную собственность» некоторые граждане наделялись земельные паями в размере 44 га. Ссылка на решение суда по гражданскому делу 2-131/2013 по иску ФИО10, ФИО11 к администрации Захаровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, из которого, по мнению стороны ответчика следует, что право на получение земельной доли превышает 22 га, несостоятельна, поскольку указанное решение не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора.

По смыслу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальность судебных актов не абсолютна, а в данном случае разрешение предшествующего спора не исключает возможность предъявления прокурором Волгоградской области требований о признании сделки недействительной (ничтожной), применении последствий недействительности ничтожной сделки.

При этом, текущие требования прокурора Волгоградской области при разрешении судом названного спора предметом в рамках рассмотрения дела 2-131/2013 не рассматривались, стороной спора участники настоящего спора не являлись.

Довод стороны ответчика о том, что Ломакина Н.И. на основании постановления администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514 «О предоставлении земельных участков в частную собственность» и на основании Указа Президента № 1767 не повторно получила земельный участок общей площадью 22 га (кадастровый №), а дополучила оставшуюся часть, поскольку ею ранее не в полном объёме было реализовано право на получение земельного участка, судом отклоняется и основано на предположениях представителей ответчика.

Согласно постановлению администрации Котельниковского района Волгоградской области № 209 от 21 мая 1996 года в коллективно-долевую собственность АО «Гремяченское» (АОЗТ «Гремяченское») выделено 8922 га пашни и 1577 га пастбищ. Постановлением главы администрации Котельниковского района Волгоградской области № 1109 от 06 октября 2003 года после рассмотрения материалов инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения по сельским советам, площадь земельных участков, переданных в коллективно-долевую собственность сельхозпредприятий постановлением от 21 марта 1996 года № 209, составила в АОЗТ «Гремяченское» 12234,54 га, из них: 9801,27 га пашни, 2433,27 га пастбищ. Если переданную в коллективно-долевую собственность площадь земельных участков 12234,54 га разделить на количество лиц, указанных в списке 497, то получится 24,617 га, что примерно соответствует первично выделенной доли земельного участка Ломакиной Н.И. на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, в соответствии со статьёй 4 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего до принятия Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ, право на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражданин РСФСР, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку. В случае наличия нескольких претендентов преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. Право выбора претендента на создание крестьянского хозяйства на конкурсной основе принадлежит Совету народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. При создании крестьянского хозяйства одним из членов семьи остальные члены семьи самостоятельно принимают решения об участии в его деятельности в порядке полной или частичной занятости.

Приведённая законодательная норма может косвенно свидетельствовать о том, что в отдельных случаях наделение земельными долями производилось в пользу главы семьи на всех членов конкретной семьи, работавшей в коллективном хозяйстве.

Довод стороны ответчика Дмитренко В.И. о том, что постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области № 352 от 03 декабря 1992 года граждане наделялись земельными долями, а постановлением администрации Котельниковского района Волгоградской области от 08 сентября 1999 года № 514 земельными участками основан на неверном понимании норм материального права.

В силу статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

На основании пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в своём определении от 19 марта 2019 года № 304-КГ18-22555 по делу № А70-13041/2017 разъяснила, что ни статьёй 12, ни иными положениями Закона № 101-ФЗ не предусмотрены какие-либо специальные правила оборота земельных долей, отличные от правил оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанным Законом также не устанавливаются специальные правила совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный путем выдела доли (долей) в праве общей собственности из земельных участков, переданных в долевую собственность при приватизации. Законодатель уравнивает правовое положение земельных долей и долей в праве общей собственности на земельные участки, образованные путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из приведенных положений законодательства, суд пришел к выводу, что земельная доля - это доля в праве общей собственности на любые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования, кроме садовых, огородных, дачных земельных участков, участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, независимо от произведенного в силу приватизации выдела земельного массива из первоначальных земель сельскохозяйственного предприятия.

Категория земель и целевое назначение конкретного земельного участка не изменяются после его выдела из приватизированного имущества сельхозпредприятия; оборот таких участков регулируется положениями Закона № 101-ФЗ. Доли в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением участков, на которые не распространяется действие названного Закона, по своей правовой природе являются земельными долями.

Представителями ответчика и ответчиком заявлено о сроке исковой давности. Между тем, такой довод об истечении срока исковой давности судом отклоняется как несостоятельный по следующим основаниям.

Запись № о регистрации права собственности Ломакиной Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае суд исходит из того, что истцу, как надзорному органу стало известно о нарушении прав публично-правового образования - Российской Федерации в лице администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области и законных интересов неопределённого круга лиц ввиду предоставления Ломакиной Н.И. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах Захаровского сельского поселения Котельниковского района Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, без установленных Законом оснований ДД.ММ.ГГГГ – в день обращения на личный приём к прокурору региона гражданина ФИО6, что подтверждается копией указанного письменного заявления, представленного суду, именно на основании заявления ФИО6 было выявлено отсутствие у ФИО2 права на повторное получение земельного участка из земель АОЗТ «Гремяченское» на основании Указа Президента № 1767.

Таким образом, основания для отказа в иске по причине пропуска срока исковой давности, отсутствуют.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, заключенный между Ломакиной Н.И. и Дмитренко В.И., и применить последствия недействительности сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Дмитренко В.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с абзацем вторым пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании вышеизложенных разъяснений, решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об отсутствии права собственности Дмитренко В.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, а также основанием для снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учёте данного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск первого заместителя прокурора Волгоградской области Чиженьковой С.В. в интересах администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, к Ломакиной Н. И., Дмитренко В. И. о признании сделки недействительной (ничтожной), применении последствий недействительности ничтожной сделки – удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, заключенный между Ломакиной Н. И. и Дмитренко В. И..

Применить последствия недействительности сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Дмитренко В. И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об отсутствии права собственности Дмитренко В. И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, а также основанием для снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учёте данного земельного участка.

Решение изготовлено в окончательной форме 29 августа 2024 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Молодцова Л.И.